整治后的北京西路

北京西路島頭花境出新后

整治后的黃埔路

長三角城市網(wǎng)訊 今年8月，全市啟動新一輪環(huán)境綜合整治，計劃利用3年時間，高水平、高標準實施新一輪城市環(huán)境綜合整治，彰顯南京新面貌、新形象。其中，道路整治是環(huán)境綜合整治中的一項重要內容。目前，雨花路、黃埔路、北京西路的整治已完工，玄武大道、珠江路、太平南路等干道的整治正在進行中。

A

71條道路存在病害待整治

施工盡量減少擾民

市環(huán)境綜合整治指揮部道路整治負責人嚴懷貴介紹，經(jīng)前期調研排查，我市不少主次干道存在溝槽沉降、路面碎裂、路面坑洞、檢查井沉陷、行道樹樹根隆起拱壞路面、路牙沿破損等病害，影響正常通行；綠化方面，死樹枯枝、缺株少苗、大喬木缺乏修剪形狀差，道路綠化總體缺乏彩化和美化；空中各種線路，密如蛛網(wǎng)，十分凌亂；道路上交通設施、治安監(jiān)控、旅游標志、照明設施、電力、電信、環(huán)保、停車等各類桿、樁、牌繁多，影響城市空間；地下老舊燃氣鑄鐵管網(wǎng)、老舊自來水管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，存在一定安全隱患；雨污分流建設需要繼續(xù)推進，一些主次干管需要沿道路埋設；部分地區(qū)存在排水不暢、雨季存在積淹水現(xiàn)象；沿街建筑破舊、櫥窗凌亂，廣告店招無序，私搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象嚴重。這一系列問題不僅影響了城市基本功能保障，而且影響城市市容環(huán)境，需要通過采取綜合措施同步實施改造和整治。

根據(jù)環(huán)境綜合整治三年計劃，我市將對71條道路實施空中、路面、地下的全方位、高標準、精細化整治，彰顯新面貌、新形象。今年原計劃開工19條道路，考慮到對市民生活和交通出行的影響，實際開工11條道路，另外8條正在開展各項前期準備，將于春節(jié)后開工。明年按計劃將開工22條道路，包括苜蓿園大街、管家橋、鳳臺南路、中央路、中山路等。

目前正在施工的有玄武大道、太平南路、常府街、長樂路、長江路、珠江路、草場門大街，其中常府街、長樂路、長江路、珠江路中段、草場門大街橋梁部分、太平南路（中山東路―常府街段）將于春節(jié)前完工。為把對市民出行的影響降到最低，道路整治本著“白天保交通、夜間保施工”的原則，圍擋一段、施工一段、完成一段、開放一段，施工中一般把道路破碎、老路面鑿除等噪音較大的工序放在白天，夜間進行壓沿砌筑、管道安裝、溝槽回填、路基鋪設、綠化栽植等噪音相對較小的工序。同時，為了避免工程扎堆擾民，明年起各項目開工時序都要按市里的“一張圖”統(tǒng)籌安排，避免各區(qū)各部門各自考慮、擅自行動，把這項民生工程真正做成民心工程。

B

突出質量巡查 確保工程做精做好

道路綜合整治實施4個多月來，在施工和管理中也暴露出不少問題：比如珠江路圍擋首日，因一些市民不知情造成擁堵；長樂路為了挖除老路面一次性鑿孔太多，而后續(xù)工作跟不上，導致市民行車困難，引起了媒體的廣泛關注和監(jiān)督報道。針對這些問題，市建委迅速行動，果斷采取應對措施，從嚴監(jiān)督監(jiān)管，每周末召集市有關部門、各區(qū)城建區(qū)長、各區(qū)建設局和相關建設、設計、施工、監(jiān)理單位負責人，點評一周工作，明確施工和管理標準及要求，指出現(xiàn)場好的方面和存在問題，研究謀劃下周工作，協(xié)調解決施工中遇到的困難；市政監(jiān)督站、建筑質監(jiān)站和城市建設處工作人員每天在施工道路巡查，一旦發(fā)現(xiàn)施工不合理現(xiàn)象及時要求整改，僅在12月17日至23日期間，市政監(jiān)督站就組織開展質量安全檢查8次，累計檢查工程項目14項，發(fā)出整改通知書3份。12月以來，市建委在《南京日報》定期發(fā)布“紅黑榜”，對現(xiàn)場管理規(guī)范、施工質量優(yōu)良的參建單位提出表揚，對現(xiàn)場管理人員履職不到位、現(xiàn)場管理跟不上的單位進行曝光，以此鼓勵先進、鞭策后進，樹立參建各方責任心和使命感，確保民心工程做好做實。

