長三角城市網(wǎng)訊 記者從南京市民政局了解到，南京老人已經(jīng)突破130萬，南京不僅進入老齡化社會，而且向高齡化社會靠近。老人的問題越來越受到全社會的關(guān)注。而老人的精神關(guān)愛更加重要，尤其是失能老人、獨居老人、機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的老人等。對此，南京市民政局出臺了《關(guān)于做好老年人精神關(guān)愛工作的意見》。記者看到，《意見》要求，對南京重點空巢獨居老人要有簽約服務(wù)，對居家養(yǎng)老的老年人將分類進行精神關(guān)愛，其中子女無法經(jīng)?；丶姨酵模彝ヒ_定一名近鄰親屬作為聯(lián)系人，聯(lián)系人信息要登記備案。子女未盡贍養(yǎng)和扶養(yǎng)責(zé)任，造成嚴重社會影響的，街道（鎮(zhèn)）民政辦可以將情況通報子女所在單位。
針對重點空巢獨居老人 南京要開展簽約服務(wù)
獨居老人、空巢老人是精神關(guān)愛的重點。
《意見》要求，南京要開展與城鄉(xiāng)特困人員、重點空巢獨居老人（80周歲以上的空巢獨居老人；60―79周歲之間低保家庭中失能半失能的空巢獨居老人）簽約服務(wù)，其中城鄉(xiāng)特困人員簽約服務(wù)的覆蓋率達100%，重點空巢獨居老人簽約服務(wù)的覆蓋率達90%。
信息服務(wù)方面，享受政府購買服務(wù)的失能半失能老人信息呼叫終端安裝率100%、自理老人80%以上，75歲以上獨居老人信息呼叫終端安裝率90%以上。
文體服務(wù)方面，南京全市3A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)老年文化、娛樂、健身等文體服務(wù)覆蓋率100%，參加各類老年教育機構(gòu)學(xué)習(xí)的老年人達到老年人口的40%以上。
各類老年人群眾團體活動豐富多彩，社區(qū)老年人活動組織90%以上，老年人參與率30%以上。
子女無法經(jīng)?；丶姨酵_定一名近鄰親屬作為聯(lián)系人
南京大多數(shù)老人都是居家養(yǎng)老。對于居家養(yǎng)老的老年人，也將分類進行精神關(guān)愛。記者看到，《意見》要求對城鄉(xiāng)特困人員，由街道（鎮(zhèn)）民政辦委托供養(yǎng)機構(gòu)（集中供養(yǎng)對象）或社區(qū)居家養(yǎng)老組織、受委托人提供精神關(guān)愛服務(wù)。失能或半失能的由承接照護服務(wù)的養(yǎng)老組織和親屬服務(wù)；自理并安裝信息呼叫終端的，由呼叫終端運營商和親屬服務(wù)； 自理未安裝信息呼叫終端的，由本人或子女書面說明不安裝信息呼叫終端的原因，并由本人或子女指定人員履行服務(wù)。
對75周歲以上的獨居老人，安裝信息呼叫終端的，由呼叫終端運營商和親屬服務(wù)；自理未安裝信息呼叫終端的，由本人或子女書面說明不安裝信息呼叫終端的原因，并由本人或子女指定人員提供服務(wù)。其他60周歲以上的老年人。由親屬或受委托的常駐地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供服務(wù)。
《意見》要求，各區(qū)民政部門和街道（鎮(zhèn)）民政辦要督促子女“?；丶铱纯础?，對確實無法經(jīng)?；丶姨酵?，家庭要確定一名近鄰親屬作為聯(lián)系人，聯(lián)系人信息要在社區(qū)（村）確定的養(yǎng)老組織登記備案，并可在市信息平臺查詢；老年人需要購買養(yǎng)老服務(wù)的，子女要給予經(jīng)濟上的支持。子女未盡贍養(yǎng)和扶養(yǎng)責(zé)任，造成嚴重社會影響的，街道（鎮(zhèn)）民政辦可以將情況通報子女所在單位。
同時，各街道（鎮(zhèn)）民政辦、一名村（社區(qū)）工作者（或社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心）、一個近鄰親屬或志愿者（或?qū)I(yè)人員）、一個重點空巢獨居老人簽訂關(guān)愛服務(wù)協(xié)議，開展關(guān)愛服務(wù)。協(xié)議要明確各方的責(zé)任和要求，對高齡、空巢獨居老人每周至少上門或電話聯(lián)系2次，對失能半失能老人每天至少上門或電話聯(lián)系1次，了解老年人的日常生活和身體狀況； 協(xié)調(diào)解決老年人的實際困難和需求。老年人身體不適、嚴寒酷暑、極端氣候等特殊情況要主動增加聯(lián)系和看望次數(shù)，及時向老年人子女反映異常情況，緊急情況向社區(qū)反映。要提供應(yīng)急援助，依托12349民政熱線、養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心（虛擬養(yǎng)老院）建立老年人“一鍵通”應(yīng)急援助信息系統(tǒng)，確保老年人的應(yīng)急需求得到及時應(yīng)答。
紫金山/金陵晚報記者 姚媛媛
