長三角城市網(wǎng)訊  人口密集地區(qū)每20萬人設(shè)置一個急救站（點）；支持和引導(dǎo)公眾參與緊急現(xiàn)場救護；避讓救護車違反交規(guī)不受處罰……昨天，市十五屆人大常委會第三十二次會議分組審議的《南京市院前醫(yī)療急救條例（草案修改稿）》，對此作出明確規(guī)定。

人口密集地區(qū)，每20萬人設(shè)一個急救站（點）

一審中有意見提出，我市院前醫(yī)療急救存在網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全、急救資源欠缺、布局不合理、農(nóng)村急救力量薄弱等矛盾，為此，條例（草案修改稿）規(guī)定，本市實行城市化管理的區(qū)域，救護車活動半徑3至5公里范圍內(nèi)，至少設(shè)置一個急救站（點）；人口密集的地區(qū)，每20萬人口設(shè)置一個急救站（點）。其他區(qū)域每個建制鎮(zhèn)（街）設(shè)置一個急救站（點）。

市急救中心設(shè)置的急救站（點）不足的，可以根據(jù)急救站（點）設(shè)置要求，通過政府購買服務(wù)、財政補貼等方式支持急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救站（點）建設(shè)。

公眾參與緊急現(xiàn)場救護對患者造成傷害，不承擔(dān)法律責(zé)任

“針對出現(xiàn)突發(fā)疾病情況，社會普遍存在‘不敢救’的問題，條例（草案修改稿）吸納各方意見，并借鑒外地立法，新增鼓勵條款，進一步化解見義勇為的后顧之憂、增強互幫互助的良好社會風(fēng)氣?！笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員夏公喜解釋。

根據(jù)條例（草案修改稿），鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人在急救人員到達前，對需要急救的患者實施緊急現(xiàn)場救護。緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護，因緊急現(xiàn)場救護對患者造成傷害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵重點單位、公共場所管理單位，以及其他社會組織通過商業(yè)保險、獎勵等形式，支持和引導(dǎo)公眾參與緊急現(xiàn)場救護。

對執(zhí)行急救任務(wù)的救護車，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行

一審中，常委會委員普遍提出，要強化救護車優(yōu)先通行權(quán)，依法治理影響快速通行的難點問題。

條例（草案修改稿）規(guī)定，救護車執(zhí)行急救任務(wù)時，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得阻礙救護車通行。其他車輛和行人有條件讓行而拒不讓行的，市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院可以將阻礙救護車通行的情形通過視頻記錄固定證據(jù)，由公安機關(guān)依法處罰；因讓行而導(dǎo)致違反交通規(guī)則的，不予行政處罰。

其他車輛和行人因主動參與救護患者而導(dǎo)致違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安交管部門核實，不予行政處罰。對執(zhí)行急救任務(wù)的救護車，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行，免收道路通行費和道路停車費。

違反規(guī)定，動用救護車開展非院前醫(yī)療急救活動的，由衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。動用救護車開展非院前醫(yī)療急救活動所產(chǎn)生的費用，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

據(jù)了解，條例（草案修改稿）將充分吸納各方意見建議進行修改完善后，提交會議進行表決。（記者 肖姍）