原標(biāo)題:香江觀瀾:23條立法“接近終點(diǎn)” 香港將補(bǔ)齊維護(hù)國安短板
“我贊成并支持香港特別行政區(qū)實(shí)施香港基本法第二十三條立法(簡(jiǎn)稱‘23條立法’)。任何國家都以保護(hù)國土、維護(hù)國民整體安全為第一要?jiǎng)?wù)。”最近,已故香港“四大才子”之一的黃霑20余年前向特區(qū)政府保安局提交的一封手寫意見書在網(wǎng)上流傳,不少港人感嘆,“霑叔”當(dāng)年的智慧確有先見之明,信中內(nèi)容當(dāng)下讀來依然充滿警醒。
“霑叔”的意見反映的正是絕大部分香港市民的期盼。曾有聲音認(rèn)為,為什么已有香港國安法,還要進(jìn)行23條立法?但是,無論是從香港特區(qū)履行維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任,還是從香港基本法、香港國安法對(duì)特區(qū)完成維護(hù)國家安全立法的明確要求,或者從香港國安法不足以涵蓋維護(hù)國家安全所有罪行的現(xiàn)實(shí)情況,抑或從國際地緣政治形勢(shì)等角度而言,23條立法都有其必要性和緊迫性。
事實(shí)上,在特區(qū)政府于1月30日至2月28日就23條立法開展的公眾咨詢期間,收到的1.3萬份意見書中有98.6%表示支持并提出正面優(yōu)化意見,顯示立法具有強(qiáng)大民意基礎(chǔ)。
自特區(qū)《維護(hù)國家安全條例草案》(簡(jiǎn)稱“條例草案”)3月8日刊憲并提交特區(qū)立法會(huì)審議以來,審議過程的每一步都受到廣泛關(guān)注,條例草案內(nèi)容亦被深入解讀,展現(xiàn)公開透明、高效有序的立法圖景。
在23條立法“早一日得一日”的社會(huì)共識(shí)下,經(jīng)過連續(xù)七天的高質(zhì)量審議,3月14日,特區(qū)立法會(huì)《維護(hù)國家安全條例草案》委員會(huì)完成逐條審議條例草案修正案。特區(qū)政府律政司司長林定國形容23條立法工作已“接近終點(diǎn)”。他表示,此次審議充分體現(xiàn)了特區(qū)行政和立法機(jī)關(guān)各司其職、竭盡所能、合力完成香港基本法第二十三條下憲制責(zé)任的決心和能力。
“國有國門,區(qū)有區(qū)門。那門不能代替這門?!闭缦愀墼俪霭l(fā)大聯(lián)盟日前推出的情景短劇《門》中的臺(tái)詞所言,家有門,心才安。23條立法將為香港裝上一扇維護(hù)國家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律之門,構(gòu)建起完整管用的維護(hù)國家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制。
可以預(yù)見,充分尊重和保障人權(quán)、充分借鑒其他特別是普通法國家和地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)、充分吸收香港社會(huì)所熟悉的現(xiàn)行法律規(guī)定、充分保障居民福祉和權(quán)益、充分保護(hù)特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資的條例草案,在特區(qū)立法會(huì)通過三讀程序制定成為法律后,將補(bǔ)齊香港維護(hù)國家安全短板。
可以相信,在更高水平的安全保障下,沒有“后顧之憂”的香港將“輕裝上陣”,充分發(fā)揮“一國兩制”下背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),全力拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展,惠民生添幸福。作為國家的“掌上明珠”,香港將綻放更加璀璨奪目的光彩。