長三角城市網(wǎng)訊  經(jīng)省政府同意，20個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)將集中開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推廣蘇州工業(yè)園區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。記者近日從市編辦獲悉，我市的南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3家國家級(jí)開發(fā)區(qū)被列入此次試點(diǎn)名單，加上去年已經(jīng)獲批的江北新區(qū)，我市已有4家單位開始探索“集中審批”。

由于職能部門繁多，業(yè)務(wù)交叉，企業(yè)和老百姓要辦全一項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)，往往需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門。辦理戶口一個(gè)月沒搞定、辦理房產(chǎn)證兩個(gè)月沒頭緒，是常有的事情，這給企業(yè)以及百姓生活帶來極大不便。我省試點(diǎn)的“一枚印章管審批”，就是直接壓縮審批流程，提高辦事效率，最終便利企業(yè)和百姓。

據(jù)悉，試點(diǎn)的開發(fā)區(qū)將著力解決企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)和辦事的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，厘清審批部門和監(jiān)管部門職責(zé)分工，健全審批部門與同級(jí)機(jī)關(guān)部門和上下級(jí)部門間的工作銜接、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一高效的“互聯(lián)網(wǎng)+審批”平臺(tái)，完善審批、管理、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化簡政放權(quán)與有效監(jiān)管無縫對(duì)接。目前，各開發(fā)區(qū)正在編制試點(diǎn)方案，成熟一個(gè)、批準(zhǔn)一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。

市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我市4家納入試點(diǎn)的單位中，江北新區(qū)和南京高新區(qū)已率先成立行政審批局，其中，江北新區(qū)行政審批局的實(shí)施方案已上報(bào)省級(jí)部門。另外兩家開發(fā)區(qū)行政審批局計(jì)劃今年上半年掛牌，將相關(guān)部門行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)至該局，整合相關(guān)行政審批職能和人員編制，集中行使審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”、“一套清單定權(quán)力”、“一個(gè)平臺(tái)做服務(wù)”。至于機(jī)構(gòu)怎么設(shè)，后期如何運(yùn)轉(zhuǎn)，有多少事項(xiàng)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，都將在接下來的實(shí)施方案中得以明確。

南京高新區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹，目前行政審批局已進(jìn)駐16個(gè)部門（單位），包括經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局等，設(shè)服務(wù)窗口27個(gè)，新增1個(gè)公共信用審查窗口，另有9個(gè)機(jī)動(dòng)窗口，進(jìn)駐事項(xiàng)82個(gè)。目前，各類審批事項(xiàng)、權(quán)力清單和審批流程已梳理完畢，一旦上級(jí)正式批復(fù)，將著手投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。

據(jù)悉，開發(fā)區(qū)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，無論是形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，還是打造“雙創(chuàng)”人才新高地、構(gòu)建對(duì)外開放新體制，都需要深化改革。我市3家開發(fā)區(qū)納入行政審批制度改革試點(diǎn)，有利于以更好的營商環(huán)境吸引更優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目、培育更大的發(fā)展優(yōu)勢。

（記者 毛慶 實(shí)習(xí)生 曹寧欣）