長三角城市網(wǎng)訊 保障房片區(qū)空置房源多、房租便宜且配套成熟，離主城又近，這樣的地方，傳銷組織最“喜歡”。在江北江南、城郊接合部，租套居民房“關(guān)”進(jìn)幾十上百人，作為傳銷的“大本營”，這樣的情況在我市屢見不鮮，區(qū)街及政府職能部門管控很難。
馬群街道即是如此，傳銷打而不絕，甚至呈上升趨勢。2015年時(shí)，僅南灣營和花崗兩個(gè)安置房片區(qū)涉嫌傳銷的窩點(diǎn)就有2375個(gè)、西崗和邁皋橋有1457個(gè)，傳銷人員逾萬，并向八卦洲等鄉(xiāng)村蔓延擴(kuò)散。2016年，棲霞引入新機(jī)制，經(jīng)過兩年多的努力，今年3月底，全區(qū)9個(gè)街道已全部實(shí)現(xiàn)“零傳銷”。從“重災(zāi)區(qū)”變?yōu)椤盁o傳銷”，“零傳銷區(qū)”是怎樣煉成的？記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。
在打擊傳銷上，棲霞啟動(dòng)了區(qū)政法委牽頭、區(qū)市場監(jiān)管局為主體責(zé)任人、區(qū)公安分局和區(qū)住建局協(xié)作、街道和社區(qū)擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任的機(jī)制。區(qū)政法委書記孫愛軍介紹，“協(xié)同作戰(zhàn)”的機(jī)制促使各部門勁往一處使、合力出重拳。
2016年元旦，區(qū)打擊傳銷執(zhí)法隊(duì)成立，率先整治馬群地區(qū)。馬群街道常住人口加流動(dòng)人口近6萬人，吸引了河南和山東等地多個(gè)傳銷隊(duì)伍。“打傳隊(duì)”隊(duì)長羅智剛介紹，隊(duì)員們剛開始只能打“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，像以往一樣一個(gè)個(gè)啃窩點(diǎn)。但執(zhí)法隊(duì)隨即就啟動(dòng)建立了打擊傳銷黑名單數(shù)據(jù)庫，每個(gè)傳銷人的手機(jī)信息，都被分析入庫。
打傳隊(duì)辦公室有一個(gè)存儲(chǔ)袋，里面裝了近萬張電話卡，都是從傳銷人手機(jī)里繳獲的?！安樘幐C點(diǎn)時(shí)，我們第一時(shí)間繳下手機(jī)，對(duì)微信傳銷群拍照取證，并記錄姓名、住址、職務(wù)等重要信息?！绷_智剛說，一部手機(jī)可以牽出多個(gè)人員，均被錄入數(shù)據(jù)庫。
棲霞還將這些數(shù)據(jù)與公安的偵聽技術(shù)等結(jié)合起來。去年，執(zhí)法隊(duì)就通過偵聽手段提前獲知一條重要信息――某傳銷組織的區(qū)域經(jīng)理們要集體來馬群“慰問”員工。執(zhí)法隊(duì)隨后把他們“一鍋端”了，徹底斬?cái)嗔苏麠l傳銷鏈。
去年6月，數(shù)據(jù)庫已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，掌握了所有小區(qū)的窩點(diǎn)情況，“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”正式改為“陣地戰(zhàn)”，目標(biāo)是消除各小區(qū)傳銷窩點(diǎn)，確保不再回流。以花崗片區(qū)為例，兩年多來數(shù)據(jù)庫已錄入了1006個(gè)窩點(diǎn)，信息具體到房號(hào)。馬群街道寧康苑社區(qū)累計(jì)端掉263個(gè)傳銷窩點(diǎn)，于去年6月率先成為棲霞首個(gè)無傳銷社區(qū)。
寧康苑社區(qū)副書記譚勇介紹，社區(qū)的南灣營拆遷安置房片區(qū)有38棟居民樓、2504戶居民，常住加外來人口6000多人，房屋出租率約為40%。最初打擊傳銷時(shí)，一年查處了20多個(gè)窩點(diǎn)，但回流很快，被驅(qū)散的傳銷組織，隔兩三個(gè)月又會(huì)悄悄入住。
2012至2013年，小區(qū)傳銷最猖獗。居民黨員袁正永說，傳銷人經(jīng)常錯(cuò)敲他家門。電梯里都是不上班的年輕人，不務(wù)正業(yè)搞傳銷?！吧钜菇?jīng)常會(huì)看到小區(qū)路邊、涼亭下堆滿行李，站著一群群陌生人，瞄一眼就知道是等著住進(jìn)群租房的傳銷人。日夜吵鬧喊口號(hào)、垃圾亂丟衛(wèi)生差，真是深受其苦?！痹勒f，現(xiàn)在好了，涼亭也重新成為大家休憩的場所。
寧康苑社區(qū)書記杜茂美介紹，依靠數(shù)據(jù)庫，社區(qū)工作人員可以輕松發(fā)現(xiàn)傳銷老面孔，這些人一旦露面，還沒來得及找窩點(diǎn)就會(huì)被及時(shí)阻止勸返。棲霞還在各社區(qū)啟動(dòng)了租房備案制，居民出租房屋時(shí)要過數(shù)據(jù)庫關(guān)，凡是數(shù)據(jù)庫內(nèi)有登記的傳銷人員，都無法在棲霞租房。
此外，棲霞的“掌上社區(qū)”平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)動(dòng)打傳”機(jī)制，每個(gè)社區(qū)的巡查員和志愿者有七八十號(hào)人，一旦發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭，就會(huì)及時(shí)在微信群里上報(bào)，再由打傳隊(duì)員啟動(dòng)執(zhí)法。
兩年來，棲霞“打傳”先后驅(qū)離了多批由山東、河南、內(nèi)蒙古、浙江等地來寧的傳銷團(tuán)伙。2016年8月，抓獲傳銷分子196人、批捕36人。去年底，又搗毀112個(gè)傳銷窩點(diǎn)、抓獲443人，其中總管級(jí)60人、刑事拘留103人。
本報(bào)記者 于潔塵 王聰
