長三角城市網(wǎng)訊  你知道嗎，你每坐一次公交車，掏出公交卡“滴”的一聲刷卡，政府就會給予相應(yīng)補(bǔ)貼。而從今年開始，南京將調(diào)整公交企業(yè)補(bǔ)貼政策。昨天，南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《完善公交企業(yè)成本規(guī)制財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》，《方案》提出，政策性虧損由政府承擔(dān)、經(jīng)營性虧損由企業(yè)承擔(dān)?！斗桨浮窂?017年起施行，期限三年。

冷僻公交線路有單項(xiàng)補(bǔ)貼

今年南京將如何給予公交企業(yè)補(bǔ)貼呢？記者從《方案》中了解到，南京既要為降低市民公交出行成本的各類優(yōu)惠、折扣等體現(xiàn)在票價上的優(yōu)惠，實(shí)行政府購買公共服務(wù)方式對公交企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時要通過調(diào)整財(cái)政“兜底式”補(bǔ)貼方法，實(shí)行定額補(bǔ)貼與單項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合方式，促進(jìn)公交企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)營管理，提高經(jīng)營效率。

其中定額補(bǔ)貼主要是保障公交企業(yè)在現(xiàn)有規(guī)模上正常運(yùn)營，包括人工費(fèi)用、車輛運(yùn)行費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，其中每年在核定的定額補(bǔ)貼金額中提取30%，作為考核補(bǔ)貼，與考核結(jié)果掛鉤。

單項(xiàng)補(bǔ)貼主要分6個項(xiàng)目。第一個單項(xiàng)是乘車優(yōu)惠補(bǔ)貼，主要是成人卡刷卡折扣、學(xué)生優(yōu)惠、老年人優(yōu)惠、殘疾人優(yōu)惠、換乘優(yōu)惠、分季節(jié)票價等各類優(yōu)惠票價與物價部門核定的票價之間差額的優(yōu)惠補(bǔ)貼。第二個單項(xiàng)是新能源汽車使用補(bǔ)貼，因新能源公交車購置費(fèi)用較高，對扣除購車補(bǔ)貼后仍高出普通公交車的折舊費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算給予一定補(bǔ)貼。

還有冷僻線路補(bǔ)貼，經(jīng)政府指定的通往保障房片區(qū)等的惠民線路和經(jīng)主管部門認(rèn)定的符合條件的生僻線路在一定時間和范圍內(nèi)給予一定補(bǔ)貼。其他的單項(xiàng)補(bǔ)貼包括公交信息化建設(shè)補(bǔ)貼、中央油價補(bǔ)貼以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的增支因素。

南京全面優(yōu)化公交線路設(shè)置

單靠財(cái)政補(bǔ)貼也不行，為了讓公交企業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展，該方案中列出了不少配套措施，需要各部門共同推進(jìn)，比如要結(jié)合南京軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀，盡快制訂公交線路優(yōu)化方案，并建立起常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，減少與地鐵重疊線路、多路重合線路，增加客源量大線路、公交微循環(huán)線路、長線變中短線路等運(yùn)力，方便市民出行，提高公交運(yùn)營效率。

在線路優(yōu)化的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排線路運(yùn)力、高低峰發(fā)車間隔，并嚴(yán)格按照發(fā)車間隔執(zhí)行，控制車輛無效行駛里程，減少“空駛”現(xiàn)象，提高千公里客運(yùn)量和收入，降低千公里運(yùn)營成本。

公交票價建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制

“南京現(xiàn)在有7200多輛公交車，但目前仍然有3000多輛沒有‘家’回，停在了馬路邊。”南京公共交通（集團(tuán)）有限公司黨委書記曹玉莉此前透露。

方案中也提出，目前公交場站建設(shè)滯后，布局不盡合理，也增加了公交空駛里程和運(yùn)營成本。所以有關(guān)部門要在規(guī)劃、用地、審批等方面給予傾向，同時允許公交場站開展綜合利用，多渠道增加收入，彌補(bǔ)公交企業(yè)主營虧損。

未來，南京將進(jìn)一步完善公交票價政策。同時，南京要適時開展公共交通票價體系評估工作，在兼顧公益性和企業(yè)經(jīng)營性的基礎(chǔ)上，合理確定整體票價水平?？山梃b其他城市票價改革經(jīng)驗(yàn)，研究建立與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入、企業(yè)經(jīng)營成本等聯(lián)動的票價調(diào)整機(jī)制，明確票價調(diào)節(jié)啟動條件、調(diào)整幅度、調(diào)節(jié)程序等。

金陵晚報記者　錢建芬