長三角城市網(wǎng)訊  “證明你媽是你媽”“證明自己還活著”……各類“奇葩證明”不僅讓老百姓“跑斷腿”，也使政府形象大受傷害。為讓群眾少跑腿、讓奇葩證明“零發(fā)生”，下月1日起，秦淮區(qū)在我市率先建立民生服務領域證明、蓋章清單制度，實現(xiàn)“清單之外無證明”。

“很多證明材料是‘為開而開’，目的是一些職能部門規(guī)避責任。”秦淮區(qū)編辦負責人說，精簡和“砍”掉不合法、不合理的各種證明、蓋章，是簡化公共服務流程、方便群眾辦事的必然舉措，有助于解決“門好進、話好聽”，但辦事依然難的問題。

秦淮區(qū)的做法是梳理民生服務需要證明、蓋章的事項，建立清單制度，清單之外的證明、蓋章一律取消，且各級部門一律不得要求群眾提供。具體來說，凡是公安、人社、民政、建設、教育、衛(wèi)生等部門制發(fā)的有效證照，能夠證明申請人身份、親屬關系、婚姻狀況、不動產(chǎn)權屬等相關信息的，一律不得要求申請人提供其他單位證明材料；凡是申請人能夠以書面承諾保證相關信息真實性，且不影響第三方權利義務的，一律不得要求申請人提供其他證明材料；確需核實相關信息的，由辦事機構通過數(shù)據(jù)共享、信息比對等方式自行查證或查詢。經(jīng)反復梳理和協(xié)調，在秦淮區(qū)103項公共服務事項中，45項事項明確不再需要群眾提供證明、蓋章材料；280項證明、蓋章材料中，保留130項、砍掉150項。

同時，該區(qū)建立行政機關內部征詢機制，辦理公共事項必要的信息核實，多數(shù)由行政職能部門之間通過內部征詢進行。如認定就業(yè)困難人員時，不再要求申請者到民政部門出具低保證明，而由人社部門主動向民政部門征詢。部分信息核實將由職能部門主動上門服務，如“80歲以上老人尊老金申領”，以前需要申領人到便民服務中心填寫《尊老金發(fā)放對象登記表》，今后由民政部門提供電話預約上門。

“通過清單的公布，一方面給群眾帶來便利，另一方面也約束職能部門的任意行為，以民生服務部門的‘不適感’來倒逼工作服務模式改變，為群眾增添更多獲得感。”秦淮區(qū)區(qū)長林濤說，未來該區(qū)還將按照中央和省市“放管服”工作要求，將清單管理向更多領域延伸，讓“清單之外無證明”成為秦淮區(qū)打造為民、務實、高效、清廉服務型政府的一項重要舉措。

（記者 查金忠 通訊員 祝鯤鵬）