長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊  記者從南京市民政局了解到，南京老人已經(jīng)突破130萬(wàn)，南京不僅進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且向高齡化社會(huì)靠近。老人的問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注。而老人的精神關(guān)愛(ài)更加重要，尤其是失能老人、獨(dú)居老人、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的老人等。對(duì)此，南京市民政局出臺(tái)了《關(guān)于做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作的意見(jiàn)》。記者看到，《意見(jiàn)》要求，對(duì)南京重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人要有簽約服務(wù)，對(duì)居家養(yǎng)老的老年人將分類進(jìn)行精神關(guān)愛(ài)，其中子女無(wú)法經(jīng)?；丶姨酵?，家庭要確定一名近鄰親屬作為聯(lián)系人，聯(lián)系人信息要登記備案。子女未盡贍養(yǎng)和扶養(yǎng)責(zé)任，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，街道（鎮(zhèn)）民政辦可以將情況通報(bào)子女所在單位。

針對(duì)重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人　南京要開(kāi)展簽約服務(wù)

獨(dú)居老人、空巢老人是精神關(guān)愛(ài)的重點(diǎn)。

《意見(jiàn)》要求，南京要開(kāi)展與城鄉(xiāng)特困人員、重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人（80周歲以上的空巢獨(dú)居老人；60―79周歲之間低保家庭中失能半失能的空巢獨(dú)居老人）簽約服務(wù)，其中城鄉(xiāng)特困人員簽約服務(wù)的覆蓋率達(dá)100%，重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人簽約服務(wù)的覆蓋率達(dá)90%。

信息服務(wù)方面，享受政府購(gòu)買服務(wù)的失能半失能老人信息呼叫終端安裝率100%、自理老人80%以上，75歲以上獨(dú)居老人信息呼叫終端安裝率90%以上。

文體服務(wù)方面，南京全市3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)老年文化、娛樂(lè)、健身等文體服務(wù)覆蓋率100%，參加各類老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)到老年人口的40%以上。

各類老年人群眾團(tuán)體活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)老年人活動(dòng)組織90%以上，老年人參與率30%以上。

子女無(wú)法經(jīng)常回家探望要確定一名近鄰親屬作為聯(lián)系人

南京大多數(shù)老人都是居家養(yǎng)老。對(duì)于居家養(yǎng)老的老年人，也將分類進(jìn)行精神關(guān)愛(ài)。記者看到，《意見(jiàn)》要求對(duì)城鄉(xiāng)特困人員，由街道（鎮(zhèn)）民政辦委托供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（集中供養(yǎng)對(duì)象）或社區(qū)居家養(yǎng)老組織、受委托人提供精神關(guān)愛(ài)服務(wù)。失能或半失能的由承接照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老組織和親屬服務(wù)；自理并安裝信息呼叫終端的，由呼叫終端運(yùn)營(yíng)商和親屬服務(wù)；　自理未安裝信息呼叫終端的，由本人或子女書(shū)面說(shuō)明不安裝信息呼叫終端的原因，并由本人或子女指定人員履行服務(wù)。

對(duì)75周歲以上的獨(dú)居老人，安裝信息呼叫終端的，由呼叫終端運(yùn)營(yíng)商和親屬服務(wù)；自理未安裝信息呼叫終端的，由本人或子女書(shū)面說(shuō)明不安裝信息呼叫終端的原因，并由本人或子女指定人員提供服務(wù)。其他60周歲以上的老年人。由親屬或受委托的常駐地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供服務(wù)。

《意見(jiàn)》要求，各區(qū)民政部門和街道（鎮(zhèn)）民政辦要督促子女“常回家看看”，對(duì)確實(shí)無(wú)法經(jīng)?；丶姨酵?，家庭要確定一名近鄰親屬作為聯(lián)系人，聯(lián)系人信息要在社區(qū)（村）確定的養(yǎng)老組織登記備案，并可在市信息平臺(tái)查詢；老年人需要購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的，子女要給予經(jīng)濟(jì)上的支持。子女未盡贍養(yǎng)和扶養(yǎng)責(zé)任，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，街道（鎮(zhèn)）民政辦可以將情況通報(bào)子女所在單位。

同時(shí)，各街道（鎮(zhèn)）民政辦、一名村（社區(qū)）工作者（或社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心）、一個(gè)近鄰親屬或志愿者（或?qū)I(yè)人員）、一個(gè)重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人簽訂關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)。協(xié)議要明確各方的責(zé)任和要求，對(duì)高齡、空巢獨(dú)居老人每周至少上門或電話聯(lián)系2次，對(duì)失能半失能老人每天至少上門或電話聯(lián)系1次，了解老年人的日常生活和身體狀況；　協(xié)調(diào)解決老年人的實(shí)際困難和需求。老年人身體不適、嚴(yán)寒酷暑、極端氣候等特殊情況要主動(dòng)增加聯(lián)系和看望次數(shù)，及時(shí)向老年人子女反映異常情況，緊急情況向社區(qū)反映。要提供應(yīng)急援助，依托12349民政熱線、養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心（虛擬養(yǎng)老院）建立老年人“一鍵通”應(yīng)急援助信息系統(tǒng)，確保老年人的應(yīng)急需求得到及時(shí)應(yīng)答。

紫金山/金陵晚報(bào)記者　姚媛媛