長三角城市網(wǎng)訊 4月1日，作為市委“一號文”的45個配套細(xì)則之一，科技產(chǎn)業(yè)高層次人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵政策上線運(yùn)行，引進(jìn)年收入50萬元以上的人才企業(yè)以及拿到該年薪的人才都可以在線申請政府獎補(bǔ)。據(jù)悉，這是我市首次對科技產(chǎn)業(yè)高層次人才發(fā)放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎。記者了解到，從細(xì)則出臺到政策上線運(yùn)行，僅用了不到兩個月時間。這一速度正是市委“一號文”加速落細(xì)落實(shí)落地的一個縮影。
1月3日，市委市政府召開南京市創(chuàng)新名城建設(shè)動員大會，對建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城進(jìn)行全面動員部署，并發(fā)布2018年市委“一號文”《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》。3個多月來，外地高校畢業(yè)生來寧面試補(bǔ)貼、40歲以下本科生直接落戶、高層次人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵等政策已相繼落地實(shí)施。
把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，釋放出科技創(chuàng)新的強(qiáng)大爆發(fā)力，使創(chuàng)新成為南京最突出的城市氣質(zhì)和發(fā)展驅(qū)動力――市委“一號文”為加快建設(shè)創(chuàng)新名城插上了翅膀。
“1+45”重磅出擊，營造濃厚創(chuàng)新發(fā)展氛圍
市委“一號文”的核心是“創(chuàng)新十策”，涉及“兩落地一融合”、一流園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等。為把“創(chuàng)新十策” 真正落細(xì)落實(shí)落地，“一號文”出臺不到一個月，全市各部門通力協(xié)作、快馬加鞭，逐條細(xì)化、逐項(xiàng)分解，最終制定了45個、近12萬字的配套文件，繪制了60余張辦理流程圖。
打造一批重大科技創(chuàng)新平臺是市委“一號文”的重要內(nèi)容。
今年2月，紫金山網(wǎng)絡(luò)通信與安全實(shí)驗(yàn)室在寧籌建。實(shí)驗(yàn)室將聚焦國家重大戰(zhàn)略，對標(biāo)世界一流水平，以未來網(wǎng)絡(luò)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，開展多學(xué)科交叉前沿研究和重大基礎(chǔ)科學(xué)研究，不僅引領(lǐng)南京乃至江蘇的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，還將為全國乃至全球網(wǎng)絡(luò)通信提供引領(lǐng)。
看中南京的創(chuàng)新環(huán)境，高端創(chuàng)新平臺紛至沓來。
3月27日，英國劍橋大學(xué)―南京科技創(chuàng)新中心落戶江北新區(qū)，這是劍橋大學(xué)創(chuàng)辦800年來在海外唯一以大學(xué)冠名的科技創(chuàng)新中心。
45個配套文件，其中支持高校院所創(chuàng)新的實(shí)施細(xì)則有9個，占總數(shù)的20%。在寧高校紛紛謀劃對接，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化聚焦南京。
3月19日，南京市與東南大學(xué)舉行校地融合對接項(xiàng)目簽約活動，13個“兩落地一融合”項(xiàng)目分別落戶玄武區(qū)、江寧區(qū)和江北新區(qū)。
10天后，南大在10個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)落戶南京的基礎(chǔ)上，又與南京簽約實(shí)施12個“兩落地一融合”項(xiàng)目，涉及新材料、醫(yī)學(xué)、光電等領(lǐng)域，一些方面體現(xiàn)了世界科技創(chuàng)新的前沿方向。
作為建設(shè)創(chuàng)新名城的重要抓手，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培育正在全市掀起熱潮。
3月9日，雨花臺區(qū)委組織部等部門舉辦了一場政策宣講會，300多家軟件及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加，100多家企業(yè)當(dāng)場提出“高企”申報(bào)意愿。
據(jù)悉，今年全市要新增“高企”的指標(biāo)是800家，是2017年指標(biāo)的5倍多。為此，市委“一號文”對于提出申報(bào)的企業(yè)給予明確支持，建立市區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，對進(jìn)入市培育庫的企業(yè)給予最高20萬元獎勵，進(jìn)入省培育庫的再按照省支持標(biāo)準(zhǔn)給予1:1的共同支持，首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予50萬元獎勵等。截至目前，2018年度第一批次“高企”申報(bào)已有近千家企業(yè)正在線填寫申報(bào)書。
宣傳推廣緊鑼密鼓，“一號文”促成跨國緣分
