主城區(qū)航拍圖（資料圖片）。 記者 張延鶴 攝
改革大潮奔涌，池州一路向前。
近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話指示批示精神，聚焦推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以改革培育新優(yōu)勢，破解深層次體制機(jī)制障礙，取得了一系列實(shí)實(shí)在在的成效。
——持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，池州經(jīng)開區(qū)躋身國家級(jí)開發(fā)區(qū)百強(qiáng)、池州高新區(qū)連續(xù)4年位列全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)。
——在全省率先實(shí)施“局長走流程”機(jī)制、建設(shè)“五免之城”，“‘池’久滿意”營商環(huán)境品牌深入人心。
——“政策找人”社會(huì)救助機(jī)制、村級(jí)“救急難”互助社做法全省推廣。
——河(湖)長制2018-2022連續(xù)5年獲省政府表彰，被國務(wù)院激勵(lì)表揚(yáng)。
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2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，增速居全省第1位，一大批民生實(shí)事受到群眾好評(píng)，在全面深化改革的浪潮中，池州奮力追趕、不斷跨越。
為池州高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能
5月31日早晨，由星河動(dòng)力航天公司制造的安徽江南集中區(qū)號(hào)運(yùn)載火箭(谷神星一號(hào))在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功升空，順利將5顆衛(wèi)星送上太空。而在江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，落戶池州的安徽星河動(dòng)力裝備科技有限公司正在加緊“智神星一號(hào)”運(yùn)載火箭研發(fā)生產(chǎn)工作，公司動(dòng)力制造部部長邢柏強(qiáng)介紹，這枚“池州造”火箭，有望年底首飛。
在池州經(jīng)開區(qū)，安徽百強(qiáng)科技有限公司生產(chǎn)車間里十分忙碌。該公司是中韓產(chǎn)業(yè)園獲得批復(fù)以來首個(gè)外資項(xiàng)目，也是池州投資最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)品主要應(yīng)用于新能源光伏、新能源汽車等領(lǐng)域?！俺刂菔形⑹姓畬ξ覀兗夹g(shù)創(chuàng)新提供很大支持，助力產(chǎn)品加速迭代?！惫究偨?jīng)理特別助理盧海航說。
作為池州當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一號(hào)工程”的安徽寶鎂輕合金項(xiàng)目，目前正在有序建設(shè)中。依托該項(xiàng)目，池州將打造世界級(jí)鎂基新材料及輕量化應(yīng)用示范基地，形成千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。“全部達(dá)產(chǎn)后，每年30萬噸的產(chǎn)能對于保障整個(gè)鎂行業(yè)資源端供應(yīng)穩(wěn)定具有重要意義?！惫靖笨偨?jīng)理李龍表示。
企業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，是園區(qū)改革發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化的真實(shí)寫照。近年來，我市建立市委常委會(huì)現(xiàn)場辦公、定期舉辦民營企業(yè)家懇談會(huì)制度，扎實(shí)開展“五免之城”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)“政策找企業(yè)”“服務(wù)進(jìn)園區(qū)”“局長走流程”等活動(dòng)，出臺(tái)《池州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，不斷幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)土地、資金、人才等資源要素向園區(qū)集聚。
“您好!貴企業(yè)的專精特新‘小巨人’獎(jiǎng)補(bǔ)政策已完成兌付?！背刂菔邪舶残虏目萍加邢薰韭?lián)絡(luò)人收到“免申即享”平臺(tái)發(fā)來的一條短信，這是我市建設(shè)“五免之城”后，企業(yè)免于申報(bào)、資金直接兌付的一個(gè)縮影。該工作推進(jìn)以來，我市實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管、財(cái)政、人社等20多個(gè)部門300多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料線上出具、線上核驗(yàn);梳理出了494類常用證照并與事項(xiàng)材料、結(jié)果關(guān)聯(lián)，2173項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“證照免帶”，電子證照事項(xiàng)關(guān)聯(lián)率達(dá)99%以上;梳理“辦事免跑”負(fù)面清單事項(xiàng)達(dá)到182項(xiàng)，負(fù)面清單外行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“辦事免跑”;推出“免申即享”政策清單1170項(xiàng);制定免予處罰事項(xiàng)426項(xiàng)，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革是我市一項(xiàng)亮點(diǎn)工作，建立園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)“一區(qū)一清單”，積極推行“環(huán)保管家”“安全管家”模式，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革，厘清政企邊界，深化“畝均論英雄”改革，推深做實(shí)開發(fā)區(qū)“九件事”。市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師憶炎表示，這一系列重要舉措，切實(shí)提升了園區(qū)專業(yè)化管理、市場化運(yùn)營水平，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力動(dòng)力。
以改革之鑰，開發(fā)展之鎖。持續(xù)深化的經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革，為池州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾
貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)馬草深村村民涂軍華，因患腦萎縮導(dǎo)致言語及行動(dòng)不便，與其相依為命的八旬老父涂來根雙目失明，更是讓這個(gè)不幸的家庭“雪上加霜”。但好在村里的困難群眾信息采集組信息員在走訪摸排時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況，經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級(jí)入戶核實(shí)，將父子二人送到醫(yī)院和殘聯(lián)進(jìn)行殘疾鑒定，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。
