長三角城市網(wǎng)訊  去鄉(xiāng)村辦個民宿，開個農(nóng)家樂？不少人的鄉(xiāng)間創(chuàng)業(yè)想法得到了南京市官方的積極響應。南京市政府日前出臺了《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，明確支持支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂，大學畢業(yè)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有望全額補助學費，最高還可享50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

為了鼓勵和支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。南京市政府制定了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施。這份意見提出，要重點推進《南京市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等政策的實施，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到所有符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，個人貸款額度最高30萬元、合伙創(chuàng)業(yè)最高50萬元。依托市級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款風險補償基金，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合“金陵惠農(nóng)貸”貸款條件的，以法人名義申請貸款最高不超過400萬元，以個人名義申請貸款最高不超過50萬元。對于大學生而言，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還將享受學費補助。南京市政府要求，實施引進青年大學生新型職業(yè)農(nóng)民學費補助政策，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)連續(xù)滿三年且畢業(yè)時間不超過五年的青年大學生，對在校期間（大專、本科或研究生）任一學習階段學費進行全額補助。

鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂火爆之后，特色民宿正成為新亮點。南京市政府這次針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，在土地政策上開了方便之門。這份意見提出，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農(nóng)村集體建設用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。在下達年度用地計劃時，單列一定比例專門用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設農(nóng)業(yè)配套輔助設施。在符合相關規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)性服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年，期滿后需按新用途辦理用地手續(xù)的，符合劃撥用地目錄的可以劃撥方式供地。（記者 仇惠棟）