主城區(qū)航拍圖(資料圖片)。 記者 張延鶴 攝
改革大潮奔涌,池州一路向前。
近年來,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話指示批示精神,聚焦推動全市高質(zhì)量發(fā)展,堅持以改革培育新優(yōu)勢,破解深層次體制機制障礙,取得了一系列實實在在的成效。
——持續(xù)推進開發(fā)區(qū)體制機制改革,池州經(jīng)開區(qū)躋身國家級開發(fā)區(qū)百強、池州高新區(qū)連續(xù)4年位列全省開發(fā)區(qū)30強。
——在全省率先實施“局長走流程”機制、建設(shè)“五免之城”,“‘池’久滿意”營商環(huán)境品牌深入人心。
——“政策找人”社會救助機制、村級“救急難”互助社做法全省推廣。
——河(湖)長制2018-2022連續(xù)5年獲省政府表彰,被國務(wù)院激勵表揚。
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2023年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,增速居全省第1位,一大批民生實事受到群眾好評,在全面深化改革的浪潮中,池州奮力追趕、不斷跨越。
為池州高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能
5月31日早晨,由星河動力航天公司制造的安徽江南集中區(qū)號運載火箭(谷神星一號)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功升空,順利將5顆衛(wèi)星送上太空。而在江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū),落戶池州的安徽星河動力裝備科技有限公司正在加緊“智神星一號”運載火箭研發(fā)生產(chǎn)工作,公司動力制造部部長邢柏強介紹,這枚“池州造”火箭,有望年底首飛。
在池州經(jīng)開區(qū),安徽百強科技有限公司生產(chǎn)車間里十分忙碌。該公司是中韓產(chǎn)業(yè)園獲得批復(fù)以來首個外資項目,也是池州投資最大的外資制造業(yè)項目,產(chǎn)品主要應(yīng)用于新能源光伏、新能源汽車等領(lǐng)域?!俺刂菔形⑹姓畬ξ覀兗夹g(shù)創(chuàng)新提供很大支持,助力產(chǎn)品加速迭代。”公司總經(jīng)理特別助理盧海航說。
作為池州當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目“一號工程”的安徽寶鎂輕合金項目,目前正在有序建設(shè)中。依托該項目,池州將打造世界級鎂基新材料及輕量化應(yīng)用示范基地,形成千億級新興產(chǎn)業(yè)集群?!叭窟_產(chǎn)后,每年30萬噸的產(chǎn)能對于保障整個鎂行業(yè)資源端供應(yīng)穩(wěn)定具有重要意義。”公司副總經(jīng)理李龍表示。
企業(yè)活力持續(xù)迸發(fā),是園區(qū)改革發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化的真實寫照。近年來,我市建立市委常委會現(xiàn)場辦公、定期舉辦民營企業(yè)家懇談會制度,扎實開展“五免之城”建設(shè),常態(tài)化推進“政策找企業(yè)”“服務(wù)進園區(qū)”“局長走流程”等活動,出臺《池州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,不斷幫助企業(yè)解決實際困難,促進土地、資金、人才等資源要素向園區(qū)集聚。
“您好!貴企業(yè)的專精特新‘小巨人’獎補政策已完成兌付?!背刂菔邪舶残虏目萍加邢薰韭?lián)絡(luò)人收到“免申即享”平臺發(fā)來的一條短信,這是我市建設(shè)“五免之城”后,企業(yè)免于申報、資金直接兌付的一個縮影。該工作推進以來,我市實現(xiàn)了市場監(jiān)管、財政、人社等20多個部門300多個政務(wù)服務(wù)事項證明材料線上出具、線上核驗;梳理出了494類常用證照并與事項材料、結(jié)果關(guān)聯(lián),2173項事項實現(xiàn)了“證照免帶”,電子證照事項關(guān)聯(lián)率達99%以上;梳理“辦事免跑”負(fù)面清單事項達到182項,負(fù)面清單外行政許可事項全部實現(xiàn)“辦事免跑”;推出“免申即享”政策清單1170項;制定免予處罰事項426項,切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
推進開發(fā)區(qū)體制機制改革是我市一項亮點工作,建立園區(qū)賦權(quán)事項“一區(qū)一清單”,積極推行“環(huán)保管家”“安全管家”模式,強化創(chuàng)新平臺建設(shè),加快推進“管委會+公司”改革,厘清政企邊界,深化“畝均論英雄”改革,推深做實開發(fā)區(qū)“九件事”。市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師憶炎表示,這一系列重要舉措,切實提升了園區(qū)專業(yè)化管理、市場化運營水平,激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力動力。
以改革之鑰,開發(fā)展之鎖。持續(xù)深化的經(jīng)濟體制和行政體制改革,為池州高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾
貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)馬草深村村民涂軍華,因患腦萎縮導(dǎo)致言語及行動不便,與其相依為命的八旬老父涂來根雙目失明,更是讓這個不幸的家庭“雪上加霜”。但好在村里的困難群眾信息采集組信息員在走訪摸排時發(fā)現(xiàn)這一情況,經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級入戶核實,將父子二人送到醫(yī)院和殘聯(lián)進行殘疾鑒定,實行精準(zhǔn)幫扶。
涂軍華父子的“被發(fā)現(xiàn)”是我市探索“政策找人”社會救助機制的生動實踐。通過改變以往“人找政策、單方求助”的傳統(tǒng)模式,探索“政策找人、綜合施救”新方法,建立主動發(fā)現(xiàn)機制,讓更多需要被幫助的人得到及時有效的救助?!啊哒胰恕蛲苏呗涞芈鋵嵉摹詈笠幻住?,兜底民生保障更精準(zhǔn)、更有溫度,困難群眾滿意度和獲得感顯著提升?!笔忻裾贮h組書記、局長朱蕓蕓表示。