涂軍華父子的“被發(fā)現(xiàn)”是我市探索“政策找人”社會(huì)救助機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。通過改變以往“人找政策、單方求助”的傳統(tǒng)模式，探索“政策找人、綜合施救”新方法，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，讓更多需要被幫助的人得到及時(shí)有效的救助?！啊哒胰恕蛲苏呗涞芈鋵?shí)的‘最后一米’，兜底民生保障更精準(zhǔn)、更有溫度，困難群眾滿意度和獲得感顯著提升?！笔忻裾贮h組書記、局長朱蕓蕓表示。
“這里環(huán)境太優(yōu)美，生活也很便利，我和老伴決定就在這里過晚年生活。”在東至縣綠城大愛天下醫(yī)養(yǎng)中心，年逾八旬的朱木生租賃了一間康養(yǎng)公寓。該醫(yī)養(yǎng)中心內(nèi)部配套一級(jí)綜合性醫(yī)院、體檢中心、悅齡食堂、頤樂學(xué)院、超市等，為老年群體提供醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老服務(wù)。
近年來，我市扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。去年，我市成功入選2023年度安徽省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)督查激勵(lì)名單。
聚焦群眾身邊的急難愁盼問題，這幾年，我市推出一系列更加務(wù)實(shí)有效舉措，持續(xù)深化民生領(lǐng)域改革，拿出真心誠意“解民憂”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
——教育方面，去年我市165所義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋，更有一大批學(xué)校得到新建或改擴(kuò)建。
——就業(yè)方面，常年開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，一場場大型招聘會(huì)、一次次直播帶崗、一項(xiàng)項(xiàng)暖心服務(wù)，讓越來越多的“千里馬”奔“池”而來。
——醫(yī)療方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立社區(qū)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，群眾就醫(yī)更方便;推進(jìn)“百醫(yī)駐村、千醫(yī)下鄉(xiāng)、萬醫(yī)輪訓(xùn)”工程，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”;建立智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，群眾就醫(yī)就近看、看得好。
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除了“衣食住行”，良好的生態(tài)環(huán)境是群眾最關(guān)切的民生福祉。
盛夏的池州，城市中街道整潔、綠樹成蔭，鄉(xiāng)村里碧水藍(lán)天、景色醉人。
“我們的城市越來越宜居?！笔忻窈鷤ソ?jīng)常在傍晚閑暇時(shí)候，帶著愛人和孩子來到平天湖蓮花臺(tái)放松身心。市水利局副局長楊晉東告訴記者，近年來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，高水平抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
值得一提的是，從2016年開始，我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民共治，推動(dòng)河(湖)長制工作落地，建立了“河長制+警長”“河長制+檢察”機(jī)制，全市河湖實(shí)現(xiàn)“有人管”、“管得住”和“管得好”，水生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。
為了人民而改革，改革才有意義，依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力，改革的成果也必然得到人民群眾的點(diǎn)贊。
以黨建引領(lǐng)改革向縱深推進(jìn)
全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是最大的確定性，處于核心地位。
近年來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話指示批示精神，始終以黨建引領(lǐng)把穩(wěn)統(tǒng)籌推進(jìn)改革“方向盤”。
市委堅(jiān)持召開市委深改委會(huì)議研究部署重點(diǎn)工作，制定年度改革工作要點(diǎn)，近年來共確定改革任務(wù)約300項(xiàng)。及時(shí)聽取各地各有關(guān)單位關(guān)于全面深化改革工作匯報(bào)，加強(qiáng)改革督察，加大改革協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保市縣上下聯(lián)動(dòng)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)蹄疾步穩(wěn)。
去年，聚焦主題教育“強(qiáng)黨建”是我市深化黨的建設(shè)制度改革的一大亮點(diǎn)。
——我市以主題教育為契機(jī)，深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升“十百千”專項(xiàng)計(jì)劃，市縣統(tǒng)籌舉辦重點(diǎn)專題班30期左右，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約2500人次。
——?jiǎng)?chuàng)新新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育管理方式，252名新就業(yè)群體黨員亮明身份，組建黨支部37個(gè)、群團(tuán)組織102個(gè)。
——健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，選派194名干部實(shí)踐鍛煉。
——深入推進(jìn)區(qū)域性人才強(qiáng)市建設(shè)，新評(píng)選市拔尖人才30人、“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。
——持續(xù)推進(jìn)市縣派駐機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)提升協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化水平，開展監(jiān)督檢查超過800次，共發(fā)現(xiàn)、整改問題近900個(gè)、推動(dòng)整改836個(gè)，共處置問題線索100多件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理100多人次。
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全面深化改革工作意義重大?！拔覀儗⒊掷m(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委關(guān)于全面深化改革工作的各項(xiàng)決策部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革實(shí)效更好加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。”市委副秘書長萬鈞表示，我市將堅(jiān)持以改革聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，大力培育發(fā)展特色制造業(yè)集群;以改革聚力優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)“池”久滿意“四個(gè)服務(wù)”矩陣工作機(jī)制;以改革聚力改善民生福祉，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和老城區(qū)更新，推出更多惠民生暖民心舉措;以改革聚力從嚴(yán)管黨治黨，不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，奮力走出新時(shí)代池州高質(zhì)量發(fā)展新路。
