原標(biāo)題：5年治水讓秦淮水清岸綠景美

　　一座水韻花園流淌在金陵城南

　　清晨，天微微亮，楊平推開小區(qū)院門，快步走向紅花河邊的步道。慢跑，這樣的健身方式，楊平堅(jiān)持近5年了。能夠堅(jiān)持近5年，得益于黑臭的紅花河得到治理，變得水清岸綠。5年治水造福百姓，這是秦淮區(qū)水系流域花園的一個縮影。

　　俯瞰秦淮，河網(wǎng)密布，湖塘錯落有致，如同綠寶石散發(fā)出美麗光芒。月牙湖、清水塘堪稱全國水環(huán)境治理的范本，紅花河、外秦淮河副支、西玉帶河等曾經(jīng)的黑臭河，已華麗變身為居民家門口的水韻花園……秦淮因水得名、因水而興，共有河道、湖泊41處及小微水體32個，水環(huán)境提升一直作為全區(qū)“1號工程”來強(qiáng)力推進(jìn)，2017年全面消除黑臭，2018年完成雨污分流，2019年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。水環(huán)境治理是一個動態(tài)過程，長治久清的背后，是秦淮區(qū)努力讓河湖長制從“有名”到“有實(shí)”。

　　12月1日上午，秦淮區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度水環(huán)境整治工作，記者現(xiàn)場獲悉，目前，秦淮正在持續(xù)打造“秦淮水系流域花園”，全力以赴向“全域四類水”進(jìn)軍，最終實(shí)現(xiàn)“水清岸綠景美”的總體目標(biāo)。

　　暗涵“重見天日”，黑臭河變景觀河

　　紅花河始于應(yīng)天大街秦虹南路，下穿大明路，最終流入響水河。幾十年前，紅花地區(qū)是一片菜地，紅花河是一條灌溉渠，水質(zhì)很好，可以直接澆灌蔬菜。隨著城市擴(kuò)展，紅花河逐漸成了周邊居民的困擾。

　　到了2015年，紅花河已成為一條斷頭河，河水呈墨綠色，成了令人生厭的黑臭河。“房子挨著河邊，紅花河臟亂差，看著就惡心。最受不了的是河水的臭味，夏天關(guān)著窗戶都能聞到味道，待在家里很壓抑。小區(qū)居民經(jīng)常說，還不如把它填平算了?！睏钇秸f，自己住在康業(yè)里小區(qū)，房子正好是緊挨紅花河的那一幢。

　　紅花河治理并不容易。紅花河社區(qū)河長童慶順介紹：“原先大明路以東約250米河段是暗涵，河面上建有5層的商業(yè)樓宇及1萬多平方米的廠房。2015年，啟動黑臭河整治時發(fā)現(xiàn)，需要治理的11個污水排口中有6個都被壓在暗涵里，涵內(nèi)淤積情況嚴(yán)重，而大型機(jī)械根本無法進(jìn)入，要清淤只能靠人工，費(fèi)時費(fèi)力。”

　　為了根治紅花河的黑臭，2016年，秦淮區(qū)啟動紅花河周邊拆違、征收、退讓等工作，排除萬難將河面覆蓋建筑全部拆除，恢復(fù)河道原貌以重現(xiàn)活力，同時，啟動清淤疏浚、引調(diào)補(bǔ)水、生物治理工作，強(qiáng)化河長制及監(jiān)管體系落實(shí)等。

　　如今，紅花河兩岸“五步一桃，十步一柳”，沿河健身步道成了周邊居民散步的最佳選擇，尤其是清晨和傍晚，河岸邊的歡聲笑語勾勒出居民幸福的生活畫卷?！耙郧昂铀诔?，有條件的鄰居都搬走了，現(xiàn)在，有些人出高價(jià)買我們的房子，我都不賣。這么好的景觀和休閑步道不是錢能隨便買到的?！睏钇秸f。

　　在水環(huán)境整治提升工作中，暗涵既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，紅花河的蝶變提供了暗涵整治的一個樣板。目前，南玉帶河暗涵段水環(huán)境提升工程正在安裝末端抽排泵站，計(jì)劃12月中旬全部完成；童子倉溝暗涵已主體完成，正在進(jìn)行收尾工作。

　　水質(zhì)持續(xù)向好，碧水清波引鳥來

　　12月1日，記者走訪外秦淮河副支通濟(jì)門橋至象房村泵站段，沿河步道上，悠閑散步的居民有說有笑……“五六年前，這里可不是這樣?！痹摵佣紊鐓^(qū)河長王陳說。外秦淮河副支南起象房村泵站，向北穿過象房村路橋轉(zhuǎn)向西流至龍?bào)粗新吠?jì)門橋，最終匯入內(nèi)秦淮河。這里曾是漁民的聚集地，漁民的生活污水、糞便直接排入河中，水質(zhì)越來越差。2016年，隨著最后一戶漁民上岸安居，如何扮靚這一灣河水，周邊居民的期待更加迫切。

