習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
近年來(lái)，江蘇南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱南京開(kāi)發(fā)區(qū)）作為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略，步步落實(shí)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的深刻轉(zhuǎn)型。
圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚焦、環(huán)境提升、板塊突破”的總體思路和產(chǎn)城融合發(fā)展方向，開(kāi)發(fā)區(qū)一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓城市功能品質(zhì)提升，努力打造高端智造集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)、科創(chuàng)文旅示范區(qū)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化核心區(qū)。隨著新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的再提速，一座融合了城市各類綜合功能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出。
變“生產(chǎn)車間”為“城市客廳”
新港片區(qū)是南京開(kāi)發(fā)區(qū)以工業(yè)為主的第一代工業(yè)園區(qū)，這里從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)，居住人口卻只有1.2萬(wàn)，是典型的“有產(chǎn)無(wú)城”?！爱a(chǎn)城融合，補(bǔ)齊補(bǔ)足城市化發(fā)展短板，從功能單一的‘生產(chǎn)車間’向綜合功能園區(qū)轉(zhuǎn)型的需求已十分迫切?！蹦暇┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任高德臣說(shuō)。
目前，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)規(guī)劃調(diào)整、“騰籠換鳳”等手段，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)包括漢佰紡織、曉星鋼簾線、華久汽配等40多家高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)搬遷，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，引進(jìn)文創(chuàng)、設(shè)計(jì)等高、輕、優(yōu)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“低產(chǎn)田”向“高產(chǎn)田”的躍升。
“園區(qū)還在推進(jìn)2000多畝閑置低效用地的再開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步盤活產(chǎn)城融合發(fā)展的空間?！备叩鲁几嬖V記者，調(diào)整出來(lái)的土地空間將建設(shè)國(guó)際醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、職工宿舍、人才公寓等配套設(shè)施，變“生產(chǎn)車間”為“城市客廳”。
產(chǎn)業(yè)定位培育發(fā)展“新引擎”
走進(jìn)龍?zhí)镀瑓^(qū)蔚來(lái)汽車南京基地的生產(chǎn)車間內(nèi)，一輛輛嶄新的新能源汽車正在井然有序地等待檢測(cè)。高德臣告訴記者，從去年4月項(xiàng)目簽約到今年年產(chǎn)2萬(wàn)輛樣車的試制線試生產(chǎn)，再到下半年第二條生產(chǎn)線安裝到位，蔚來(lái)汽車發(fā)展勁頭勢(shì)不可當(dāng)。
蔚來(lái)汽車的“馬力全開(kāi)”是南京開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈迅速崛起的縮影。此外，園區(qū)還和FMC、長(zhǎng)城華冠等六個(gè)新能源汽車項(xiàng)目簽約，總投資將達(dá)600億元，涵蓋了整車制造、電池和充換電系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。
迅速崛起的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，是南京開(kāi)發(fā)區(qū)正在大力培育的特色產(chǎn)業(yè)集群之一。高德臣告訴記者，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展飛躍和突破，近一年來(lái)，南京開(kāi)發(fā)區(qū)在鞏固提升、做強(qiáng)做優(yōu)原有傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)延伸和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)悉，開(kāi)發(fā)區(qū)還將積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”，以德國(guó)博世為標(biāo)桿，加快推進(jìn)智能工廠和智能車間改造，力爭(zhēng)引導(dǎo)各項(xiàng)扶持資金10億元，在1年內(nèi)打造10個(gè)智能工廠、20個(gè)智能車間，重點(diǎn)延伸和培育發(fā)展“云物大智”（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造、人工智能）以及文化旅游、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)集群。
筑巢引鳳構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地
栽好梧桐樹(shù)才能引得鳳凰來(lái)。開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和創(chuàng)新型人才的支撐。如何引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目與人才，考驗(yàn)著開(kāi)發(fā)區(qū)管理者的智慧。
“時(shí)代在變，項(xiàng)目引進(jìn)的理念、思路、模式和舉措都在變?！备叩鲁颊f(shuō)，僅僅依靠土地、政策優(yōu)勢(shì)吸引項(xiàng)目落戶的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。對(duì)此，南京市在開(kāi)發(fā)區(qū)完善城市配套和公共服務(wù)功能的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變項(xiàng)目引進(jìn)理念與思路，圍繞項(xiàng)目需求，接駁和嫁接各種資源，利用政府引導(dǎo)基金和相關(guān)社會(huì)資本來(lái)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
十九大報(bào)告把人才資源的重要性提到了前所未有的高度，提出“加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”。為此，南京市開(kāi)發(fā)區(qū)還聯(lián)手社會(huì)資本專門設(shè)立發(fā)展基金，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的發(fā)展和創(chuàng)新人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好空間。
光明日?qǐng)?bào)記者 鄭晉鳴 光明日?qǐng)?bào)通訊員 徐曉陽(yáng) 《光明日?qǐng)?bào)》（2017年11月16日 01版）
