長三角城市網(wǎng)訊  今年4月，高淳區(qū)人民檢察院開展了打擊糧食直補(bǔ)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動。目前，已立案查辦糧食直補(bǔ)領(lǐng)域案件3件，涉及犯罪嫌疑人4人；同時，多名雖不夠立案標(biāo)準(zhǔn)但涉嫌違紀(jì)的黨員村官，已移交區(qū)紀(jì)委。

糧食直補(bǔ)，全稱糧食直接補(bǔ)貼，是國家財政按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實際種植面積，對農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。這本是一項惠農(nóng)政策，但是在政策落地與實施的過程中，個別基層組織工作人員發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞，大肆造假，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益。

村干部用5萬元糧食直補(bǔ)款發(fā)福利

2012年年初，高淳區(qū)某村黨支部書記許明和村委會主任張玲商量，在申報領(lǐng)取的國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款中，將屬于村集體土地的糧食補(bǔ)助款給村委會干部發(fā)放福利。他們的理由是，平常大家工作比較辛苦，待遇又比較低。

張玲對此沒有反對。于是，他們利用每年協(xié)助政府向農(nóng)民發(fā)放國家糧食直補(bǔ)款的職務(wù)便利，弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，將多領(lǐng)部分分別發(fā)放到7名村干部名下。為掩人耳目，部分直補(bǔ)款還打到了村干部親屬的糧食直補(bǔ)卡內(nèi)。

就這樣，近4年來，他們將應(yīng)該補(bǔ)償給種地農(nóng)民的國家糧食直補(bǔ)款5萬元，給村干部發(fā)了福利。

今年10月，許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被高淳區(qū)檢察院立案查辦，并被采取強(qiáng)制措施。

村會計虛增面積，占有國家糧補(bǔ)款6萬元

劉強(qiáng)是高淳區(qū)某村一名村會計。2012年糧食直補(bǔ)申報工作開始后，他負(fù)責(zé)核算各個村小組上報的田畝數(shù)。按照規(guī)定，該村100多畝被征用的土地，不能享受糧食直補(bǔ)。但劉強(qiáng)并沒有將被征用的100多畝土地數(shù)核減，而是按照之前的田畝數(shù)進(jìn)行了上報。隨后，劉強(qiáng)利用職務(wù)便利，將這些被征用的100多畝土地放在了自己名下。

之后4年，他每年都如法炮制。通過上述手段，共非法占有國家糧食補(bǔ)貼6萬余元。

值得一提的是，在這起案件中，劉強(qiáng)在村支書不知情的情況下，曾將其中一筆虛增的糧食補(bǔ)貼款打到了村支書名下。村支書妻子發(fā)現(xiàn)這筆2000多元的款項后，隨后便向丈夫詢問，村支書也不明就里。在向劉強(qiáng)了解到情況后，村支書將這筆糧食補(bǔ)貼款打到了劉強(qiáng)賬戶上，并要求劉強(qiáng)本人將多領(lǐng)取的補(bǔ)貼款也全部退回?？蓜?qiáng)非但沒有退回自己多占有的補(bǔ)貼款，而是連村支書退回的錢，都揣進(jìn)了了自己口袋。

目前，劉強(qiáng)職務(wù)犯罪案件仍在偵辦中。

檢方：此類案件呈現(xiàn)三個特點

對近年來發(fā)生的此類案件，高淳區(qū)檢察院辦案檢察官進(jìn)行了深入剖析，發(fā)現(xiàn)案件呈現(xiàn)以下特點：一是個別村干部以自己名義虛報糧補(bǔ)，即村干部利用在統(tǒng)計、申報、審核糧食補(bǔ)貼項目過程中的便利，在自身原有土地面積上虛增面積，多領(lǐng)取國家糧食補(bǔ)助；二是個別村干部以親屬名義特別是以女性親屬名義進(jìn)行虛報或虛構(gòu)戶頭；三是個別主管部門虛增糧補(bǔ)。查辦案件中發(fā)現(xiàn)，有國家糧補(bǔ)申報主管部門利用本部門擔(dān)負(fù)的審核、監(jiān)管職責(zé)，虛增田畝數(shù)套取補(bǔ)助款用于集體開支。(文中人物均為化名)

本報通訊員 丁曉頭 本報記者 許震寧