長三角城市網(wǎng)訊 重陽前夕，南京市民政局印發(fā)了16萬份《公開信》，發(fā)到全市每一個重點空巢獨居老人家庭及小區(qū)。記者在信中了解到，遍布于全市1000多個社區(qū)的1202個居家養(yǎng)老服務中心已經(jīng)全面建成并向社區(qū)老人就近提供服務，全市313家各類養(yǎng)老機構也正在加速“破墻行動”，有的已經(jīng)實現(xiàn)開門辦院，將機構內(nèi)的資源向社區(qū)老人開放。為讓老人獲得專業(yè)有效的服務，市民政等部門今年起對養(yǎng)老機構開始評級，其中4A級以上養(yǎng)老機構必須就近提供居家養(yǎng)老服務。據(jù)悉，目前1202個居家養(yǎng)老服務中心和開門辦院的養(yǎng)老機構明細，在南京民政局官網(wǎng)可以查看，也可撥打12349民政服務熱線進行了解。

3%高齡獨居老人需要社區(qū)照料

“老人退休回到社區(qū)后，很長一段時間都在享受自由的休閑生活，待到他們高齡或失能失智后，才更多地依賴社區(qū)的居家養(yǎng)老服務?！弊蛱焐衔?，正組織全區(qū)退休老人在古林公園進行敬老助老活動的鼓樓區(qū)老齡委副主任郝蘇明，給記者提供了一組數(shù)據(jù)：與下關區(qū)合并后，鼓樓成為南京市老年人口最多的一個區(qū)。全區(qū)130萬戶籍人口中老年人22萬，加上外來流動人口，老人占人口總數(shù)近20%。目前入駐在各養(yǎng)老機構中的老人近4000人，97%老人在家和社區(qū)養(yǎng)老。這其中有六七千名老人需要政府和社會關注照料，他們主要是高齡、獨居、空巢困難老人等。

記者算了一下，這六七千名格外需要社區(qū)居家養(yǎng)老中心服務的老人，占戶籍老人總數(shù)的3%?！斑@些老人不僅需要專業(yè)社會組織提供的助老服務，也需要養(yǎng)老機構對他們介入專業(yè)幫扶?！焙绿K明介紹，鼓樓區(qū)以“心貼心老年人服務中心”為主的專業(yè)社會組織，已經(jīng)完全滲透到這六七千名老人的家中，不僅上門服務，還就近動員一切社會資源對他們進行守望。

鼓樓區(qū)將十月作為“敬老月”。重陽節(jié)當天，全區(qū)4000多名老人在古林公園觀看了演出。小家電維修、義務理發(fā)、推拿按摩體驗等受到老人歡迎。董婉愉攝

95%以上老人在家門口養(yǎng)老

據(jù)南京市民政局社會福利和慈善發(fā)展處介紹，目前全市戶籍老年人口突破130萬，占戶籍人口總數(shù)20.08%。最近兩年，居家養(yǎng)老服務作為市政府“民生十件實事”得到重視。尤其高齡、空巢、獨居老人家庭的迅速增加，成為政府和社會需要關注的困境老人。今年居家養(yǎng)老服務的重點是“空巢獨居老人關愛行動”――針對80周歲以上空巢獨居老人，或60―79周歲低保家庭中失能半失能的空巢獨居老人，由各區(qū)民政局牽頭，街道(鎮(zhèn))民政辦具體落實，梳理出由社區(qū)工作者、近鄰親屬或志愿者與老人簽訂四方協(xié)議，明確對老人的“督促家庭關愛，開展定期探訪，提供應急援助，協(xié)助生活照料，開展健康管理及精神關愛”等六方面的服務內(nèi)容。

記者采訪中，相關人士介紹，95%以上的老人都是選擇在家在社區(qū)養(yǎng)老，政府部門近年動員一切社會力量投入機構養(yǎng)老建設的同時，也看到了這個趨勢，近兩年間對社區(qū)養(yǎng)老服務中心的建設十分重視，每個社區(qū)必須提供一定面積的為老服務用房，幫助老人就近在家門口享受專業(yè)服務。這些服務主要包括助餐、助浴、助行、助急、助醫(yī)等內(nèi)容。

附《南京市養(yǎng)老補貼政策一覽表》：

名詞解釋“五類老人”：

(一)城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保”人員；

(二)低保及低保邊緣的老人；

(三)經(jīng)濟困難的失能、半失能老人；

(四)70周歲及以上的計生特扶老人；

(五)百歲老人。

其中“經(jīng)濟困難老人”，是指有一定的經(jīng)濟收入，但因治療疾病的支出，導致其實際生活水平相當于低保及低保邊緣的老人；城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！比藛T、低保及低保邊緣老人、經(jīng)濟困難老人由區(qū)民政局認定。計生特扶老人由區(qū)人口和計劃生育局認定。百歲老人的年齡以居民身份證信息認定的為準，無居民身份證的由區(qū)老齡辦認定。

記者 董婉愉