白沙灣海濱公園全景圖
金沙灣生態(tài)綠廊
建設中的青年創(chuàng)新港
人才公寓
臺州綜合保稅區(qū)
建設中的新材料產(chǎn)業(yè)園
上島鐵路建設場景
南洋醫(yī)化園區(qū)
頭門港全景圖
【核心閱讀】
臺州灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地處我國海岸線中段，是“一帶一路”建設和長三角一體化國家戰(zhàn)略的重要交匯點。2023年，臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)其獨特稟賦，聚焦聚力創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，完成了十大亮點工作，有力推動臺州開放能級提升。
臺州灣畔起風潮，向海圖強正當時。臺州灣經(jīng)開區(qū)正在向著打造全球一流臨港產(chǎn)業(yè)帶的目標，奮勇爭先，砥礪前行。
臺傳媒記者葛星星文 孫金標攝
高質量發(fā)展勢頭良好
2023年，臺州灣經(jīng)開區(qū)發(fā)展質量穩(wěn)步上升，預計規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5%，稅收同比增長30%。發(fā)展動能不減，固定資產(chǎn)投資80億元，同比增長14%，港口吞吐量突破1000萬噸和1萬標箱。新材料產(chǎn)業(yè)園項目與榮盛簽訂正式合作協(xié)議并開工，化工園區(qū)擴園通過認定、環(huán)評批復，2個村莊及配套碼頭雀兒岙搬遷基本完成。
向海圖強，產(chǎn)業(yè)是關鍵。臨?！爸圃鞆娛小笔螽a(chǎn)業(yè)平臺中，臺州灣經(jīng)開區(qū)涉及新材料、新能源汽車、原料藥、海工裝備、冷鏈物流、綜保區(qū)六大領域，總規(guī)劃面積達53921畝。眼下，這里正著力建設新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來汽車城“三大城”，再造一個臨海工業(yè)。
臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會按照“一張規(guī)劃圖、一個門頭、一個首建區(qū)、一個招商政策、一支基金、一套班子”的“六個一”要求，實體化運作、專班化推進，加快推動要素保障、產(chǎn)業(yè)轉型、項目招引、審批服務等工作。
新增“國字號”招牌
2023年6月，“臺州國家骨干冷鏈物流基地”正式被列入國家發(fā)改委發(fā)布的新一批25個國家骨干冷鏈物流基地建設名單，為本批次浙江省唯一。該基地位于臺州灣經(jīng)開區(qū)，由國際冷鏈物流服務片區(qū)和區(qū)域冷鏈物流服務片區(qū)兩大功能互補的片區(qū)組成，總規(guī)劃占地面積835畝。
國家骨干冷鏈物流基地可申報中央預算內投資專項，中央投資支持比例不超過項目總投資的30%。下一步，臺州灣經(jīng)開區(qū)將全力爭取政策資源，招引一批專業(yè)冷鏈服務商入駐基地，整合臺州市及周邊地區(qū)冷鏈服務資源，大力發(fā)展國際冷鏈，為基地輻射范圍內的客戶提供一站式冷鏈物流服務。
目前，臺州灣經(jīng)開區(qū)正在推進浙-新合作冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等重大項目，爭取2024年上半年開通頭門港至新疆鐵路冷鏈班列。等到冷鏈班列常態(tài)化運行后，結合冷鏈產(chǎn)品銷售市場、班列運營成本分析、臺州國家骨干冷鏈物流基地建設等實際情況，向東聯(lián)通RCEP成員國家，向西聯(lián)通新疆、中亞國家，暢通東中西部區(qū)域冷鏈物流大通道，爭取2027年形成200億元以上的冷鏈交易規(guī)模。
開放通道實現(xiàn)突破
港口發(fā)展是灣區(qū)經(jīng)濟的龍頭，也是沿海開發(fā)的最大優(yōu)勢。位于臺州灣經(jīng)開區(qū)的頭門港區(qū)作為重要的物流港和能源資源儲運基地，納入浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，是浙江省“一核兩翼三圈九區(qū)多島”海洋布局“兩翼”中“南翼”的關鍵節(jié)點。
2023年，臺州灣經(jīng)開區(qū)開放通道基礎設施建設加快推進——與省海港集團簽訂三期碼頭合作協(xié)議；金臺鐵路頭門支線二期（上島鐵路）項目已開工建設；351國道臨海白沙至頭門島疏港公路二期（上島公路）項目加快初步設計地勘等前期工作；金臺鐵路頭門港站貨站（物流倉儲中心）二期項目（含鐵路監(jiān)管區(qū)二期）加快項目前期工作……
為更好地服務中歐班列（臺州）組貨，實現(xiàn)“臺州貨、臨海集、頭門出”，臺州灣經(jīng)開發(fā)區(qū)牽頭，臨海市開放型經(jīng)濟工作專班、臨海市城發(fā)集團全力做好頭門港鐵路監(jiān)管區(qū)的服務運營管理。在2022年實現(xiàn)中歐、中亞、中俄三線并進基礎上，2023年新開臺州—萬象出口線路，每周一列常態(tài)化運行，還開通了中歐班列（臺州）進口糧食專列。今年上半年，計劃開通浙江頭門港至新疆阿拉爾（阿克蘇）鐵路冷鏈共富班列。
開放制度穩(wěn)步推進
