長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋街道三山社區(qū)內(nèi)有家新宇廢油脂加工廠，因?yàn)楫a(chǎn)生大量廢水，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，讓周圍居民叫苦不迭。雨花臺(tái)區(qū)城管和環(huán)保以及當(dāng)?shù)亟值赖蓉?zé)令其停產(chǎn)，但是效果卻不理想。為阻止這家工廠生產(chǎn)，6月21日，城管部門運(yùn)來渣土，堵住工廠大門。不料這一“狠招”影響了廠區(qū)內(nèi)20多戶居民的出行。 揚(yáng)子晚報(bào)記者 季宇軒 文/攝

違規(guī)工廠討人嫌

廢油脂加工廠存在4年，臭氣熏天，污水橫流

6月2日，按照投訴人的指引，揚(yáng)子晚報(bào)記者來到了位于板橋街道三山社區(qū)九號(hào)路附近。循著一股刺鼻的臭味，記者找到這家名叫新宇的廢油脂加工企業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻，污水橫流。幾位工人就蹲在這樣的環(huán)境中忙碌。

記者在院內(nèi)還發(fā)現(xiàn)一根黑色的管子，一頭連接在廠房?jī)?nèi)，一頭則擺放在廠區(qū)外的河溝處，這條河溝幾乎被廢渣填平。

該回收站的負(fù)責(zé)人盧某承認(rèn)這是地溝油生產(chǎn)過程中排出的污水與廢渣。盧某稱，生產(chǎn)出的半成品將會(huì)作為一種工業(yè)原料銷往安徽、常州等化工企業(yè)。

在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，記者竟然沒有看到任何廢水、廢氣的環(huán)保處理收集設(shè)備。

新宇廢油脂回收站負(fù)責(zé)人告訴記者，他們廠每天至少生產(chǎn)3噸成品。按照生產(chǎn)工藝中成品出品率來算，會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生至少3噸左右的廢水廢渣。這家地溝油加工廠已在這里生產(chǎn)了4年。

沒環(huán)評(píng)手續(xù)，但多個(gè)部門都“治”不了它

揚(yáng)子晚報(bào)記者向當(dāng)?shù)亟值赖戎鞴懿块T反映了上述加工廠的情況。板橋街道經(jīng)濟(jì)科相關(guān)負(fù)責(zé)人以及三山社區(qū)工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，他們告訴記者，此處地塊屬于國有土地，他們沒有管理權(quán)限，無法制止該廠的生產(chǎn)行為。

雨花臺(tái)區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員接到記者反映后也來到現(xiàn)場(chǎng)表示，他們是第一次聽說在此處有一家廢棄油脂回收加工企業(yè)，并且確認(rèn)，這家企業(yè)沒有任何環(huán)保手續(xù)，也沒有安裝任何環(huán)保設(shè)備。“今天給他下達(dá)通知，后期會(huì)不定期來巡查?！边@名執(zhí)法人員表示，如果沒有停止，后期還在生產(chǎn)，還有排放，就按照新環(huán)保法按日計(jì)罰或者查封扣押。

雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局板橋分局的工作人員得知情況后也趕到現(xiàn)場(chǎng)，他們告訴記者，早在幾年前他們就對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的注冊(cè)登記地點(diǎn)為西善橋，這處加工點(diǎn)屬于異地經(jīng)營。該局副局長(zhǎng)鄭永慶告訴記者，根據(jù)江蘇省餐廚廢棄物管理辦法規(guī)定，這一行業(yè)的主管部門為市容衛(wèi)生環(huán)境部門，也就是城管部門。鄭永慶表示，今年4月份就將該企業(yè)情況抄報(bào)給城管局，現(xiàn)在還沒有回復(fù)。

板橋街道、三山社區(qū)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局板橋分局的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該加工廠停止生產(chǎn)，接受進(jìn)一步調(diào)查，工廠負(fù)責(zé)人盧某也表示停止生產(chǎn)配合調(diào)查。那么，這家企業(yè)真的停止生產(chǎn)了嗎？

記者回訪

這家工廠深夜偷偷生產(chǎn)無人管

雨花臺(tái)區(qū)城管局：一個(gè)星期內(nèi)對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行取締

6月6日晚上10點(diǎn)半，揚(yáng)子晚報(bào)記者來到這家廢油脂回收站回訪，大鐵門從里面鎖了起來，透過門縫發(fā)現(xiàn)廠房?jī)?nèi)亮著燈并有人影晃動(dòng)，廠房頂部的煙囪不時(shí)有刺鼻的氣味冒出。

記者從附近鐵道邊上的一個(gè)小門繞進(jìn)了廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)有兩名工人正在廠房?jī)?nèi)燒鍋爐。一名工人對(duì)記者稱他們是負(fù)責(zé)燒鍋爐的，其他工人在凌晨3點(diǎn)至6點(diǎn)上班熬地溝油，他們知道在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生惡臭與煙霧非常擾民，所以白天不能生產(chǎn)。

當(dāng)晚11點(diǎn)55分，記者撥打了12369環(huán)保熱線將此事進(jìn)行了反映，記者在現(xiàn)場(chǎng)等待2個(gè)小時(shí)也沒有看到環(huán)保執(zhí)法人員來現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)于加工廠未停產(chǎn)一事，板橋街道城管科長(zhǎng)沈光開接受記者采訪時(shí)表示，本月3日上午，街道的相關(guān)職能部門到新宇廢油脂回收站進(jìn)行調(diào)查取證，并沒有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有生產(chǎn)行為。而雨花臺(tái)區(qū)城管局局長(zhǎng)王強(qiáng)則承認(rèn)，城管部門確實(shí)對(duì)“新宇廢油脂回收站”的監(jiān)管存在失職，對(duì)省市的相關(guān)文件沒有執(zhí)行到位，沒有將廢油脂生產(chǎn)企業(yè)的收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)納入城管管理范疇。

