長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 從今年起，南京市將全面推行“河長(zhǎng)制”?？吹健昂娱L(zhǎng)”二字，很多市民并不陌生，可是，這次推行“河長(zhǎng)制”的“河長(zhǎng)”和過去存在很大區(qū)別――新的“河長(zhǎng)”不再只是針對(duì)黑臭河道的整治，而是所有的河道、湖泊都有“河長(zhǎng)”，防汛安全、河道湖泊水環(huán)境整治，全都有“河長(zhǎng)”統(tǒng)籌管理。

【主要任務(wù)】：想得到的“河長(zhǎng)”都管

按照《意見》，全市821條河道、251座水庫、10個(gè)湖泊建立健全“河長(zhǎng)制”。經(jīng)過努力，到2020年實(shí)現(xiàn)全市水安全保障能力明顯增強(qiáng)，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提升，全面消除黑臭水體，飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過持續(xù)有效的整治，逐步實(shí)現(xiàn)全市水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

我市近年來積極探索“河長(zhǎng)制”，分別實(shí)施了原水利部門的防汛“河長(zhǎng)制”和環(huán)保部門的水環(huán)境“河長(zhǎng)制”。在《意見》中，分屬兩個(gè)部門的“河長(zhǎng)”將進(jìn)行整合，今后，“河長(zhǎng)”們的主要任務(wù)是：加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)和防汛安全、加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境整治、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等四項(xiàng)。

水務(wù)部門介紹，實(shí)施“河長(zhǎng)制”后，河湖防汛排澇、水生物多樣性保護(hù)、非法采砂執(zhí)法、排澇泵站新建改造、沿河排口污水整治等等，只要是跟河道管理有關(guān)的工作，將全部建立“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。

【怎么治污】：河道實(shí)現(xiàn)污水零直排

城市河道主要承擔(dān)著汛期排水任務(wù)，但目前困擾城市水環(huán)境的問題是城市河道的黑臭，這也是“河長(zhǎng)”們要重點(diǎn)解決的問題。

去年，我市完成了36條黑臭河道的整治工程，最近，一項(xiàng)針對(duì)已整治完成河道的常態(tài)化管理正在逐步開展，即對(duì)所有的雨水排口進(jìn)行定位、標(biāo)注，一旦在不下雨時(shí)有水排出，說明有污水匯入，就要進(jìn)行倒查。造成河道黑臭的最關(guān)鍵原因來自岸上，即污水排入。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)，目前我市主城區(qū)的河道，水質(zhì)都以Ⅴ類―劣Ⅴ類水為主，部分為黑臭水體，離消除建成區(qū)Ⅳ類水以下水體的目標(biāo)還有距離。河道治污，“河長(zhǎng)”首先要做的是減少進(jìn)入河道的污水。據(jù)悉，去年36條河道的污水排口已經(jīng)全部完成整治，今年109條河道一共有1590個(gè)排口。接下來，“河長(zhǎng)”將組織各部門對(duì)這些排口進(jìn)行一一整治，污水排口全部要匯入污水管網(wǎng)。同時(shí)，配合城市排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)河道污水零直排。

【怎么考核】：防汛、黑臭河道整治未完成一票否決

“河長(zhǎng)”的工作究竟干得怎么樣？《意見》確定了考核辦法，規(guī)定，“河長(zhǎng)制”考核河湖覆蓋全市域――全市大小河道821條（段），其中省骨干河道76條（段）；重要河道156條（段）；其他河道589條（段）。水庫251座。湖泊10個(gè)，其中重要湖泊4個(gè)。

按照“河長(zhǎng)制”管理體系，由市“河長(zhǎng)制”辦公室組織對(duì)各區(qū)政府考核，考核方式包括各區(qū)自查、市管理部門日?？己恕⒛杲K考核等方式。

考核內(nèi)容主要包括政策制度（20分）、水資源保護(hù)（10分）、岸線保護(hù)和防汛安全（20分）、水污染防治和水環(huán)境整治（30分）及執(zhí)法監(jiān)管（20分）等五個(gè)方面?？己藢?shí)行100分制，日常檢查結(jié)果納入年終考核結(jié)果。

除了分項(xiàng)計(jì)分考核，“河長(zhǎng)”考核中還有一票否決制，對(duì)發(fā)生防汛排澇和涉水環(huán)保重大責(zé)任事故或黑臭水體整治等任務(wù)未完成的，其考核結(jié)果為不合格?！昂娱L(zhǎng)制”考核結(jié)果上報(bào)市委、市政府。同時(shí)，將年度考核結(jié)果納入市委、市政府對(duì)各區(qū)綜合考核。

據(jù)悉，下一步我市將通過主要媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、建管目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

本報(bào)實(shí)習(xí)生 王子衿

本報(bào)記者   江瑜