在加大基礎設施建設、爭創(chuàng)各類高能級平臺的同時，臺州灣經(jīng)開區(qū)積極實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，把發(fā)展?jié)撃苻D化為發(fā)展勝勢。
“紅獅水泥500萬噸中轉配制站項目，我們對其申報進口水泥檢驗采信管理進行落地實施試點，屆時可將通關時間從28天縮短至1天?！迸_州灣經(jīng)開區(qū)港口發(fā)展局副局長何可介紹。
針對三大口岸協(xié)同通關問題，臺州灣經(jīng)開區(qū)計劃依托臺州灣公鐵水多式聯(lián)運信息化平臺，打通海港、陸港、保稅港數(shù)據(jù)，實現(xiàn)進出口貨物在“三港”任一監(jiān)管場所均能完成貨物申報、運抵申報、查驗和放行，實現(xiàn)“一次報驗、一次查驗、一次放行”，提高通關效率，降低企業(yè)通關成本。
臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會積極推進企業(yè)服務中心規(guī)范化建設，探索開展增值政務服務，爭取實現(xiàn)“辦事不出經(jīng)開區(qū)”。同時結合本地產(chǎn)業(yè)特點，謀劃實施原料藥“綜保區(qū)+醫(yī)化園區(qū)”直通直配、“空運直通港”業(yè)務模式創(chuàng)新、AEO高級認證政策扶持體系、貿(mào)易外匯收支便利化試點等“十大開放制度”創(chuàng)新項目。其中，AEO高級認證模式創(chuàng)新已與臺州海關簽訂促進海關高級認證企業(yè)進一步發(fā)展合作備忘錄，聯(lián)化科技、聯(lián)化新材等2家企業(yè)先后獲得AEO高級認證。
科技創(chuàng)新不斷深化
走進位于臺州灣經(jīng)開區(qū)的四兄繩業(yè)廠區(qū)，10架巨大的藍色放繩筒一字排開，筒外纏繞著的就是單根長1300多米、直徑274毫米的深海系泊聚酯纜。
永久深海系泊聚酯纜，是四兄繩業(yè)在國產(chǎn)系泊聚酯纜領域的又一重大突破。獨立的研發(fā)能力，是這項“臨海制造”在深海系泊領域占領一席之地的奧秘所在。
在臨海市政府和臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會的鼎力支持下，四兄繩業(yè)加大研發(fā)，組建研發(fā)團隊，最終攻克技術難題。該公司被評為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，申報的《海洋高耐磨聚酯纜繩》也成功入選浙江省先進（未來）技術創(chuàng)新成果名單。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。2023年，臺州灣經(jīng)開區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造完成80家，新增小巨人企業(yè)3家，國家高新技術企業(yè)12家、省級科技型中小企業(yè)22家、省級以上研發(fā)機構9家。
臺州灣經(jīng)開區(qū)扎實推進引才工作，多名企業(yè)人才入選國家引才計劃。同時加強高校院所合作，推動東新新材料與浙江大學合作成立納米新材實驗基地和無機材料中試基地。
實現(xiàn)招商引資新模式
臺州灣e車谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園位于臺州灣經(jīng)開區(qū)，重點引進汽車電子設備、醫(yī)療器械等鏈主型企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的經(jīng)濟增長極。該項目的實施，是臨海市“基金+基地+產(chǎn)業(yè)鏈+供應鏈金融”這一新型招商引資模式的首次應用。
臨海加快從“工業(yè)大市”向“制造強市”邁進，圍繞新材料、新醫(yī)藥健康、未來汽車三大產(chǎn)業(yè)，全力以赴開展招大引強，設立了100億元戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)引導母基金，構建了“基金+基地+產(chǎn)業(yè)鏈+供應鏈金融”。通過建設臺州灣e車谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園，疊加基金賦能，首批8個入園項目簽訂框架協(xié)議，其中鈞捷、大研2個項目正式落地。
筑好“梧桐樹”，靜待鳳來棲。臺州灣經(jīng)開區(qū)通過編制產(chǎn)業(yè)強鏈規(guī)劃、推進基金+項目招引“組合拳”，掀起項目招引熱潮。2023年共引進海暢氣體等10億元以上項目5個，航天廢鹽處置等億元以上項目6個，計劃總投資70.43億元。
營商環(huán)境優(yōu)化提升
浙江人元模鋼是一家注塑模具生產(chǎn)企業(yè)。因擴產(chǎn)需要，2021年年底，企業(yè)落戶臺州灣經(jīng)開區(qū)。項目洽談過程中，臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會專班人員就開始跟進服務，第一時間幫助對接土地審批、廠房規(guī)劃設計等事項，項目從落地建設到投產(chǎn)比計劃提前了8個多月。
