長三角城市網(wǎng)訊  你知道嗎，你每坐一次公交車，掏出公交卡“滴”的一聲刷卡，政府就會給予相應補貼。而從今年開始，南京將調(diào)整公交企業(yè)補貼政策。昨天，南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《完善公交企業(yè)成本規(guī)制財政補貼實施方案》，《方案》提出，政策性虧損由政府承擔、經(jīng)營性虧損由企業(yè)承擔?！斗桨浮窂?017年起施行，期限三年。

冷僻公交線路有單項補貼

今年南京將如何給予公交企業(yè)補貼呢？記者從《方案》中了解到，南京既要為降低市民公交出行成本的各類優(yōu)惠、折扣等體現(xiàn)在票價上的優(yōu)惠，實行政府購買公共服務方式對公交企業(yè)進行補貼，同時要通過調(diào)整財政“兜底式”補貼方法，實行定額補貼與單項補貼相結合方式，促進公交企業(yè)加強運營管理，提高經(jīng)營效率。

其中定額補貼主要是保障公交企業(yè)在現(xiàn)有規(guī)模上正常運營，包括人工費用、車輛運行費用、財務費用等，其中每年在核定的定額補貼金額中提取30%，作為考核補貼，與考核結果掛鉤。

單項補貼主要分6個項目。第一個單項是乘車優(yōu)惠補貼，主要是成人卡刷卡折扣、學生優(yōu)惠、老年人優(yōu)惠、殘疾人優(yōu)惠、換乘優(yōu)惠、分季節(jié)票價等各類優(yōu)惠票價與物價部門核定的票價之間差額的優(yōu)惠補貼。第二個單項是新能源汽車使用補貼，因新能源公交車購置費用較高，對扣除購車補貼后仍高出普通公交車的折舊費用單獨計算給予一定補貼。

還有冷僻線路補貼，經(jīng)政府指定的通往保障房片區(qū)等的惠民線路和經(jīng)主管部門認定的符合條件的生僻線路在一定時間和范圍內(nèi)給予一定補貼。其他的單項補貼包括公交信息化建設補貼、中央油價補貼以及經(jīng)市政府批準的增支因素。

南京全面優(yōu)化公交線路設置

單靠財政補貼也不行，為了讓公交企業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展，該方案中列出了不少配套措施，需要各部門共同推進，比如要結合南京軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀，盡快制訂公交線路優(yōu)化方案，并建立起常態(tài)化調(diào)整機制，減少與地鐵重疊線路、多路重合線路，增加客源量大線路、公交微循環(huán)線路、長線變中短線路等運力，方便市民出行，提高公交運營效率。

在線路優(yōu)化的基礎上，科學合理安排線路運力、高低峰發(fā)車間隔，并嚴格按照發(fā)車間隔執(zhí)行，控制車輛無效行駛里程，減少“空駛”現(xiàn)象，提高千公里客運量和收入，降低千公里運營成本。

公交票價建立動態(tài)調(diào)整機制

“南京現(xiàn)在有7200多輛公交車，但目前仍然有3000多輛沒有‘家’回，停在了馬路邊?！蹦暇┕步煌ǎ瘓F）有限公司黨委書記曹玉莉此前透露。

方案中也提出，目前公交場站建設滯后，布局不盡合理，也增加了公交空駛里程和運營成本。所以有關部門要在規(guī)劃、用地、審批等方面給予傾向，同時允許公交場站開展綜合利用，多渠道增加收入，彌補公交企業(yè)主營虧損。

未來，南京將進一步完善公交票價政策。同時，南京要適時開展公共交通票價體系評估工作，在兼顧公益性和企業(yè)經(jīng)營性的基礎上，合理確定整體票價水平。可借鑒其他城市票價改革經(jīng)驗，研究建立與城市社會經(jīng)濟發(fā)展、居民收入、企業(yè)經(jīng)營成本等聯(lián)動的票價調(diào)整機制，明確票價調(diào)節(jié)啟動條件、調(diào)整幅度、調(diào)節(jié)程序等。

金陵晚報記者　錢建芬