干字當(dāng)頭凝合力，要素保障匯動能。

近日，杭州市規(guī)劃和自然資源局召開媒體通氣會，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)劃資源要素保障工作的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦全力落實(shí)項(xiàng)目用地規(guī)劃空間、強(qiáng)化自然資源要素支撐、保障自然資源資產(chǎn)供應(yīng)、優(yōu)化規(guī)劃用地審批服務(wù)、助推鄉(xiāng)村振興共同富裕五大方面，出臺包含25條具體舉措的政策“大禮包”，進(jìn)一步釋放規(guī)劃資源政策紅利，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，規(guī)劃空間保障方面，《通知》允許在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外布局“平急兩用”等公共基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)一步強(qiáng)化前置服務(wù)，對城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”，在滿足條件的情況下，力爭一般修改辦理時限壓縮至19個工作日；鼓勵養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生健康、文化等公共服務(wù)設(shè)施集中布局，進(jìn)一步鼓勵用地、建筑等功能混合利用，提升資源配置效率。

土地等要素支撐方面，根據(jù)《通知》，2025年全市將落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)20000畝；安排2000畝指標(biāo)保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊；安排2500畝指標(biāo)用于保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，其中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目省級獎勵指標(biāo)缺口部分，由市級兜底保障。同時，全年將供應(yīng)建設(shè)用地50000畝，其中力爭出讓工業(yè)用地10000畝以上；新增高品質(zhì)“工業(yè)上樓”空間250萬平方米以上；再開發(fā)低效用地4000畝，打造10個以上低效用地再開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)。

為更大力度助企發(fā)展，《通知》明確，全市全年力爭出讓的工業(yè)用地投向民間投資項(xiàng)目比重不低于80%，并通過推行“書證合辦”、簡化臨時用地審批、完善工程規(guī)劃許可豁免清單、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目核驗(yàn)程序，以及探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目“土地、在建工程、房地”無間斷抵押等一系列舉措，為企業(yè)項(xiàng)目審批“松綁”、融資賦能，呵護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體高質(zhì)量發(fā)展。

值得一提的是，《通知》還聚焦城鄉(xiāng)共富，明確深化“種樓”“種田”利益分享機(jī)制、簡化鄉(xiāng)村規(guī)劃用地審批等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化東西部城鄉(xiāng)協(xié)作、保障農(nóng)民建房需求及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，助力提升村集體收益、保障農(nóng)民權(quán)益、助推鄉(xiāng)村振興。

市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，今年是國土空間規(guī)劃落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，將按照省市“新春第一會”精神部署，緊盯全市規(guī)劃資源“1815”工作任務(wù)清單分解落實(shí)，優(yōu)化配套舉措，推動各級各方同向發(fā)力、形成合力，將政策紅利高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，交出奮進(jìn)2025“挑大梁、當(dāng)頭雁”新的滿意答卷。