2021年度南京財政“賬單”近日出爐——全市一般公共預(yù)算收入完成1729.5億元，規(guī)模列全國城市第9位；南京市一般公共預(yù)算支出1817.7億元，同口徑增長7%，有效實現(xiàn)收支動態(tài)平衡。

　　2021年，在財政緊平衡壓力加大的情況下，南京市堅持政府過緊日子，大力壓減一般支出，精準(zhǔn)支出投向、提高支出質(zhì)效，將有限的資金用于重點民生領(lǐng)域，推動社保、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生福祉全面升級。財政服務(wù)民生職能作用進(jìn)一步彰顯，全年民生支出占比78.5%，人均公共服務(wù)支出全省第一。

　　衛(wèi)生健康預(yù)算支出150.3億元，全民健康托起全面小康

　　讓群眾病有所醫(yī)，是保障民生的“必答題”。近年來，南京財政部門圍繞大衛(wèi)生大健康和醫(yī)改重點，在分級診療、公立醫(yī)院、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生4方面加大投入。2021年，市區(qū)財政衛(wèi)生健康預(yù)算支出150.3億元；近三年來，全市財政衛(wèi)生健康支出年均增幅14.9%。

　　2021年年底，市婦幼保健院丁家莊院區(qū)全面完成主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計今年年底投入使用。這項累計投入32.66億元財政資金的重大民生工程建設(shè)完成后，將為市婦幼保健院莫愁湖院區(qū)分流60%左右的門急診病人，有效緩解醫(yī)療資源緊張的局面，為市民提供更加優(yōu)越的就醫(yī)環(huán)境。

　　2021年7月，南京祿口機(jī)場發(fā)生新冠肺炎疫情。全市財政系統(tǒng)第一時間啟動應(yīng)急保障機(jī)制，開啟資金撥付快速通道和政府采購綠色通道，研究提出穩(wěn)企紓困政策建議。

　　南京市財政共計統(tǒng)籌安排資金43億元支持疫情防控，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供了財力保障。重點支持全市大規(guī)模核酸檢測；對集中隔離人員食宿等相關(guān)費用兜底保障；緊急撥付市公衛(wèi)中心、定點醫(yī)院醫(yī)保周轉(zhuǎn)金，安排救護(hù)車輛、救治設(shè)備購置經(jīng)費，確保新冠患者救治；支持首站公寓以及洗消中心建設(shè)；保障全市新冠疫苗免費接種等。

　　失能保險參保人群超800萬人，社會保險筑牢民生之基

　　健全的社會保障體系是民生之基，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提升社會保障水平，對增強(qiáng)百姓幸福感意義重大。

　　2021年，市財政局加大社會保險事業(yè)投入，財政對社會保險基金補助110.4億元，較上年增長7.9%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至500元/月；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費標(biāo)準(zhǔn)為760—1690元/人年，財政補助標(biāo)準(zhǔn)分類提高至610—1260元/年，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例分別達(dá)到85%、70%。

　　“一人失能，全家失衡”。隨著老齡化進(jìn)程加快，失能人員社會化護(hù)理需求日趨增加。

　　2021年，“試行失能人員照護(hù)保險制度”被列為市政府民生實事項目。市財政局社保處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參加失能保險，年滿60周歲的每年交40元、不滿60周歲的每年交20元，經(jīng)評估每月可享受1800元的入住機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)或1350元的居家照護(hù)服務(wù)。目前，失能保險參保人群超800萬人。去年市、區(qū)財政部門共撥付7500萬元失能保險補助資金，以后每年還將投入超過1.5億元。

　　試行半年來，全市已有超2萬名失能人員享受照護(hù)服務(wù)，其中約60%居家接受照護(hù)服務(wù)，約40%入住照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　家住月牙湖花園的華爺爺已經(jīng)83歲，因腦梗導(dǎo)致肌肉萎縮，參加失能保險后，太平養(yǎng)老江蘇分公司安排了陪護(hù)人員為其提供居家服務(wù)。“護(hù)工每月能來31個小時，照顧得也很周到，感謝政府，為我們老百姓解決問題了?！崩习橥跄棠陶f。