“這里環(huán)境太優(yōu)美,生活也很便利,我和老伴決定就在這里過晚年生活?!痹跂|至縣綠城大愛天下醫(yī)養(yǎng)中心,年逾八旬的朱木生租賃了一間康養(yǎng)公寓。該醫(yī)養(yǎng)中心內(nèi)部配套一級綜合性醫(yī)院、體檢中心、悅齡食堂、頤樂學(xué)院、超市等,為老年群體提供醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老服務(wù)。
近年來,我市扎實推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。去年,我市成功入選2023年度安徽省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域省級督查激勵名單。
聚焦群眾身邊的急難愁盼問題,這幾年,我市推出一系列更加務(wù)實有效舉措,持續(xù)深化民生領(lǐng)域改革,拿出真心誠意“解民憂”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
——教育方面,去年我市165所義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實現(xiàn)信息化管理全覆蓋,更有一大批學(xué)校得到新建或改擴建。
——就業(yè)方面,常年開展就業(yè)促進行動,一場場大型招聘會、一次次直播帶崗、一項項暖心服務(wù),讓越來越多的“千里馬”奔“池”而來。
——醫(yī)療方面,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立社區(qū)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺,群眾就醫(yī)更方便;推進“百醫(yī)駐村、千醫(yī)下鄉(xiāng)、萬醫(yī)輪訓(xùn)”工程,不斷推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”;建立智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,群眾就醫(yī)就近看、看得好。
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除了“衣食住行”,良好的生態(tài)環(huán)境是群眾最關(guān)切的民生福祉。
盛夏的池州,城市中街道整潔、綠樹成蔭,鄉(xiāng)村里碧水藍(lán)天、景色醉人。
“我們的城市越來越宜居?!笔忻窈鷤ソ?jīng)常在傍晚閑暇時候,帶著愛人和孩子來到平天湖蓮花臺放松身心。市水利局副局長楊晉東告訴記者,近年來,我市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,高水平抓實生態(tài)環(huán)境保護,切實打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
值得一提的是,從2016年開始,我市堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、全民共治,推動河(湖)長制工作落地,建立了“河長制+警長”“河長制+檢察”機制,全市河湖實現(xiàn)“有人管”、“管得住”和“管得好”,水生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。
為了人民而改革,改革才有意義,依靠人民而改革,改革才有動力,改革的成果也必然得到人民群眾的點贊。
以黨建引領(lǐng)改革向縱深推進
全面深化改革涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域各個層面,黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是最大的確定性,處于核心地位。
近年來,我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話指示批示精神,始終以黨建引領(lǐng)把穩(wěn)統(tǒng)籌推進改革“方向盤”。
市委堅持召開市委深改委會議研究部署重點工作,制定年度改革工作要點,近年來共確定改革任務(wù)約300項。及時聽取各地各有關(guān)單位關(guān)于全面深化改革工作匯報,加強改革督察,加大改革協(xié)調(diào)推進力度,確保市縣上下聯(lián)動有序推進各項改革任務(wù)蹄疾步穩(wěn)。
去年,聚焦主題教育“強黨建”是我市深化黨的建設(shè)制度改革的一大亮點。
——我市以主題教育為契機,深入實施干部專業(yè)化能力提升“十百千”專項計劃,市縣統(tǒng)籌舉辦重點專題班30期左右,培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部約2500人次。
——創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員教育管理方式,252名新就業(yè)群體黨員亮明身份,組建黨支部37個、群團組織102個。
——健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制,選派194名干部實踐鍛煉。
——深入推進區(qū)域性人才強市建設(shè),新評選市拔尖人才30人、“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊10個。
——持續(xù)推進市縣派駐機構(gòu)改革,推動提升協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化水平,開展監(jiān)督檢查超過800次,共發(fā)現(xiàn)、整改問題近900個、推動整改836個,共處置問題線索100多件,運用“四種形態(tài)”處理100多人次。
今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好全面深化改革工作意義重大?!拔覀儗⒊掷m(xù)認(rèn)真落實黨中央及省委關(guān)于全面深化改革工作的各項決策部署,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以改革實效更好加快打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。”市委副秘書長萬鈞表示,我市將堅持以改革聚力推進產(chǎn)業(yè)強市,大力培育發(fā)展特色制造業(yè)集群;以改革聚力優(yōu)化營商環(huán)境,落實“池”久滿意“四個服務(wù)”矩陣工作機制;以改革聚力改善民生福祉,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)和老城區(qū)更新,推出更多惠民生暖民心舉措;以改革聚力從嚴(yán)管黨治黨,不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),奮力走出新時代池州高質(zhì)量發(fā)展新路。