【對標(biāo)哪里】

2017年，我市旅游總收入、接待旅游者和入境旅游者總?cè)舜?、?shí)現(xiàn)旅游外匯收入等主要指標(biāo)，均創(chuàng)下5年以來的最高增幅。今年是南京旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的關(guān)鍵年，為了發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京中的作用，為南京實(shí)現(xiàn)“兩高兩強(qiáng)”新目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，市旅游委將全面實(shí)施“雙對標(biāo)”。

何謂“雙對標(biāo)”？一是對標(biāo)國家全域旅游示范市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是未來一至兩年內(nèi)“達(dá)標(biāo)”。二是對標(biāo)先進(jìn)城市――廣州，目標(biāo)是接待入境過夜旅游者年均增幅高于廣州2―3個百分點(diǎn)，達(dá)到8%。

【差距何在】

去年，我市接待旅游者總?cè)舜?.23億人次，同比增長9.7%；旅游總收入2169億元，同比增長13.6%；接待入境旅游者71.8萬人次，同比增長12.5%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入7.6億美元，同比增長12.8%。

不過，放眼全國，我市旅游總收入和接待旅游者總?cè)藬?shù)，在全國14個GDP超萬億城市中，分別位列第10位和第11位；在15個副省級城市中，分別位列第5和第7位；在江蘇省內(nèi)均排第2位。

“和國家全域旅游示范市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)相比，南京旅游的差距主要表現(xiàn)在核心旅游資源潛力發(fā)揮不夠充分、拳頭旅游產(chǎn)品供給不夠豐富、旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠完善、旅游管理體制機(jī)制不夠健全、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)不夠優(yōu)良。”市旅游委主任金衛(wèi)東說。

和廣州相比，我市的主要差距是旅游國際化程度不及廣州。從近3年發(fā)展情況看，我市旅游總收入約為廣州總量的63%，接待入境過夜旅游者總?cè)藬?shù)不足廣州的10%?！白畲蟮牟罹噙€是入境旅游，追趕的重點(diǎn)也在入境旅游?！苯鹦l(wèi)東說。

【如何追趕】

“今年，我們將大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)對標(biāo)找差工作。認(rèn)清自身發(fā)展短板，從8個重點(diǎn)方面發(fā)力追趕，并排出了50項(xiàng)工作任務(wù)?！苯鹦l(wèi)東說。

首先，圍繞核心資源，優(yōu)化南京旅游發(fā)展格局。充分發(fā)揮紫金山、秦淮河、長江、明城墻“一山兩水一城墻”優(yōu)勢資源，提高南京重要國際旅游目的地吸引力。比如，完善中山陵風(fēng)景區(qū)交通功能，啟動玄武湖東岸“全域旅游服務(wù)中心”項(xiàng)目建設(shè)；啟動“水上巴士”項(xiàng)目，創(chuàng)造條件開通外秦淮河游船旅游線路；加快推進(jìn)長江旅游航線開通工作，積極推進(jìn)長江游輪母港和國際郵輪到達(dá)港的建設(shè)等。

我市還將推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)提檔升級，讓游客有更多“好去處”。今年?duì)幦〗ǔ砷_放一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭浦口老山生態(tài)旅游體驗(yàn)園龍之谷旅游項(xiàng)目、六合地球之窗野生動物園項(xiàng)目部分建成開放，牛首山文化旅游區(qū)二期、玄武湖菱洲生態(tài)樂園、石頭城遺址公園等文化旅游項(xiàng)目基本完成主體建設(shè)任務(wù)；開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如華僑城文化旅游綜合體（歡樂谷）、江心洲生態(tài)科技島文化旅游度假區(qū)、門西地塊項(xiàng)目開工建設(shè)。

為了讓游客在南京能夠“玩得舒心”，我市還將加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)完善服務(wù)功能。如啟動“廁所革命”新三年行動計(jì)劃，每年新、改建旅游廁所100座以上，高等級景區(qū)逐步配齊第三衛(wèi)生間；繼續(xù)完善南京南站旅游集散中心功能，不斷優(yōu)化環(huán)城游觀光巴士等。

鄉(xiāng)村旅游“潮汐”現(xiàn)象也有望得到緩解。我市將優(yōu)化“美麗鄉(xiāng)村旅游直通車”班線，對周一至周五非節(jié)假日直通車實(shí)施補(bǔ)貼，積極推進(jìn)直通車定點(diǎn)、專線及流水發(fā)車；加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)投入，推動全市鄉(xiāng)村旅游區(qū)公共廁所及停車場升級改造等。

研學(xué)游、養(yǎng)生游、房車露營、低空飛行……今年，我市還將促進(jìn)“旅游+”融合型新業(yè)態(tài)發(fā)展。比如，推出一批紅色經(jīng)典、大明文化、民國文化、科舉文化、文博科技等特色旅游線路；完善青奧等體育場館服務(wù)功能，利用品牌賽事及各類休閑公園，開發(fā)體育旅游線路，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游；推進(jìn)水上旅游、房車露營、自駕車旅行、低空飛行等旅游新業(yè)態(tài)的建設(shè)。

為了吸引更多境外游客來寧旅游，并且“住下來”，我市將加大國際旅游促銷力度提升目的地形象。如依托近兩年開通的南京至洛杉磯、溫哥華、米蘭直飛航線，新近和即將開通的南京至莫斯科、墨爾本、赫爾辛基等新航線，積極拓展北美、歐洲、澳洲等遠(yuǎn)程洲際客源地；抓緊布局海外旅游推廣中心，逐步建立境外營銷代理機(jī)制等。

此外，我市將完善綜合監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化市場秩序，提高游客滿意度。強(qiáng)化旅游培訓(xùn)和旅游安全生產(chǎn)，確保景區(qū)安全規(guī)范達(dá)標(biāo)率逐年提升。

本報(bào)記者 李子俊

本報(bào)通訊員 張躍文