　　在南京晨光醫(yī)院康復(fù)護(hù)理中心，記者了解到，住在這里的35位老人平均年齡85歲，失能老人占57%以上，申請了失能險的老人，每月可獲得1800元的補助，能減輕不少負(fù)擔(dān)。

　　統(tǒng)籌資金56億元用于養(yǎng)老保障，讓“銀發(fā)族”享受幸福晚年

　　養(yǎng)老服務(wù)涉及千家萬戶、事關(guān)個人切身利益。滿足老年人對美好晚年生活的向往，離不開財政資金的持續(xù)投入和保障。記者了解到，2021年全市財政統(tǒng)籌資金56億元做好養(yǎng)老保障，較上年增長約10%。

　　逐年加大政府購買力度，為困難、高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，開展困難家庭適老化改造，建設(shè)社區(qū)助餐點和中心廚房……針對老人的多樣化需求，市財政局優(yōu)化資金投向，兜底保障困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，引導(dǎo)擴(kuò)大社會養(yǎng)老服務(wù)供給，讓南京老人享受幸福晚年。

　　2021年，財政對農(nóng)村敬老院進(jìn)行升級改造，建設(shè)了10個農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，為周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老人提供服務(wù)。

　　70多歲的周爺爺是一戶“五保老人”，在政府資助下，他住進(jìn)了南京市瑞芝康健祿口頤養(yǎng)院。這家敬老院專門配備了專業(yè)醫(yī)生護(hù)士，并增設(shè)了醫(yī)務(wù)室、康復(fù)訓(xùn)練室等。“有人照顧我，也有同齡人一起聊天，平常有個頭疼腦熱的，在敬老院里的醫(yī)務(wù)室就能拿藥，日子越過越好了。”周爺爺說。

　　困難殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼擴(kuò)面，兜底救助增進(jìn)民生福祉

　　殘疾人是社會中的特殊困難群體，需要更多的照護(hù)服務(wù)。

　　2021年，我市以殘疾人需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌既有社會救助、福利及失能險等惠殘政策，系統(tǒng)考量整合資金、加大綜合保障力度，在原來寄宿制托養(yǎng)和日間照料為主的基礎(chǔ)上，增加居家托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象覆蓋16—59周歲智力、精神和重度肢體這三類殘疾群體，財政對其中低保、低保邊緣家庭內(nèi)困難殘疾人給予補貼。

　　符合條件的困難殘疾人接受寄宿制托養(yǎng)，補貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月800元提高至1200元；接受日間照料，可享每人每月400元補貼；居家托養(yǎng)每人每月150元補貼擴(kuò)面至三、四級智力、精神困難殘疾人。

　　45歲的王阿姨去年住進(jìn)了轄區(qū)的一家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！拔沂侵w殘疾，生活不能自理，但是因為家里是低保，入住機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)太重，所以一直在家里靠家人照顧?！蓖醢⒁探o記者算了一筆賬，“按照新的補助政策，每個月我的低保金985元、殘疾人兩項補貼632.5元，再加上財政補貼托養(yǎng)機(jī)構(gòu)減免1200元，一共2817.5元，差不多可以抵消托養(yǎng)的錢，實實在在減輕了我們困難殘疾人家庭照料負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，南京財政將繼續(xù)堅持以人民為中心，圍繞“塑造共同富裕的民生幸福標(biāo)桿”目標(biāo)任務(wù)，?；尽⒍档拙€、建機(jī)制，財政引導(dǎo)、統(tǒng)籌整合、精準(zhǔn)扶持、注重績效，進(jìn)一步完善財政民生保障政策，為全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市作出財政貢獻(xiàn)。