“提前投產(chǎn)不僅節(jié)省了企業(yè)的成本，也為企業(yè)擴產(chǎn)搶占市場贏得了時間?！痹摴究偨?jīng)理朱官利說。
近年來，臺州灣經(jīng)開區(qū)構建投資項目全生命周期服務體系，從項目洽談開始靠前服務，在項目土地供應、手續(xù)辦理、開工建設等環(huán)節(jié)全程幫助企業(yè)，解決了項目企業(yè)在拿地后面臨的區(qū)域評估事項多、審批耗時長等難題，有效助推項目快速落地。
“提升營商環(huán)境軟實力，要以制度創(chuàng)新推動服務優(yōu)化，以數(shù)字賦能推進提質增效。全生命周期服務體系就是我們政務服務提質拓面的一個縮影，推動投資項目在審批環(huán)節(jié)上增速提效?！迸_州灣經(jīng)開區(qū)管委會投資促進與行政審批局局長王蕓芝表示。
一流的營商環(huán)境贏得入?yún)^(qū)企業(yè)的認同，越來越多的落戶企業(yè)在項目建成投產(chǎn)后自發(fā)地成為“推銷員”，幫助臺州灣經(jīng)開區(qū)干起了招商活、宣傳活、推介活。
“一路兩灣”格局拉開
2023年8月17日，臺州1號公路臨海段正式開通，該路段北接三門縣，南至椒江沿江路，經(jīng)臨海岸線杜橋、桃渚、上盤3個鎮(zhèn)和臺州灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
行駛在這條濱海公路上，可以看到頭門港通江達海、承接內外，跨海大橋長虹臥波、天塹南北，白沙灣陽光海岸、碧海藍天，東磯島生態(tài)純凈、海山林立……
“家門口有海景公路，一出門就是公園，附近的企業(yè)越來越多，村民日子越過越有勁了?！迸R海白沙村村民李昌根感嘆。從他家一路直行約1公里，就是白沙灣海濱公園。
2023年，白沙灣濱海濕地生態(tài)修復項目入選全國海洋生態(tài)保護修復十大典型案例。這里海水清澈，椰風搖曳，沙質細膩，吸引了大批游客，被譽為“臺州小三亞”。白沙海浪音樂節(jié)也在此成功舉辦，通過打造城市文化IP，樹立城市形象，加快港產(chǎn)城融合。
如今，臺州灣經(jīng)開區(qū)正積極謀劃白沙灣國家級旅游度假區(qū)項目，以白沙灣為主體，將構建集生態(tài)居住、商貿(mào)金融、旅游休閑于一體的“山—城—灣—海”特色生態(tài)型城市空間。不遠處的金沙灣區(qū)塊，金沙灣生態(tài)綠廊、智選假日酒店、臺州灣青年創(chuàng)新港、華海頭門港人才公寓、康居二期工程等項目正加快建設。
推動綠色低碳發(fā)展
2023年12月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)調創(chuàng)新試點名單，臺州灣經(jīng)開區(qū)成功入選，成為全省第一批入選的四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，是臺州市首個試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
臺州灣經(jīng)開區(qū)以醫(yī)化園區(qū)創(chuàng)建全省第一批減污降碳試點為抓手，在制度創(chuàng)新、廢氣吸附回收、廢水分質分類回用、廢鹽資源化利用、CCUS、碳足跡認證等方面先行探索，先后謀劃落地23個減污降碳協(xié)同增效重點項目，累計投資37.1億元，實現(xiàn)降碳約27.3萬噸，有效構建醫(yī)化行業(yè)全流程、全方位、全鏈條的減污降碳協(xié)同路徑，為省內外現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供可復制、可推廣的“臨海樣板”。2023年，臺州灣經(jīng)開區(qū)成功獲選省級綠色低碳園區(qū)，海翔藥業(yè)獲選省級綠色低碳工廠。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
2023年12月8日，臺州灣經(jīng)開區(qū)順利完成D級化工園區(qū)創(chuàng)建任務，成為全省首批較低安全風險等級化工園區(qū)。
2022年5月28日，浙江省組織專家組對臺州灣經(jīng)開區(qū)進行安全風險評估工作，認定臺州灣經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)安全風險屬于一般安全風險等級（C類），并提出12項問題。
臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會高度重視，管委會主要領導牽頭，召開多部門聯(lián)合會議，對專家組提出的12項問題，實行責任包干制，確保各項問題整改穩(wěn)步推進。同時健全完善基礎設施，根據(jù)“十有兩禁”要求，政企先后投入3.28億元，實現(xiàn)園區(qū)商貿(mào)城搬遷、封閉化管理、智慧平臺監(jiān)管、自然災害預警、化工技能實訓基地建設、雙電源供電改造等配套設施落地。
此外，建立以項目準入源頭控、風險隱患協(xié)同治、安全風險指數(shù)清、應急處置流程管為業(yè)務子場景的“化工園區(qū)智控平臺”項目，助推應急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
