街道一輛城管執(zhí)法車一年換了21個輪胎、幫扶困難群眾的?？畋划?dāng)作工作補貼發(fā)給了社區(qū)工作人員、黨員紅色教育辦到了旅游景點……翻開秦淮區(qū)委巡察問題線索交接清單，能發(fā)現(xiàn)不少貌似不起眼，卻被群眾深惡痛絕的“微腐敗”問題。

　　2018年上半年，秦淮區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，采取“街道社區(qū)聯(lián)動”模式，全面展開對社區(qū)專項巡察工作。經(jīng)過區(qū)委五輪巡察，目前已實現(xiàn)對12家街道107個社區(qū)巡察全覆蓋，截至目前共發(fā)現(xiàn)各類問題736個，移交問題線索45條，已立案22件，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，向全區(qū)上下傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力，釋放了正風(fēng)肅紀(jì)的強烈信號。

　　區(qū)委多次專題研究社區(qū)巡察工作，制定了《對社區(qū)開展全面巡察的專項工作規(guī)劃》，明確了社區(qū)巡察的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、工作流程和成果運用等，要求在兩年內(nèi)實現(xiàn)對社區(qū)巡察全覆蓋，為全區(qū)開展社區(qū)巡察工作明確了方向、方法和路徑。此外，區(qū)委巡察機構(gòu)緊扣街道社區(qū)工作實際，制定《街道、社區(qū)巡察監(jiān)督重點及負(fù)面清單》，梳理歸納街道社區(qū)可能存在的14方面183個問題表現(xiàn)，作為巡察查找問題的參考和樣本，進(jìn)一步提高查找問題的針對性和精準(zhǔn)度。

　　“6家街道缺少上年度民主生活會整改落實措施，5家街道未見班子個人對照檢查材料，有的支部組織生活會、民主評議黨員過程記錄簡單，未見一年工作報告、查擺問題及整改措施……”。區(qū)委巡察機構(gòu)會同組織部，聚焦街道社區(qū)基層黨組織民主生活會、組織生活會和民主評議黨員開展情況，事先不打招呼、不發(fā)通知，當(dāng)天收集臺賬、當(dāng)天集中檢查，發(fā)現(xiàn)了不少“不清楚、不規(guī)范、不健全”問題。通過“點穴式”檢查，以點帶面精準(zhǔn)查找問題，達(dá)到了“管中窺豹”的效果。

　　同時，為了有效排除人情干擾，科學(xué)調(diào)配巡察力量，巡察隊伍按照“1+2”模式搭配，“1”即巡察組成員，“2”即兩支協(xié)查隊伍，分別是街道社區(qū)協(xié)查人員和財務(wù)協(xié)查人員。各類人員分工協(xié)作、各擅其長。從各街道及社區(qū)抽調(diào)的人員，編組時隨機交叉、推磨組合，既回避所在街道社區(qū)，又避免互相牽制，有效解決了城區(qū)巡察范圍小、容易受到人情干擾的問題。

　　僅第四輪巡察期間，各巡察組通過“下沉式”檢查走訪了駐區(qū)單位21家、企業(yè)36家、群眾203戶，召開各類座談會15個，不斷擴大巡察覆蓋，進(jìn)一步摸清核實情況。

　　為增強巡察的精準(zhǔn)化，巡察期間加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過組織巡察工作交流會、問題線索分析會、巡察報告集中審稿會等方式，結(jié)合社區(qū)工作實際，統(tǒng)一問題規(guī)范表述、口徑尺度，提高規(guī)范化水平。巡察反饋期間，分別召開街道、社區(qū)兩個層面的反饋會，移交巡察中發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議。明確街道黨工委除了抓好自身問題整改外，還要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)的巡察整改工作。通過明確責(zé)任、明確節(jié)點、明確要求，實現(xiàn)件件有落實、事事有回音。