經(jīng)省委、省政府批準，2021年12月，江蘇省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對蘇州市開展了生態(tài)環(huán)境保護督察，形成了督察意見。2月28日，督察組向蘇州市委、市政府進行反饋，督察組組長焦建俊通報了督察意見。蘇州市委書記曹路寶作表態(tài)講話。蘇州市委副書記、代市長吳慶文主持督察情況反饋會。江蘇省第二生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察組副組長王玉華出席會議。

　　督察認為，“十三五”以來，蘇州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”職責(zé)使命，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為打造社會主義現(xiàn)代化“最美窗口”的核心內(nèi)容，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進。蘇州市實地督導(dǎo)長江大保護、太湖治理等工作，主動提出“十四五”國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例“雙百”目標，全力治污攻堅，環(huán)境質(zhì)量改善全省領(lǐng)先，制定實施蘇州市生活垃圾分類管理條例、太湖生態(tài)島條例等地方性法規(guī)，大力推進“美麗蘇州”建設(shè)，建成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國首個國家生態(tài)園林城市群，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。

　　督察指出，蘇州市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極成效，但對照高質(zhì)量發(fā)展排頭兵定位和人民群眾期盼，蘇州市一些地方和部門貫徹落實綠色低碳發(fā)展理念的內(nèi)在動力還不夠強，統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的自覺性還不夠高，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的行動還不夠有力。存在的問題主要有：

　　一是高標準落實生態(tài)文明建設(shè)決策部署還有不足。生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念不牢。少數(shù)地區(qū)研究部署不夠，考核導(dǎo)向不鮮明；發(fā)展方式還存在傳統(tǒng)路徑依賴；統(tǒng)籌國土開發(fā)與生態(tài)保護不力，湖泊、濕地保護規(guī)劃滯后。重大生態(tài)環(huán)境保護決策部署落實不夠到位，一些地方認識不到位，態(tài)度不堅決，工作不細致。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展先行啟動區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，大運河蘇州段核心監(jiān)控區(qū)未制定禁止和限制產(chǎn)業(yè)目錄，開發(fā)強度未得到有效約束。生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任未壓緊壓實，一些部門工作協(xié)同推進存在不足。

　　二是源頭治理工作推進不快。能源結(jié)構(gòu)偏煤。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變，2020年全市規(guī)上工業(yè)煤炭消費量占規(guī)上工業(yè)綜合能耗72%，可再生能源僅占8.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重?！笆濉逼陂g高耗能行業(yè)綜合能耗持續(xù)上升；高耗能項目管控不到位。綠色交通水平偏低。全市尚有313輛國Ⅲ及以下柴油環(huán)衛(wèi)車未按要求淘汰，新能源車推廣緩慢。

　　三是部分領(lǐng)域攻堅克難不夠。水環(huán)境治理存在短板。部分區(qū)域污水處理能力不足、污水管網(wǎng)建設(shè)管護不力。湖泊總磷問題突出，太湖、陽澄湖、淀山湖、昆承湖等湖體長期處于Ⅳ類或以下水平。大氣環(huán)境治理仍需加力。全市VOCs排放面廣量大、臭氧污染日益突出。固廢處置能力存在缺口。危廢全生命周期管理還需加強，危廢小微收集體系尚未建成。

　　四是部分突出問題整改不到位。對中央環(huán)保督察“回頭看”交辦“侵占湖面建設(shè)菱湖渚游艇碼頭”問題整改重視不夠，長效機制不健全。土壤污染歷史遺留問題突出。全市共排查出歷史遺留傾倒填埋場地52處，尚未見底。環(huán)境風(fēng)險防范體系不健全。

　　督察要求，蘇州市要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，落實好習(xí)近平總書記對江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作的重要指示批示精神，按照省第十四次黨代會部署，建設(shè)實踐習(xí)近平生態(tài)文明思想示范區(qū)，大力推進“美麗蘇州”建設(shè)，切實將秀美生態(tài)轉(zhuǎn)化為蘇州的發(fā)展優(yōu)勢。

　　督察強調(diào)，蘇州市要抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送省委、省政府，并在6個月內(nèi)報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況要按照要求向社會公開。針對督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴肅、精準、有效問責(zé)。

　　曹路寶表示，督察組指出的問題實事求是、一針見血，提出的意見精準到位、切中要害。市委、市政府誠懇接受、堅決整改，并以此為契機不斷提高蘇州市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作水平，奮力打造“美麗中國”的先行示范、“美麗江蘇”的標桿城市，把“兩山”理念轉(zhuǎn)化為生動的發(fā)展實踐。

　　曹路寶強調(diào)，要提高政治站位，深刻認識環(huán)保督察的重大意義，全力抓好太湖生態(tài)保護、長江大保護、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、大運河文化帶建設(shè)等大事要事。要努力示范引領(lǐng)，堅決扛起整改落實的政治責(zé)任，嚴格對標中央環(huán)保督察要求特別是關(guān)注的“七類問題”，全面排查、補齊短板、消除隱患。要堅持問題導(dǎo)向，不折不扣完成各項整改任務(wù)，堅決做到問題排查到位、目標細化到位、措施制定到位、整改落實到位。要主動舉一反三，建立健全生態(tài)環(huán)保長效機制，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。要守牢生態(tài)底線，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，當(dāng)前尤其要做好醫(yī)療廢物特別是涉疫醫(yī)療廢物的無害化處置，做到分類收集、及時轉(zhuǎn)運、安全處置。

　　吳慶文要求，全市各地各部門各單位要立行立改，抓緊細化分解任務(wù)；突出重點，緊盯關(guān)鍵問題整改；主動作為，堅決扛起政治責(zé)任，全面抓好督察反饋意見的整改落實，為協(xié)同推進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護作出新的貢獻。

　　情況反饋會以視頻會議形式召開，江蘇省督察組相關(guān)負責(zé)同志在南京會場參加會議；蘇州市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，蘇州市有關(guān)部門和單位主要負責(zé)同志在蘇州會場參加會議。各縣級市(區(qū))設(shè)分會場。