長三角城市網(wǎng)訊 16日，市規(guī)劃局江寧分局“規(guī)劃開放日”活動舉行，規(guī)劃人員向受邀出席的媒體代表、人大代表、政協(xié)委員及市民代表深入介紹了13個特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃亮點、特色。目前，江寧13個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃全部出爐，大塘金香草小鎮(zhèn)獲市政府批復，蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)等3個小鎮(zhèn)規(guī)劃正在上報市政府。
特色小鎮(zhèn)建設正在我市如火如荼地推進，僅江寧區(qū)就有13個特色小鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，其中，南京未來網(wǎng)絡小鎮(zhèn)進入江蘇省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，南京未來網(wǎng)絡小鎮(zhèn)、祿口皮草小鎮(zhèn)、湯山溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)進入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，石塘互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)進入市級特色小鎮(zhèn)培育名單。
江寧特色小鎮(zhèn)名單如何確定？規(guī)劃有何亮點和特色？開放日活動現(xiàn)場，30多家中央、省、市、區(qū)媒體及政協(xié)委員、人大代表、市民代表受邀參觀江寧特色小鎮(zhèn)。市規(guī)劃局江寧分局負責人胡傳宏表示，去年以來，江寧在深入學習浙江經(jīng)驗基礎上，結合地方區(qū)域?qū)嶋H謀劃特色小鎮(zhèn)建設，特色小鎮(zhèn)推進工作呈現(xiàn)起步較早、注重頂層設計、強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等特點。
記者獲悉，江寧區(qū)去年12月在全省率先出臺《江寧區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設導則》，導則以目標為導向，針對城、鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展基礎，強調(diào)特色，提出了差異化的規(guī)劃建設要求。從目標價值、內(nèi)容框架、成果形式等方面做出了有益的創(chuàng)新探索。
根據(jù)上述《導則》，江寧根據(jù)城鄉(xiāng)空間差異，確定了城鎮(zhèn)板塊、鄉(xiāng)村板塊兩類特色小鎮(zhèn)空間載體，城鎮(zhèn)板塊包括湯山溫泉養(yǎng)身小鎮(zhèn)、未來網(wǎng)絡小鎮(zhèn)、牛首山文化小鎮(zhèn)、祿口皮草小鎮(zhèn)等9個小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村板塊有大塘金香草小鎮(zhèn)、蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)、石塘互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、黃龍峴茶文化小鎮(zhèn)等4個小鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村板塊特色小鎮(zhèn)重規(guī)劃、顯特色，充分彰顯江寧的山水優(yōu)勢和大地景觀。例如，黃龍峴茶文化小鎮(zhèn)依托周邊現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域茶文化氛圍為發(fā)展基礎，以“茶產(chǎn)業(yè)”為主導，將傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)和茶具等衍生品相關業(yè)態(tài)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，最終形成具有“新中式生活方式”獨特標簽的黃龍峴茶文化特色小鎮(zhèn)。
城鎮(zhèn)板塊特色小鎮(zhèn)則須深入梳理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提煉主導產(chǎn)業(yè)，同時提升城市環(huán)境和品質(zhì)，更注重搭建社交客廳、完善旅游功能。例如，江寧東山汽車特色小鎮(zhèn)依托原南京東山汽車4S園建設，在現(xiàn)有汽車銷售維修載體的基礎上，注重完善區(qū)域城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條與空間布局，創(chuàng)造更為優(yōu)越的購車、品車、論車、玩車環(huán)境與體驗。
在胡傳宏看來，特色小鎮(zhèn)選擇必須滿足以下標準：區(qū)位交通條件好、建設規(guī)模符合要求、有一定的發(fā)展腹地、空間特色鮮明、有一定的經(jīng)濟基礎或區(qū)域影響力，產(chǎn)業(yè)方向明確，應具備發(fā)展前沿新興或創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的基礎或資源。
特色小鎮(zhèn)建設還和江寧美麗鄉(xiāng)村緊密結合。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的極佳平臺，江寧充分利用大都市近郊區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，從規(guī)劃層面統(tǒng)籌考慮人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間利用和生態(tài)環(huán)境保護，摒棄“貪大求洋”、“大拆大建”的做法，合理界定人口承載力、資源承載力、環(huán)境承載力與產(chǎn)業(yè)支撐力，力爭將特色小鎮(zhèn)打造成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。（記者 周愛明）
