長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊（記者 張昊）“十三五”期間，南京將嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，并加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域管控。到2020年，全市耕地保有量不低于342.62萬畝，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地增量逐年下降、生態(tài)用地只增不減。市政府辦公廳日前公布《南京市“十三五”國(guó)土資源保護(hù)和利用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在落實(shí)國(guó)土資源保護(hù)的同時(shí)明確提出，我市將制定《南京不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》，并實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

“十二五”期間，全市建設(shè)用地總面積從175800.82公頃增加到186438.7公頃，共增加10637.88公頃，年均增加2127.58公頃，年均增長(zhǎng)率1.18%。在國(guó)家嚴(yán)格限制東部地區(qū)和人口500萬以上特大城市發(fā)展規(guī)模、逐年削減全省新增建設(shè)用地計(jì)劃的大背景下，強(qiáng)化耕地、生態(tài)用地保障體系，構(gòu)建集約高效的城市空間布局成為此輪規(guī)劃的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確，強(qiáng)化耕地“數(shù)量、質(zhì)量、空間、生態(tài)”四位一體綜合保障體系，耕地保有量不低于342.62萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于292.2萬畝。同時(shí)，按照省主體功能區(qū)規(guī)劃確定的全市總體優(yōu)化開發(fā)、江北地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)的戰(zhàn)略要求，江南地區(qū)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，鼓勵(lì)土地立體開發(fā)和復(fù)合利用，重點(diǎn)提高土地利用效率和質(zhì)量；江北地區(qū)加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的新興區(qū)域。逐步實(shí)行新增建設(shè)用地總量控制和減量化管理，至2020年全市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?90.41萬畝以內(nèi)，建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出較“十二五”期末增長(zhǎng)53%，單位GDP建設(shè)用地占用率下降32%。

《規(guī)劃》首次提出，南京在“十三五”期間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。通過制定《南京市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》，完成各級(jí)各類不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交整合。2018年過渡期結(jié)束后將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記統(tǒng)一納入不動(dòng)產(chǎn)登記。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成各級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，確保上下各級(jí)聯(lián)通、橫向信息共享，依法提供公開查詢。最終實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查也將同步開展，按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程要求，開展市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。全面完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，做好年度更新。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地上的建筑物和構(gòu)筑物補(bǔ)充調(diào)查工作，完善城鄉(xiāng)一體的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)。