王強(qiáng)表示，新宇廢油脂回收站并沒有到區(qū)城管局辦理收集、運(yùn)輸行政許可證，城管部門將按照《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》對(duì)新宇廢油脂回收站按照上限處罰。下一步由城管部門牽頭，組織環(huán)保、工商、街道等部門聯(lián)合執(zhí)法，一個(gè)星期內(nèi)將新宇廢油脂回收站取締。

記者再訪

白天躲風(fēng)頭，晚上繼續(xù)生產(chǎn)

雨花臺(tái)區(qū)城管局：人性化執(zhí)法，給一個(gè)月時(shí)間搬遷

兩周之后，即6月20日晚上10點(diǎn)多，揚(yáng)子晚報(bào)記者再次接到附近居民舉報(bào)，新宇廢油脂加工廠仍然在偷偷生產(chǎn)。當(dāng)晚，揚(yáng)子晚報(bào)記者就趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這家污染企業(yè)根本沒停產(chǎn)，只是將工作時(shí)間由白天改到了晚上。

6月22日，南京市雨花臺(tái)區(qū)城管局副局長(zhǎng)王惠強(qiáng)向記者表示，之前已經(jīng)做好了所有的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備將這家企業(yè)的房屋全部推倒，把設(shè)備全部搗毀。后來企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)找到城管部門，并作出承諾，第一是絕對(duì)不會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)，第二是在一個(gè)月之內(nèi)搬遷。城管局表示同意，并明確如果一個(gè)月之后這家企業(yè)沒有搬遷，到那時(shí)再采取強(qiáng)硬措施。

王惠強(qiáng)向記者出示了一份南京新宇廢油脂回收站負(fù)責(zé)人在6月12日寫的承諾書，然后表示他們沒想到新宇廢油脂回收站負(fù)責(zé)人寫了承諾書，卻依舊在夜間偷偷生產(chǎn)。

“這件事情也給我們敲響警鐘，也暴露了我們?cè)诠ぷ鬟^程中存在一些不足和問題，”王惠強(qiáng)說，“我們針對(duì)存在的不足和問題進(jìn)行整改，一定把事情妥善處理好。”

那么，原本組織好的聯(lián)合執(zhí)法是否能在這家企業(yè)違背承諾后進(jìn)行執(zhí)法？王惠強(qiáng)稱，之前已經(jīng)同意給這家企業(yè)一個(gè)月時(shí)間了，因此聯(lián)合執(zhí)法也要等到一個(gè)月之后再說，這也是從人性化執(zhí)法考慮。

最新進(jìn)展

為防企業(yè)生產(chǎn)，城管運(yùn)渣土堵門

周圍20多戶居民出行路也因此被堵

采訪中，為了顯示制止這家企業(yè)生產(chǎn)的決心，城管部門調(diào)來渣土車，將兩車渣土倒在這家企業(yè)門口，將出入口堵死。板橋街道城管科沈光開科長(zhǎng)表示，把廠門口堵死后，這家企業(yè)的車輛和人員進(jìn)出就被掐死。除此之外，還將會(huì)加派人手，24小時(shí)看守，堅(jiān)決杜絕這家企業(yè)偷偷再生產(chǎn)。

不過，就在此時(shí)，周圍的居民卻表示強(qiáng)烈反對(duì)。原來，廠區(qū)里還住著20多戶居民，這些居民和這家新宇廢油脂企業(yè)共用一個(gè)出入口。堵死了這個(gè)出入口，廠區(qū)內(nèi)20多戶居民平日里的出行也受到影響。對(duì)此，沈科長(zhǎng)表示，堵門只是一種手段，如果這家污染企業(yè)在承諾時(shí)間到期后還不自拆，他們將聯(lián)合多部門依法予以強(qiáng)拆。而在堵門期間，他們會(huì)為居民留出一個(gè)通道，供他們出行。

多說1句

執(zhí)法當(dāng)斷則斷 但不能簡(jiǎn)單粗暴

一家企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)4年，經(jīng)過記者曝光后，終于由多部門組成了一支聯(lián)合執(zhí)法“部隊(duì)”，就在準(zhǔn)備執(zhí)法之時(shí)，卻因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人的“求饒”而“箭在弦上等等再發(fā)”。

談起原因，城管的負(fù)責(zé)人表示，一是因?yàn)榉芍尾粔?，二是想人性化?zhí)法。記者由此生疑：企業(yè)已經(jīng)違規(guī)生產(chǎn)多年，相關(guān)部門為何不早進(jìn)行監(jiān)管，而是一拖再拖。另一方面，城管部門聲稱要人性化執(zhí)法，可是卻簡(jiǎn)單粗暴地拖來兩車渣土堆在廠門口，結(jié)果影響了20多戶居民的出行。這樣的處置結(jié)果，難免讓人誤解成這是濫執(zhí)法的表現(xiàn)。

令人信服的執(zhí)法行為，應(yīng)該做到有理有據(jù)，當(dāng)斷則斷。 季宇軒