為進一步加強道路環(huán)境整治工程質量，市政監(jiān)督站組織召開瀝青路面工程質量控制培訓會，對建設、施工、監(jiān)理等各部門負責人進行培訓；要求各參建單位高度重視瀝青攤鋪檢查驗收工作，強化銑刨前道路病害處理，嚴把瀝青混合料進場關，加強瀝青路面施工質量控制，加大對瀝青路面的功能性檢測，確保瀝青路面施工精細、成品精致。為有效推進精細化施工，市政監(jiān)督站組織制定了道路環(huán)境整治工程主要工序施工圖集，其中包括路面病害處理、溝槽處理、檢查井處理、側平石施工等內容，并配有現(xiàn)場標準施工照片和細節(jié)部分詳圖。目前該圖集初稿已基本完成。

C

強調精細施工

近期新開工現(xiàn)場總體情況較好

嚴懷貴介紹，根據(jù)最近一周檢查情況來看，通過對新開工工程監(jiān)督告知和標準要求集中宣講，在建工地管理正日趨向好，珠江路等新開工工程能夠認識到道路環(huán)境整治工程的重要性，加強公告公示和現(xiàn)場質量安全管理。從現(xiàn)場施工情況來看，組織規(guī)范有序，安全文明施工措施都已落實到位，施工作業(yè)區(qū)域全部采用標準化施工圍擋，在主要出入口設專人管理，并對路面及時進行沖洗保潔，施工現(xiàn)場整體形象較好。在玄武大道SG2標段，精細化施工管理水平明顯提升，對關鍵工序施工環(huán)節(jié)質量控制明顯增強，能夠組織技術人員對瀝青攤鋪條件進行驗收檢查，現(xiàn)場瀝青攤鋪段對側平石等成品保護到位、黏層油撒布均勻、檢查井標高控制有效，瀝青整體攤鋪質量控制較好。在太平南路、北京西路――草場門大街等施工現(xiàn)場，參建單位主動接受社會監(jiān)督意識明顯增強，能夠按規(guī)定在現(xiàn)場設置圖牌，圖牌設置位置顯著、內容齊全，主動公布現(xiàn)場監(jiān)督聯(lián)系方式，接受廣大市民投訴和監(jiān)督。不少工程已建立樣板引路制度，在太平南路，施工單位做了樹池樣板段和側分帶立石施工樣板段，采取示范引路方式，并對現(xiàn)場作業(yè)工種進行技術交底，作業(yè)人員的施工精細化水平顯著提升。

對于近期檢查中發(fā)現(xiàn)的部分路段人行道桿件、設備基礎高于透水混凝土路面、部分檢查井周邊瀝青混凝土未銑刨到位、公交站臺面包磚未及時恢復等現(xiàn)象，以及道路沿街建筑立面出新過程中存在的部分材料選用控制不嚴格、施工工藝不規(guī)范問題，市環(huán)境整治指揮部辦公室相關專業(yè)組已發(fā)出督查整改通知書，要求立即落實整改，并將對整改落實進行跟蹤驗收。

D

主動傾聽民意 統(tǒng)籌銜接各項建設內容

為進一步體現(xiàn)“人民城市人民建，建好城市為人民”理念，充分調動廣大人民群眾支持環(huán)境整治、參與環(huán)境整治的熱情，最大限度地傾聽民意、吸收民智，努力提升我市新一輪環(huán)境綜合整治效果和人民群眾滿意度、獲得感，市環(huán)境整治指揮部辦公室近日擬訂了《南京市城市環(huán)境民主整治工作導則》，經(jīng)修改完善后將發(fā)布執(zhí)行。導則中提出，在項目初步設計階段，建設單位就要向沿線居民發(fā)放意愿調查表，收集、掌握沿線住戶和單位的需求；在項目初步設計方案完成后，建設單位應利用多種方式向社會進行公示，廣泛征求市民及社會各界意見，進一步深化完善設計方案；施工前則要設置圖牌公示項目信息，尤其建設單位要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體將工程概況、計劃開工竣工日期、交通組織方案、責任主體和投訴渠道向公眾發(fā)布；在施工現(xiàn)場，建設單位要設立固定接待點、接待電話和意見箱，聘請沿線居民、新聞媒體記者等作為市民督查員，參與施工現(xiàn)場監(jiān)督。

