長三角城市網(wǎng)訊  “證明你媽是你媽”“證明自己還活著”……各類“奇葩證明”不僅讓老百姓“跑斷腿”，也使政府形象大受傷害。為讓群眾少跑腿、讓奇葩證明“零發(fā)生”，下月1日起，秦淮區(qū)在我市率先建立民生服務(wù)領(lǐng)域證明、蓋章清單制度，實(shí)現(xiàn)“清單之外無證明”。

“很多證明材料是‘為開而開’，目的是一些職能部門規(guī)避責(zé)任。”秦淮區(qū)編辦負(fù)責(zé)人說，精簡和“砍”掉不合法、不合理的各種證明、蓋章，是簡化公共服務(wù)流程、方便群眾辦事的必然舉措，有助于解決“門好進(jìn)、話好聽”，但辦事依然難的問題。

秦淮區(qū)的做法是梳理民生服務(wù)需要證明、蓋章的事項(xiàng)，建立清單制度，清單之外的證明、蓋章一律取消，且各級(jí)部門一律不得要求群眾提供。具體來說，凡是公安、人社、民政、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門制發(fā)的有效證照，能夠證明申請(qǐng)人身份、親屬關(guān)系、婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)信息的，一律不得要求申請(qǐng)人提供其他單位證明材料；凡是申請(qǐng)人能夠以書面承諾保證相關(guān)信息真實(shí)性，且不影響第三方權(quán)利義務(wù)的，一律不得要求申請(qǐng)人提供其他證明材料；確需核實(shí)相關(guān)信息的，由辦事機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)共享、信息比對(duì)等方式自行查證或查詢。經(jīng)反復(fù)梳理和協(xié)調(diào)，在秦淮區(qū)103項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)中，45項(xiàng)事項(xiàng)明確不再需要群眾提供證明、蓋章材料；280項(xiàng)證明、蓋章材料中，保留130項(xiàng)、砍掉150項(xiàng)。

同時(shí)，該區(qū)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征詢機(jī)制，辦理公共事項(xiàng)必要的信息核實(shí)，多數(shù)由行政職能部門之間通過內(nèi)部征詢進(jìn)行。如認(rèn)定就業(yè)困難人員時(shí)，不再要求申請(qǐng)者到民政部門出具低保證明，而由人社部門主動(dòng)向民政部門征詢。部分信息核實(shí)將由職能部門主動(dòng)上門服務(wù)，如“80歲以上老人尊老金申領(lǐng)”，以前需要申領(lǐng)人到便民服務(wù)中心填寫《尊老金發(fā)放對(duì)象登記表》，今后由民政部門提供電話預(yù)約上門。

“通過清單的公布，一方面給群眾帶來便利，另一方面也約束職能部門的任意行為，以民生服務(wù)部門的‘不適感’來倒逼工作服務(wù)模式改變，為群眾增添更多獲得感。”秦淮區(qū)區(qū)長林濤說，未來該區(qū)還將按照中央和省市“放管服”工作要求，將清單管理向更多領(lǐng)域延伸，讓“清單之外無證明”成為秦淮區(qū)打造為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要舉措。

（記者 查金忠 通訊員 祝鯤鵬）