長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 記者從南京市人防辦獲悉，《南京市防空地下室建設(shè)及易地建設(shè)費(fèi)征收細(xì)則》日前出臺(tái)，對(duì)南京防空地下室建設(shè)要求、易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一。

建地下室價(jià)格　“各自為政”

據(jù)了解，此前江南六區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)，以及各園區(qū)對(duì)防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)建設(shè)單位，在不同區(qū)域建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不一致。

“之前行政審批行為不夠規(guī)范，有的政策在法律法規(guī)中沒(méi)有明確。政策統(tǒng)一后有利于人防工程按需求建設(shè)，避免超建或配備不足。有了全市一致的政策也可以防止有關(guān)部門自由裁量權(quán)過(guò)大?！笔腥朔擂k行政審批服務(wù)處處長(zhǎng)袁學(xué)新說(shuō)。

記者注意到，此次細(xì)則的出臺(tái)首次規(guī)范了防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有省級(jí)以上財(cái)政和物價(jià)管理部門才有權(quán)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。南京主城區(qū)原來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一部分是市財(cái)政市物價(jià)部門制定的，而江寧六合浦口高淳溧水新五區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是區(qū)政府制定的。

首次明確地下室　易地建設(shè)費(fèi)征收

據(jù)悉，過(guò)去一個(gè)10萬(wàn)平方米建筑面積的居住小區(qū)，每戶100平方米，共1000戶，3200人，都是10層的住宅，在主城區(qū)至少要按每人1.8平方米，修建5760平方米的防空地下室。而在南京新五區(qū)中有的地方，只需修建4000平方米防空地下室，或者繳納360萬(wàn)元防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，可以不修建防空地下室。

對(duì)此，“細(xì)則”明確了按規(guī)劃需要修建防空地下室的要求?！靶陆?xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)核定的必建防空地下室，面積超出按人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)定面積，超出部分不需要修建防空地下室，應(yīng)按規(guī)定繳納超出部分的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)?！睂＜医榻B說(shuō)，例如上述舉例的小區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)核定的必建防空地下室卻是10000平方米。根據(jù)新的規(guī)定，超出部分不需要修建防空地下室，應(yīng)按規(guī)定繳納超出4240平方米的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

別墅、學(xué)校　應(yīng)配建地下室

此次出臺(tái)的“細(xì)則”還規(guī)定了無(wú)需配建防空地下室、免繳易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目、人防專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、保障房及中小學(xué)、幼兒園、別墅防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收辦法等。

記住注意到，比如帶有私家花園的別墅，必須修建不少于20平方米的防空地下室；中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目符合條件的，應(yīng)配建防空地下室；　如不能修建防空地下室，可以改為繳納易地建設(shè)費(fèi)。

人防部門強(qiáng)調(diào)，城市新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定列入修建防空地下室內(nèi)容的或者未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

金陵晚報(bào)記者　于飛