長三角城市網(wǎng)訊 剛剛閉幕的省第十三次黨代會，提出了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”的總?cè)蝿?、總目標、總綱領(lǐng)。南京如何貫徹落實省黨代會精神，緊緊圍繞“兩聚一高”，謀劃決勝全面小康之路？
11月24日，“‘兩聚一高’在江蘇――智庫專家、媒體老總環(huán)省行”訪談節(jié)目首站走進南京，市委副書記、市長繆瑞林和新華日報社社長、黨委書記周躍敏，江蘇省社科院院長王慶五暢談南京未來發(fā)展?？娙鹆终f，未來五年，南京確立了“一個高水平建成、六個顯著”的奮斗目標，要按照“兩聚一高”思路，加快建設“強富美高”新南京，在全省走在前列、當好表率、多做貢獻。
【關(guān)鍵詞】示范
聚焦創(chuàng)新和富民兩大重點，當好排頭兵、做好領(lǐng)跑者
全省“兩聚一高”宏偉藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵看落實。作為省會城市，南京如何在全省帶頭示范？
繆瑞林說，作為省會城市，南京將按照省第十三次黨代會的最新精神和部署要求，聚力創(chuàng)新和聚焦富民兩大重點，按照市第十四次黨代會提出的“一個高水平建成、六個顯著”的目標，切實履行省會城市、東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市的歷史使命和責任擔當，努力在全省高水平全面建成小康社會的征程中當好排頭兵、做好領(lǐng)跑者，為加快建設“強富美高”新江蘇做出更大貢獻。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新
科教資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新生產(chǎn)力，南京在六個方面大有可為
省黨代會提出，要著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)基地。南京科教資源集聚，如何將這些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的創(chuàng)新生產(chǎn)力？
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！笨娙鹆终f，南京科教人才資源豐富，但長期以來，創(chuàng)新動力不強，創(chuàng)新主體不多，創(chuàng)新活力不足，影響了科教優(yōu)勢的發(fā)揮。抓創(chuàng)新，南京在六個方面大有可為。一是培養(yǎng)創(chuàng)新的思維理念，為各類人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力發(fā)展規(guī)模以上民營科技型企業(yè)。三是打造創(chuàng)新載體，包括各類開發(fā)園區(qū)和金融融資平臺等。四是突出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設，進一步優(yōu)化制度環(huán)境，著力釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。五是培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，實施更加積極的人才培育和引進政策。六是搶抓國家級江北新區(qū)機遇，打造揚子江智慧港灣，使之成為引領(lǐng)南京未來創(chuàng)新發(fā)展高地。
【關(guān)鍵詞】特大城市 中心城市
做大做強區(qū)域經(jīng)濟文化、科技創(chuàng)新、金融商務中心
今年6月，國家發(fā)改委頒布長三角城市群發(fā)展規(guī)劃，提出建設具有全國影響力的世界級城市群，確定南京為長三角特大城市。今年7月，國務院關(guān)于南京城市總體規(guī)劃批復中，南京被定位為東部地區(qū)重要的中心城市。面對國家賦予的新的歷史使命，南京如何名副其實地擔當起重要的中心城市和特大城市稱號？
繆瑞林說，一是要充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的龍頭作用，做大做強區(qū)域經(jīng)濟文化中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融商務中心，增強吸引力、輻射力、帶動力。二是要進一步強化對外交通，特別要打造綜合立體交通體系，包括鐵路、跨江通道、寧鎮(zhèn)揚一體化交通等。三是大力推動江北新區(qū)建設，使之成為南京中心城市和特大城市新的增長極，成為揚子江城市群建設的重要龍頭。四是打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。擦亮南京山水城林的品牌，保護和傳承好歷史文化。五是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，探索農(nóng)民就地市民化、就地城鎮(zhèn)化路徑。
【關(guān)鍵詞】民生
推動教育、醫(yī)療等資源向新城新區(qū)布局
省第十三次黨代會提出著力保障和改善民生，如何調(diào)動人民群眾“勤勞的手”，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財富？如何揮動政府的“公平之手”，推進基本公共服務的標準化和均等化？
“如果說創(chuàng)新是發(fā)展動力的話，那么富民是發(fā)展的目的，也是根本追求?！笨娙鹆终f，今后五年，一方面，把就業(yè)作為民生之本，進一步拓展增收渠道，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，著力增加居民財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入；另一方面，把創(chuàng)業(yè)作為富民的最大潛力，通過優(yōu)化環(huán)境、改進方式、強化政策支持，加大對小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的支持力度。
對于基本公共服務的標準化和均等化，繆瑞林表示，一方面，南京正突出教育、衛(wèi)生、社會服務等重點領(lǐng)域，加快制定基本公共服務清單，為推動基本公共服務標準化提供堅實的支撐；另一方面，推動教育、醫(yī)療等資源“邁出城墻、跨過長江”，向新城新區(qū)加快均衡布局。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)
重點做好污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展公共交通三篇文章
有網(wǎng)友現(xiàn)場提問，南京今后發(fā)展如何既兼顧城市的發(fā)展，又考慮環(huán)保和生態(tài)問題？
繆瑞林說，與全省一樣，南京在生態(tài)環(huán)境上面臨著不小的壓力。南京將重點做好三篇文章：一是污染治理的文章。嚴格抓好工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣等重點污染源管控，研究制定臭氧治理辦法，推動全市大氣環(huán)境質(zhì)量盡快得到改善；堅決打贏黑臭河道治理攻堅戰(zhàn)，在今年整治36條黑臭河道基礎(chǔ)上，明年再整治109條；深入開展土壤污染防治行動，開展關(guān)停搬遷企業(yè)污染場地土壤修復試點。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，引導退出低效產(chǎn)能；加快推進重點片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，扎實抓好“三高兩低”企業(yè)關(guān)停整治，推動化工、鋼鐵等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；大力實施排污許可證管理、排污權(quán)交易和排污收費制度改革，提高排污費征收標準，引導企業(yè)治污減排。三是大力發(fā)展公共交通。除了加快地鐵線路建設外，明年將在5萬輛基礎(chǔ)上，再新增2.5萬輛公共自行車，解決居民的“首末一公里”出行難題。
本報記者 毛慶
