記者 張楊

  12月9日，上海市政府正式印發(fā)《上海市支持上市公司并購重組行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出12方面任務(wù)。

  《方案》提出了主要目標(biāo)，即：力爭(zhēng)到2027年，落地一批重點(diǎn)行業(yè)代表性并購案例，在集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育10家左右具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司，形成3000億元并購交易規(guī)模，激活總資產(chǎn)超2萬億元，集聚3—5家有較強(qiáng)行業(yè)影響力的專業(yè)并購基金管理人，中介機(jī)構(gòu)并購服務(wù)能力大幅提高，并購服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮積極作用，會(huì)市、市區(qū)、政企合力顯著加強(qiáng)，政策保障體系協(xié)同發(fā)力，努力將上海打造成為產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升、并購生態(tài)更加健全、協(xié)作機(jī)制多元長效的上市公司并購重組先行區(qū)和示范區(qū)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  該《方案》明確重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)方向——

  一方面，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)上市公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的資源整合力度。支持上市公司收購有助于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市鏈主企業(yè)名單。

  另一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)包括金融、物流在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)上市公司，開展同行業(yè)、上下游并購和吸收合并，合理提升產(chǎn)業(yè)集中度。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、尋求第二增長曲線開展跨行業(yè)并購，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升投資價(jià)值。

  此外，《方案》還提出，建立并購標(biāo)的發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備機(jī)制，組織優(yōu)質(zhì)上市公司與標(biāo)的企業(yè)對(duì)接。圍繞并購標(biāo)的構(gòu)建全過程跟蹤、全鏈條服務(wù)的閉環(huán)體系，加強(qiáng)投后賦能，對(duì)落戶上海的標(biāo)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障。聚焦培育并購基金，引入專業(yè)賽道市場(chǎng)化并購基金管理人，用好100億元集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)并購基金，設(shè)立100億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購基金，相關(guān)并購基金設(shè)立納入快速通道。聚焦提高中介機(jī)構(gòu)并購服務(wù)能力，搭建“一站式”并購公共服務(wù)平臺(tái)和第三方市場(chǎng)化并購服務(wù)平臺(tái)。從財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、完善政府投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)、用好跨境并購ODI備案、創(chuàng)新多元金融服務(wù)等加強(qiáng)綜合支持，同時(shí)提高市區(qū)并購服務(wù)效率和國資并購監(jiān)管包容性。從夯實(shí)并購人才和法律保障、加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范方面完善并購重組生態(tài)。