對于如何加強環(huán)境綜合整治工程施工現(xiàn)場管理，市環(huán)境整治指揮部辦公室要求在道路整治開工前，要完善前期各項調研，做好道路整治與排水設施建設、水氣管線改造、架空桿線下地、積淹水片區(qū)改造等項目的銜接，制定全面的建設實施方案，避免各項整治內容過于集中造成道路交通瓶頸。施工中要堅持綠色環(huán)保、文明施工的原則，盡量降低施工對城市環(huán)境和市民生活的影響。

鏈接

已整治道路各具特色、亮點紛呈

全長7公里的玄武大道今年10月1日正式開始開展環(huán)境綜合整治。目前機動車道上的病害整治已經(jīng)告一段落，綠化帶出新基本完工。接下來，還要對道路兩側非機動車道及人行道進行整治和出新，完成機動車道的面層瀝青攤鋪，預計到明年4月底全部完工。

嚴懷貴介紹，本次玄武大道環(huán)境綜合整治工程的一大亮點是按照建設海綿城市的要求對人行道和雨水口進行改造，全人行道改造為透水混凝土結構，路面平整，提升市民行走舒適性；同時有利于地下水的涵養(yǎng)和行道樹生長。此次雨水口進行了大規(guī)模改造，以前玄武大道采用35毫米×50毫米單室設計，現(xiàn)在改造成750毫米×450毫米雙室設計，比原來擴大了好幾倍，有助于加快排水，同時還有一定的蓄水功能。井室加深40厘米，井底還有20厘米的下沉設計，泥土、樹葉等沉降在下面，不容易沖進主管道。記者在現(xiàn)場看到，人行道下還鋪設了許多盲管，人行道下吸水飽和時，多余的水將通過盲管流入雨水口，再流入主管道，緩解人行道積水的情況，同時也起到保護路基作用。

太平南路是連接總統(tǒng)府和夫子廟景區(qū)的重要通道，由于太平南路上的民國建筑特別多，包括交通銀行、古籍書店、圣保羅教堂等，此次整治設計時，設計單位專門到市檔案館調閱歷史資料，查找歷史照片，擬將這些建筑恢復成民國時期的本色，同時進行亮化處理。路燈、側石、井蓋設計等也將引入一些民國元素，增添歷史韻味，以后市民經(jīng)過太平南路時可以放慢腳步欣賞民國風情。

北京西路此次整治中的一大新嘗試，就是將沿線路燈、監(jiān)控、交通設施共496根桿件進行合并，大大減少了各類桿件的數(shù)量，進一步優(yōu)化了行人、行車的視線空間。在北京西路、西康路路口東北角，這里原來有2根人行信號燈桿、1根監(jiān)控探頭桿、1根路燈桿，現(xiàn)在施工方進行了“4合1”，歸并設置在1根桿上。據(jù)悉，通過“多桿合一”整治，整條路減少了211根桿件，只有原來的一半多一點。

上世紀80年代末，黃埔路下方鋪設了球墨鑄鐵管道，供中山東路片區(qū)單位及居民用氣，但隨著管道老化，接口存在漏氣隱患。此次借道路整治的機會，南京港華順利地實施了管網(wǎng)改造。珠江路、北京東路、玄武大道、常府街、長樂路、草場門大街部分危舊燃氣管也已經(jīng)進行了改造。

2017年1月1日起，北京東路將作為新一輪環(huán)境整治的重點，率先啟動出新改造；與其他道路不同的是，這條玄武湖畔紫金山下的主干道，兩側綠植將分三段打造四季“彩”路，風格鮮明，預計明年夏天完工，重新扮靚都市。