長三角城市網(wǎng)訊 1月3日至1月8日，我市11個(gè)行政區(qū)集中召開人大政協(xié)會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長”，全面順利實(shí)現(xiàn)了市委對行政區(qū)人大政府政協(xié)換屆的各項(xiàng)工作意圖，整個(gè)換屆過程紀(jì)律嚴(yán)明、穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正。

這次行政區(qū)人大政府政協(xié)換屆，是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)“兩聚一高”和“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo)的大背景下進(jìn)行的，市委明確要求緊扣全市改革發(fā)展大局，超前謀劃、精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律、扎實(shí)推進(jìn)，確保各區(qū)換出心齊氣順勁足的好面貌，為順利完成省市黨代會(huì)確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 精心謀劃安排

市委高度重視行政區(qū)人大政府政協(xié)換屆工作，市委常委會(huì)專題進(jìn)行研究，市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取匯報(bào)，及時(shí)就各階段重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)提出要求。在醞釀、討論人事安排方案過程中，市委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體研究決定，明確人事安排指導(dǎo)思想、6個(gè)方面原則和7項(xiàng)操作要點(diǎn)等重要內(nèi)容，為換屆取得圓滿成功指明方向、奠定基礎(chǔ)。

按照市委要求，市委組織部超前謀劃，在換屆工作正式啟動(dòng)前，專門組建2個(gè)調(diào)研組赴11個(gè)區(qū)，在區(qū)委換屆考察全面征求意見基礎(chǔ)上，補(bǔ)充聽取各區(qū)對加強(qiáng)人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議；同時(shí)，結(jié)合年度考核、平常了解掌握的情況等，對班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向以及干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行逐一分析、綜合研判，做到情況明、底數(shù)清，為市委研究制定換屆工作方案，特別是人事安排方案提供依據(jù)。

市委從紀(jì)檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等8個(gè)部門抽調(diào)56名同志，專門組建5個(gè)換屆考察組，考察組組長由政治素質(zhì)好，把握大局能力強(qiáng)，閱歷比較豐富，熟悉黨務(wù)和組織工作的同志擔(dān)任，進(jìn)駐11個(gè)行政區(qū)，通過“三上三下”，對人大政府政協(xié)班子和有關(guān)人選進(jìn)行全面深入考察。在各區(qū)“兩會(huì)”召開前，市里又專門成立5個(gè)指導(dǎo)組派駐11個(gè)行政區(qū)，提前進(jìn)駐、全程參與，嚴(yán)格按照市里制定的組織指導(dǎo)、人事安排和紀(jì)律監(jiān)督三份職責(zé)清單、21項(xiàng)具體任務(wù)，對各區(qū)換屆工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，確保換屆工作按照各項(xiàng)程序、規(guī)定和要求嚴(yán)密組織實(shí)施。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)要求 著力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把20字好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“四有”、“四鐵”等要求與南京實(shí)際緊密結(jié)合，著眼新南京建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)需要，選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子，努力將新時(shí)期的好干部選拔出來、使用起來，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。據(jù)了解，這次區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，在行政單元減少、總職數(shù)減少的情況下，共提拔、重用干部124人，其中區(qū)人大政府政協(xié)換屆提拔、重用72人，充分體現(xiàn)了市委對行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的高度重視，有力調(diào)動(dòng)激發(fā)了干部隊(duì)伍活力和干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

突出選優(yōu)配強(qiáng)關(guān)鍵崗位。注重選拔素質(zhì)全面、能力突出、作風(fēng)過硬的干部擔(dān)任一把手。33名區(qū)人大政府政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，均具有大學(xué)以上文化程度，其中研究生以上文化程度17人。22名法檢“兩長”，平均年齡49.6歲，均具有大學(xué)以上文化程度和司法、檢察等工作經(jīng)歷，其中研究生以上文化程度10人。

著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌考慮班子成員的年齡、經(jīng)歷、專業(yè)等相配套、相融合，努力實(shí)現(xiàn)班子成員合理搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)，把整體功能調(diào)配到最優(yōu)狀態(tài)。216名新一屆區(qū)人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢“兩長”，具有大學(xué)本科以上文化程度209人，占總數(shù)的96.8%。79名政府班子成員，平均年齡45.6歲，其中40歲左右年輕干部14人（含黨政正職1人）、女干部13人，每個(gè)區(qū)政府班子至少配備了1名年輕干部和1名女干部。一批熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部選配進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，人選素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