　　“圍繞水清，通過截污堵住污水，將河水抽干清除河底淤泥，再通過象房村泵站引外秦淮河水補(bǔ)給，同步進(jìn)行河道生態(tài)治理?！蓖蹶愐贿呇埠右贿呎f，河道有專人管養(yǎng)，水面上的垃圾會被及時清理。河堤上的健身步道和緊鄰水面的濱水步道均沿河蜿蜒向前，岸上綠樹成蔭，景觀亭、水榭、文化墻、浮雕、廊架、健身器械有機(jī)布局其中，步道燈、草坪燈及河道亮化工程讓夜間也盡顯美麗。如今，這段河道以及連通的清水塘，已是水環(huán)境治理的一個范本。

　　從2016年之前的黑臭到如今的碧水清波，還有西玉帶河。瑞金路街道相關(guān)人士介紹，經(jīng)過3年綜合治理，西玉帶河于2019年徹底消除了黑臭，以前垃圾和違建扎堆的岸邊也成了健身、賞景的綠色步道。治理期間，河道西側(cè)廊亭至健身廣場段種植了近200株櫻花，形成300米的賞櫻步道，并在櫻花下的綠坡種植了1000平方米的地被櫻花——芝櫻，在地面形成大片彩色效果；廊道至55所宿舍區(qū)地被草坪缺乏光照，種植了耐陰性好的二月蘭，增加了紫色系；同時，河岸上通過文化設(shè)計(jì)，讓秦淮獨(dú)特的明文化、水域文化、硅巷科技創(chuàng)新文化彰顯出來。

　　近5年來，秦淮區(qū)河道水質(zhì)持續(xù)改善，一年一個臺階：2016年全區(qū)河道基本消除黑臭，2017年全區(qū)河道全面穩(wěn)定消除黑臭，2018年17條河道率先消除劣V類，2019年全面消除劣V類水體，2020年將實(shí)現(xiàn)“水清岸綠景美”的總體目標(biāo)。

　　從“有名”到“有實(shí)”，有事就找河湖長

　　“喂!吳書記嗎?我是老胡啊。跟你反映一下今天鴿子橋下的水質(zhì)問題……”85歲高齡的胡桂龍住在內(nèi)秦淮河中段沿岸，這是他今年第6次撥通內(nèi)秦淮河中段街道級河長的電話。2017年，胡桂龍被聘為民間河長，幾年來堅(jiān)持利用散步、買菜的時間來觀察河道水質(zhì)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題就聯(lián)系區(qū)街河長辦?！坝惺戮驼液娱L!”胡桂龍說。

　　據(jù)秦淮區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，秦淮區(qū)河長制工作啟動早、速度快、架構(gòu)全，在不斷實(shí)踐中也愈發(fā)深刻認(rèn)識到河長制如同人體的血管體系，既有貫穿上下的主動脈，也有延伸到末梢的毛細(xì)血管，而只有主動脈強(qiáng)勁有力、毛細(xì)血管順暢無阻，才能真正發(fā)揮出河長制的作用。

　　為此，秦淮區(qū)推動河長架構(gòu)更加緊實(shí)，不斷完善“六長一員”河長體系，積極發(fā)揮其職責(zé)作用，所有河長各司其職又配合有力，分工明確又和而不同，形成強(qiáng)有力的體系作用；工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，制定和細(xì)化基層河長的巡河標(biāo)準(zhǔn)化流程，從“底數(shù)清、職責(zé)清、范圍清”的三清楚，到“巡查監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、信息處理、問題解決”的四到位，再到“一看水、二查牌、三巡河、四訪民、五落實(shí)、六回頭”的六步工作法，實(shí)現(xiàn)從“知會河長”到“智慧河長”的轉(zhuǎn)變；措施施行更加切實(shí)，河長們的角色從辦事員變成號令員，對于流域協(xié)同、岸上岸下聯(lián)動這些大問題，各級河長共同發(fā)力，結(jié)合聯(lián)席制度、例會制度等，及時推動解決；監(jiān)管監(jiān)督更加嚴(yán)實(shí)，民間監(jiān)管體系從最初的12人發(fā)展到如今的約100人，越來越多的人大代表、政協(xié)委員、黨員先進(jìn)、居民百姓、企業(yè)家、中小學(xué)生等加入民間河長隊(duì)伍，形成立體式社會監(jiān)管體系；河長活動更加充實(shí)，舉辦民間河長座談會、各級河長培訓(xùn)、內(nèi)容豐富的宣傳活動等，多次組織河長之間的聯(lián)動、河長與群眾間的聯(lián)動，讓老百姓知曉河長制和水環(huán)境保護(hù)的重大意義；民間志愿者人數(shù)從26人增加到近300人，河道民意測評滿意度平均達(dá)95%以上，形成了人人關(guān)心水環(huán)境的良好氛圍。

　　5年來，秦淮堅(jiān)持還河于民，先后拆除河道藍(lán)線范圍內(nèi)建構(gòu)筑物2731處，合計(jì)面積10萬平方米，實(shí)現(xiàn)沿河步道80公里全線貫通；堅(jiān)持截污治本，完成排口整治343個，完成雨污分流新建片區(qū)及回頭看1495個，累計(jì)清淤160萬立方米，分類實(shí)施生態(tài)修復(fù)河道22條。正是這些實(shí)實(shí)在在的工作，讓秦淮區(qū)河長制逐步實(shí)現(xiàn)“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變，也讓沿河老百姓的心里能真正踏踏實(shí)實(shí)。(通訊員 談剛 記者 李有明 嚴(yán)玲)