桐鄉(xiāng)市圍繞以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，積極打造“企業(yè)自證守法、政府依證監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督”的證后執(zhí)法監(jiān)管桐鄉(xiāng)模式。2023年全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率87.7%，PM2.5濃度為27μg/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全市13個(gè)市控以上監(jiān)測(cè)斷面實(shí)現(xiàn)Ⅲ類以上水質(zhì)占比100%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀。

一是以制度重塑為引領(lǐng)，“壓實(shí)責(zé)任”有抓手。首創(chuàng)“142”制度體系，出臺(tái)全國(guó)首部《排污許可證證后監(jiān)管實(shí)施辦法》，創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等4項(xiàng)制度，率先發(fā)布企業(yè)工況技術(shù)指南和管理規(guī)范2項(xiàng)。完善立體化監(jiān)管責(zé)任體系，創(chuàng)新企業(yè)“綠、藍(lán)、黃、橙、紅”五色生態(tài)碼評(píng)價(jià)體系，繪制鎮(zhèn)（街道）五色風(fēng)險(xiǎn)圖。圍繞排污許可證載明事項(xiàng)，建立執(zhí)法監(jiān)管三張清單，首創(chuàng)三級(jí)檢查機(jī)制，有效壓實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。截至目前，完成檢查任務(wù)76.9萬(wàn)余次，整改問(wèn)題5萬(wàn)余個(gè)。

二是以智慧監(jiān)管為抓手，“無(wú)事不擾”成常態(tài)。建立全市生態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污信息全方位采集、污染物排放全過(guò)程監(jiān)管。目前全市401家重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)工況監(jiān)控安裝全覆蓋。自主研發(fā)全國(guó)首個(gè)證后執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，打造“評(píng)證合一、持證自管、依證監(jiān)管、監(jiān)督幫扶、三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”五個(gè)場(chǎng)景，形成“自動(dòng)分析-精準(zhǔn)預(yù)警-線上交辦-網(wǎng)上受理-移動(dòng)執(zhí)法-問(wèn)題整改”的非現(xiàn)場(chǎng)閉環(huán)執(zhí)法機(jī)制。

三是以服務(wù)并重為目標(biāo)，“優(yōu)化營(yíng)商”見(jiàn)成效。創(chuàng)新“一鍵報(bào)表”服務(wù)模式，通過(guò)設(shè)置企業(yè)云臺(tái)賬管理端收集企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，智能審核后自動(dòng)形成排污許可環(huán)境管理臺(tái)賬和執(zhí)行報(bào)告，報(bào)告提交率、自行監(jiān)測(cè)完成率均達(dá)到100%。首創(chuàng)“評(píng)證合一”改革，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批和排污許可證同步核發(fā)，改革以來(lái)，管理臺(tái)賬和執(zhí)行報(bào)告提交率由33%提升至100%，自行監(jiān)測(cè)完成率由54%提升至99.4%?！霸u(píng)證合一”改革將企業(yè)申報(bào)材料由14份降至9份、審批時(shí)間由30天降至5天，重點(diǎn)企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)檢查比例提升至50%。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)發(fā)出有效預(yù)警信息149.8萬(wàn)條，服務(wù)企業(yè)665家次。