重視選拔基層干部。加大基層干部的培養(yǎng)與使用，注重把基層干部選配到重要崗位、關(guān)鍵崗位，讓他們經(jīng)受磨練、增長才干。216名新班子成員中，具有基層工作經(jīng)歷的共有191人，占比達(dá)88.4%；新進(jìn)區(qū)政府班子的干部中，41人具有鎮(zhèn)街黨政正職經(jīng)歷，占政府班子總?cè)藬?shù)的51.9%；新提名的94名區(qū)人大政府政協(xié)班子成員中，本地干部79人，占比達(dá)84%。

積極推進(jìn)干部交流。統(tǒng)籌優(yōu)化行政區(qū)之間、行政區(qū)與機(jī)關(guān)部門和企事業(yè)單位之間的干部配備，不僅考慮各區(qū)當(dāng)前工作需要，更著眼于未來發(fā)展和干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)，把使用與培養(yǎng)結(jié)合起來，為南京的未來儲備領(lǐng)導(dǎo)骨干。這次換屆，行政區(qū)之間交流17人，從市級機(jī)關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位交流到行政區(qū)16人，行政區(qū)交流到市級機(jī)關(guān)部門10人。

堅(jiān)持全面從嚴(yán) 保證人選素質(zhì)質(zhì)量

嚴(yán)把人選政策關(guān)，全面、嚴(yán)格落實(shí)省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、提名年齡條件以及年輕干部、女干部和黨外干部等要求；嚴(yán)把人選素質(zhì)關(guān)，對換屆考察對象，既全面考察，又各有側(cè)重，注意把班子成員個(gè)體和整體區(qū)分開來、把正職和副職區(qū)分開來，重點(diǎn)看干部的客觀條件與主觀努力、集體作用與個(gè)人貢獻(xiàn)，對擬提拔人選，注重考察人崗匹配度和在新崗位的發(fā)展?jié)摿?，努力把人選考準(zhǔn)考實(shí)；嚴(yán)把人選廉政關(guān)，建立組織、紀(jì)檢、金融、房產(chǎn)、公安等14個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉潔自律情況和信訪情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)核查，將凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查要求落實(shí)到位。在單位黨委（黨組）向市委推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用人選時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）“雙簽字”制度，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意。這次換屆，紀(jì)檢部門對考察公示期間37個(gè)信訪情況均出具專門報(bào)告，提出是否影響使用的意見，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。

嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保換屆風(fēng)清氣正

堅(jiān)持警示在先預(yù)防在先，用好正面教育和反面警示兩個(gè)手段，著力強(qiáng)化紀(jì)律“紅線”和規(guī)矩“底線”。把“兩片一書”作為紀(jì)律教育的必備教材，做到區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、參與推薦干部、換屆工作人員和“兩代表一委員”等必看必學(xué)必省，累計(jì)發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》“一書”近2萬本，集中觀看《鏡鑒》、《警鐘》“兩片”近2萬人次，開展談心談話、提前打招呼、敲警鐘3000多人次。

按照全市加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督“十個(gè)一工程”實(shí)施方案，組織開展專項(xiàng)檢查。11月下旬，市委組織部專門組建2個(gè)督查組，對區(qū)鎮(zhèn)人大代表候選人的審核把關(guān)工作進(jìn)行“全覆蓋”督查，對代表候選人實(shí)行區(qū)委書記、紀(jì)委書記、組織部長“三簽字”，確保代表素質(zhì)，為開好會(huì)議、順利完成換屆選舉，做好源頭性基礎(chǔ)性工作。

暢通群眾反映情況渠道，完善市區(qū)一體化“12380”舉報(bào)受理平臺，構(gòu)建電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的群眾舉報(bào)渠道，實(shí)行專人24小時(shí)值守，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)。嚴(yán)肅查處嚴(yán)厲問責(zé)，對在信訪舉報(bào)、工作聯(lián)系以及督查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，針對性開展提醒、函詢和誡勉；對違反換屆紀(jì)律問題，優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，查實(shí)的典型案例，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保了換屆全過程風(fēng)清氣正、換屆工作圓滿成功。            本報(bào)記者 毛慶