長三角城市網訊  今年4月，高淳區(qū)人民檢察院開展了打擊糧食直補領域職務犯罪專項行動。目前，已立案查辦糧食直補領域案件3件，涉及犯罪嫌疑人4人；同時，多名雖不夠立案標準但涉嫌違紀的黨員村官，已移交區(qū)紀委。

糧食直補，全稱糧食直接補貼，是國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農戶直接給予的補貼。這本是一項惠農政策，但是在政策落地與實施的過程中，個別基層組織工作人員發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞，大肆造假，嚴重侵害了農民利益。

村干部用5萬元糧食直補款發(fā)福利

2012年年初，高淳區(qū)某村黨支部書記許明和村委會主任張玲商量，在申報領取的國家農資綜合補貼和糧食直補款中，將屬于村集體土地的糧食補助款給村委會干部發(fā)放福利。他們的理由是，平常大家工作比較辛苦，待遇又比較低。

張玲對此沒有反對。于是，他們利用每年協(xié)助政府向農民發(fā)放國家糧食直補款的職務便利，弄虛作假，虛報冒領，將多領部分分別發(fā)放到7名村干部名下。為掩人耳目，部分直補款還打到了村干部親屬的糧食直補卡內。

就這樣，近4年來，他們將應該補償給種地農民的國家糧食直補款5萬元，給村干部發(fā)了福利。

今年10月，許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被高淳區(qū)檢察院立案查辦，并被采取強制措施。

村會計虛增面積，占有國家糧補款6萬元

劉強是高淳區(qū)某村一名村會計。2012年糧食直補申報工作開始后，他負責核算各個村小組上報的田畝數。按照規(guī)定，該村100多畝被征用的土地，不能享受糧食直補。但劉強并沒有將被征用的100多畝土地數核減，而是按照之前的田畝數進行了上報。隨后，劉強利用職務便利，將這些被征用的100多畝土地放在了自己名下。

之后4年，他每年都如法炮制。通過上述手段，共非法占有國家糧食補貼6萬余元。

值得一提的是，在這起案件中，劉強在村支書不知情的情況下，曾將其中一筆虛增的糧食補貼款打到了村支書名下。村支書妻子發(fā)現(xiàn)這筆2000多元的款項后，隨后便向丈夫詢問，村支書也不明就里。在向劉強了解到情況后，村支書將這筆糧食補貼款打到了劉強賬戶上，并要求劉強本人將多領取的補貼款也全部退回?？蓜姺堑珱]有退回自己多占有的補貼款，而是連村支書退回的錢，都揣進了了自己口袋。

目前，劉強職務犯罪案件仍在偵辦中。

檢方：此類案件呈現(xiàn)三個特點

對近年來發(fā)生的此類案件，高淳區(qū)檢察院辦案檢察官進行了深入剖析，發(fā)現(xiàn)案件呈現(xiàn)以下特點：一是個別村干部以自己名義虛報糧補，即村干部利用在統(tǒng)計、申報、審核糧食補貼項目過程中的便利，在自身原有土地面積上虛增面積，多領取國家糧食補助；二是個別村干部以親屬名義特別是以女性親屬名義進行虛報或虛構戶頭；三是個別主管部門虛增糧補。查辦案件中發(fā)現(xiàn)，有國家糧補申報主管部門利用本部門擔負的審核、監(jiān)管職責，虛增田畝數套取補助款用于集體開支。(文中人物均為化名)

本報通訊員 丁曉頭 本報記者 許震寧