原標(biāo)題：加裝電梯實施辦法“修訂版”下月起施行 優(yōu)化許可手續(xù)，增設(shè)“業(yè)主自治”原則

　　為適應(yīng)新形勢要求，進一步優(yōu)化制度設(shè)計，南京市啟動對《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的修訂工作，《實施辦法》修訂版將在7月15日起施行。據(jù)悉，此次修訂優(yōu)化了加裝電梯的許可手續(xù)，強調(diào)業(yè)主自治，同時增加誠信約束。

　　“《實施辦法》出臺后，有力推動了既有住宅加裝電梯，但隨著工作深入推進，也逐步暴露了部分制度設(shè)置不合理、申報許可不誠信、矛盾糾紛難化解等問題，需要對管理辦法做修改和完善。”市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，去年9月，《實施辦法》擬修訂條款面向社會公開征求意見，市住房保障和房產(chǎn)局多次召開座談會，并征求各部門意見，同時，市政府多次組織專題會研究，最終，根據(jù)各方反饋意見，對《實施辦法》進行了修改完善。

　　記者看到，此次修改，突出了增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自治”原則。原《實施辦法》第五條為：既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意……“修訂版”中此條款變?yōu)椋杭扔凶≌鲈O(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自治”的原則，經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意……

　　此次修改還優(yōu)化了相關(guān)許可手續(xù)。“結(jié)合上位法修訂和簡政放權(quán)改革要求，對建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可要件進行梳理，刪除了沒有法定依據(jù)的證明事項材料，進一步優(yōu)化申請手續(xù)。”上述負責(zé)人舉例介紹，修訂版第十一條明確的向規(guī)劃資源部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，原本要求提供8項材料，修改后只需提供4項相關(guān)材料。第十二條申請辦理施工許可手續(xù)，原本需要7項材料，修改后變成了5項。

　　“修訂版”結(jié)合機構(gòu)改革，按照政府搭建平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，對相關(guān)政府主管部門的職責(zé)也進行了調(diào)整和優(yōu)化。記者看到，第三條第三項修改為“規(guī)劃資源部門負責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作”，第六項修改為“財政部門負責(zé)按照資金補貼政策和計劃撥付資金”。

　　原版《實施辦法》共24條，“修訂版”變成了25條，主要新增了違法誠信處置，即，相關(guān)部門按照《南京市社會信用條例》等規(guī)定，運用誠信激勵和失信懲戒機制，及時查處不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、不按圖施工、弄虛作假等行為。具體規(guī)定由市房產(chǎn)部門會同相關(guān)部門聯(lián)合制定。

　　來自市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，南京市累計有2489部電梯簽訂書面協(xié)議，2203部通過規(guī)劃部門初審，1489部已辦理規(guī)劃審批手續(xù)，1277部已辦理施工許可，在建及完工1129部。(記者 顧小萍)