上海市積極開展稅收“黑名單”公布及聯(lián)合懲戒工作，打擊失信行為。2014年以來，上海市稅務部門共向社會公布相關重大稅收違法案件292件，并將信息推送給其他相關政府職能部門，對當事人實施聯(lián)合懲戒。

　　以“5·10”虛開增值稅專用發(fā)票案件為例，截至2017年底，該案中因惡意收受增值稅專用發(fā)票被列入“稅收黑名單”的25戶企業(yè)中，已有20戶企業(yè)主動向稅務部門繳清了530余萬元稅款及521余萬元罰款。對于其余未能及時將稅款補繳入庫的5家企業(yè)，市稅務部門按照《中華人民共和國稅收征收管理法》相關條款及聯(lián)合懲戒有關規(guī)定，已通知出入境管理部門，將其法定代表人列入阻止出境的對象，予以邊控，以示懲戒。

　　稅警聯(lián)合協(xié)力破案

　　時鐘撥回到2016年1月，上海市稅務部門獲取了一條涉嫌虛開發(fā)票的線索。在感知線索背后可能存在重大違法案件后，市稅務部門立即啟動檢察院、經(jīng)偵、稅務三方協(xié)作機制。機制啟動后，市稅務部門積極開展案頭分析，以增值稅專用發(fā)票新系統(tǒng)為依托，利用大數(shù)據(jù)平臺，初步篩選了一批受票金額大、銷項離散度大、進出品目不一致的開票企業(yè)，并與黃浦公安經(jīng)偵部門成立聯(lián)合專案組。

　　隨后專案組根據(jù)增值稅虛開團伙作案的某些特征，通過對同一法人、同一財務、同一聯(lián)系電話、同一辦稅地址，或法人與其他企業(yè)財務、財務與其他企業(yè)辦稅人員等關聯(lián)度進行信息匹配分析，進一步鎖定了部分開票企業(yè)。同時將上述開票企業(yè)戶管資料及上下游企業(yè)等信息及時提供給公安經(jīng)偵部門。

　　根據(jù)經(jīng)偵部門獲取的受票企業(yè)和人員信息后，上海市稅務部門再行分析梳理上下游票流，及時查詢到報稅IP地址并提供給公安部門，最終鎖定犯罪分子身份、虛開企業(yè)名稱以及犯罪窩點。經(jīng)反復研究論證，專案組在充分考慮各種突發(fā)情況和制訂詳盡預案的情況下，公安經(jīng)偵、稅務稽查兵分12路，于2016年5月10日凌晨開展突擊行動。在上海、山東、安徽、江蘇等地同時收網(wǎng)，一舉破獲了本起重大虛開增值稅發(fā)票案件。

　　聯(lián)合懲戒凸顯成效

　　經(jīng)對受票企業(yè)檢查，共有25家涉案企業(yè)因惡意收受增值稅專用發(fā)票被稅務行政處理處罰，2017年，上海市稅務部門通過上海稅務網(wǎng)站對外公布了“黑名單”信息。對列入“黑名單”的企業(yè)，納稅信用級別直接判定為D級，實施嚴格控票、從嚴出口退稅審核、提高監(jiān)督檢查頻次等相關管控舉措。通過連環(huán)的管控、懲戒措施，督促企業(yè)及時履行納稅義務。

　　在公布“黑名單”信息的同時，上海市稅務部門通過上海市公共信用信息平臺將信息推送給工商、法院等33個聯(lián)合懲戒成員單位，相關成員單位對“黑名單”企業(yè)在投融資、取得政府供應土地注冊新公司、從業(yè)人員任職、資質(zhì)審核、乘坐飛機、列車軟臥、入住星級賓館等部分高消費行為等方面予以限制或禁止。

　　據(jù)悉，為提升失信聯(lián)合懲戒力度，無縫隙打擊重大稅收違法行為，2014年以來，上海市稅務部門共向社會公布相關重大稅收違法案件292件，并將信息推送給其他相關政府職能部門，通過降低信用等級、禁止乘坐飛機動車等高消費行為、阻止出境等一系列舉措，對當事人實施聯(lián)合懲戒。

　　國家稅務總局上海市稅務局相關人員表示，在今年的打擊騙稅虛開專項行動中，稅務、公安、海關、人民銀行四部門還將充分利用信息化手段實現(xiàn)精準打擊，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的深度協(xié)作機制。