3月7日，以色列亞洲商會中國辦事處在江寧開發(fā)區(qū)揭牌，以色列亞洲商會會長、以色列原駐華大使馬騰說：“前后接觸才兩個多月，就敲定南京了！”
作為二線城市，南京起初并不在以色列亞洲商會中國辦事處的選址視線之內(nèi)，但市委“一號文”就像一根“紅線”，促成了這次跨國“緣分”。在活動現(xiàn)場的中外嘉賓桌子上，一沓沓簇新的市委“一號文”簡編版宣傳冊，成為這場儀式的“見證”。
提高宣傳精準(zhǔn)度，讓更多人知曉――市委“一號文”發(fā)布不久，由市人才辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、人社局牽頭，針對人才、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院所、高校等不同創(chuàng)新主體，分別組建送政策“百千萬”服務(wù)工程五大宣講團(tuán)，新政流程圖和服務(wù)清單，被點(diǎn)對點(diǎn)地送進(jìn)高校、送進(jìn)園區(qū)、送進(jìn)企業(yè)，送到人才手中。
自2月起，市委組織部（市人才辦）牽頭，市區(qū)兩級共同推進(jìn)實(shí)施全市“‘科技人才’服務(wù)行”，針對不同類別的科技人才，深入開展多渠道、全方位宣傳培訓(xùn)活動，讓各類人才對創(chuàng)新名城系列政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。截至3月底，市區(qū)兩級共開展政策宣講154場，新媒體政策推介覆蓋面超過16萬人次。
市人社局已在53所駐寧高校門戶網(wǎng)站推出“寧聚計(jì)劃”專欄，畢業(yè)生們可以通過這個專欄，了解南京市就創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)崗位信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動、動態(tài)及創(chuàng)業(yè)載體等內(nèi)容，并接受相應(yīng)的網(wǎng)上申報(bào)。
憑學(xué)歷落戶拿面試補(bǔ)貼，不少人才已率先享受政策紅利
北京中醫(yī)藥大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生付宗燕沒想到，她來江北新區(qū)的江北人民醫(yī)院面試，還會拿到南京市發(fā)放的1000元面試補(bǔ)貼?！敖o補(bǔ)貼不是最主要的，關(guān)鍵是看到了南京對人才滿滿的誠意。”付宗燕告訴記者。
東南大學(xué)碩士生張辛現(xiàn)就職于南京中硼聯(lián)康醫(yī)療科技有限公司。最近，他用手機(jī)下載了“我的南京”APP，注冊填寫相關(guān)個人信息并上傳審核材料，不久便領(lǐng)到了第一筆租房補(bǔ)貼。所有申報(bào)工作只要動動手指，便可直接在網(wǎng)上完成。
人才是引領(lǐng)創(chuàng)新最活躍的因素。作為配套細(xì)則之一的青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”，提出每年吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)20萬人以上，研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，憑畢業(yè)證書即可辦理落戶手續(xù)。
人才落戶新政自3月1日實(shí)施以來，一直居南京政務(wù)熱搜榜首位，新政窗口日均受理人才落戶超過900人，最高峰時政府大廳當(dāng)日“叫號”1500多個。截至4月4日，全市共受理落戶申請16622人（其中本科13513人，研究生1382人，留學(xué)歸國人員390人，技術(shù)技能1337人），簽發(fā)準(zhǔn)遷證8750張，落戶2279人。
市委“一號文”提出，進(jìn)一步提升南京教育國際化水平，打造世界科教名城。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我市將新建一所國際化學(xué)校，目前主體建筑已封頂并完成驗(yàn)收，校園改造及校舍內(nèi)部裝修正在進(jìn)行，各類教學(xué)設(shè)備設(shè)施基本準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)今年9月底可正式開學(xué)。
市衛(wèi)計(jì)委正對接開發(fā)政務(wù)平臺，人才“電子優(yōu)診證”、免費(fèi)體檢等政策辦理窗口將啟動上線。
對高層次人才的認(rèn)定，不再局限于學(xué)歷、資歷等指標(biāo)，而是通過業(yè)界“伯樂”相才薦才的方式直接認(rèn)定。今年起，我市將組建高層次人才舉薦委員會，屆時一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才只要被舉薦委員看中，不用走傳統(tǒng)的評審程序，就可直接被認(rèn)定為我市各類高層次人才，享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、子女教育等方面的扶持政策。目前，舉薦委員會成員正在招募中，計(jì)劃下月完成委員會組建，開辟不拘一格聚人才、用賢才的綠色通道。
市政務(wù)中心設(shè)立了“一號文”政策受理專窗，由專人負(fù)責(zé)相關(guān)政策咨詢、宣傳等綜合服務(wù)工作，同時在相關(guān)牽頭辦理部門開設(shè)了9個綠色通道專窗，優(yōu)先保障“一號文”各項(xiàng)業(yè)務(wù)受辦理。截至3月底，市政務(wù)中心“一號文”專窗共接待來訪460人次，12345熱線共接到群眾相關(guān)“一號文”咨詢訴求1386個。
本報(bào)記者 毛慶
