桐鄉(xiāng)市圍繞以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，積極打造“企業(yè)自證守法、政府依證監(jiān)管、社會共同監(jiān)督”的證后執(zhí)法監(jiān)管桐鄉(xiāng)模式。2023年全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.7%，PM2.5濃度為27μg/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準。全市13個市控以上監(jiān)測斷面實現(xiàn)Ⅲ類以上水質(zhì)占比100%，飲用水源地水質(zhì)達到國家Ⅱ類標準，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀。

一是以制度重塑為引領(lǐng)，“壓實責任”有抓手。首創(chuàng)“142”制度體系，出臺全國首部《排污許可證證后監(jiān)管實施辦法》，創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境評價、風險防控等4項制度，率先發(fā)布企業(yè)工況技術(shù)指南和管理規(guī)范2項。完善立體化監(jiān)管責任體系，創(chuàng)新企業(yè)“綠、藍、黃、橙、紅”五色生態(tài)碼評價體系，繪制鎮(zhèn)（街道）五色風險圖。圍繞排污許可證載明事項，建立執(zhí)法監(jiān)管三張清單，首創(chuàng)三級檢查機制，有效壓實環(huán)保主體責任。截至目前，完成檢查任務(wù)76.9萬余次，整改問題5萬余個。

二是以智慧監(jiān)管為抓手，“無事不擾”成常態(tài)。建立全市生態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)固定污染源排污信息全方位采集、污染物排放全過程監(jiān)管。目前全市401家重點涉氣排放企業(yè)工況監(jiān)控安裝全覆蓋。自主研發(fā)全國首個證后執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，打造“評證合一、持證自管、依證監(jiān)管、監(jiān)督幫扶、三監(jiān)聯(lián)動”五個場景，形成“自動分析-精準預警-線上交辦-網(wǎng)上受理-移動執(zhí)法-問題整改”的非現(xiàn)場閉環(huán)執(zhí)法機制。

三是以服務(wù)并重為目標，“優(yōu)化營商”見成效。創(chuàng)新“一鍵報表”服務(wù)模式，通過設(shè)置企業(yè)云臺賬管理端收集企業(yè)運行數(shù)據(jù)，智能審核后自動形成排污許可環(huán)境管理臺賬和執(zhí)行報告，報告提交率、自行監(jiān)測完成率均達到100%。首創(chuàng)“評證合一”改革，實現(xiàn)環(huán)評審批和排污許可證同步核發(fā)，改革以來，管理臺賬和執(zhí)行報告提交率由33%提升至100%，自行監(jiān)測完成率由54%提升至99.4%?！霸u證合一”改革將企業(yè)申報材料由14份降至9份、審批時間由30天降至5天，重點企業(yè)非現(xiàn)場檢查比例提升至50%。系統(tǒng)運行以來，累計發(fā)出有效預警信息149.8萬條，服務(wù)企業(yè)665家次。