南報(bào)網(wǎng)訊（記者 高潔）今天上午，南京市檢察院召開(kāi)了南京檢察機(jī)關(guān)“2017年保障民生十大典型案件”頒獎(jiǎng)暨發(fā)布會(huì)。
圖片來(lái)源：南京市檢察院
會(huì)上，南京市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛冰宣布了2017年保障民生十大典型案件。“溧水區(qū)檢察院辦理的支持8名殘疾農(nóng)民工起訴維權(quán)討薪案”“市檢察院辦理的黃文龍非法吸收公眾存款案”“市檢察院辦理的房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛抗訴案”等案件獲評(píng)“保障民生十大典型案件”，這些案件都體現(xiàn)了全市檢察機(jī)關(guān)踐行立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，以人民為中心，努力讓人民群眾賦予的檢察權(quán)始終為人民群眾謀利益的探索和實(shí)踐。
2017年，南京市人民檢察院開(kāi)展了以“關(guān)注民生、聚焦富民”為主題的“2017年度南京檢察機(jī)關(guān)保障民生十大典型案件投票評(píng)選活動(dòng)”，生動(dòng)展現(xiàn)了南京檢察聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)以人民為中心的新發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，發(fā)揮辦理重大影響典型案件在推動(dòng)法治進(jìn)程、保障民生福祉、體現(xiàn)司法改革成效等方面的示范引領(lǐng)作用，提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案的社會(huì)影響力和公信力。在經(jīng)社會(huì)各界代表組成的評(píng)審委員會(huì)評(píng)選后確定“南京檢察機(jī)關(guān)保障民生十大典型案件”。
圖片來(lái)源：南京市檢察院
檢察權(quán)來(lái)自人民，屬于人民。發(fā)布保障民生十大典型案件，不僅展示檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)和保障民生民利方面的職責(zé)和使命，提升了全市檢察干警服務(wù)保障民生、辦理精品案件的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，也引導(dǎo)了廣大人民群眾提高防范意識(shí)，保護(hù)自身的合法權(quán)益不受非法侵害。
附：“2017年保障民生十大典型案件”
1、傅小兵等三人職務(wù)犯罪案
2012年初至2015年初，傅小兵、熊某、徐某三人利用經(jīng)營(yíng)管理屠宰場(chǎng)的職務(wù)便利，采取收入不入賬和虛開(kāi)發(fā)票的方式，侵吞和騙取公款共計(jì)人民幣19萬(wàn)元；為生豬屠宰經(jīng)營(yíng)戶(hù)謝某謀取利益，先后27次收受謝某給予的現(xiàn)金人民幣共計(jì)84萬(wàn)余元。經(jīng)江寧區(qū)人民檢察院查辦，被告人傅小兵被法院判處有期徒刑三年，并處罰金；熊某、徐某被判處一年六個(gè)月和一年有期徒刑，緩刑二年和一年六個(gè)月，并處罰金。
食品安全越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，豬肉是千家萬(wàn)戶(hù)餐桌上必不可少的食品。而生豬屠宰、檢疫的每一個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)系到百姓“舌尖上的安全”。通過(guò)案件的辦理，江寧區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)屠宰場(chǎng)存在對(duì)生豬屠宰管理不嚴(yán)、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)不力、檢驗(yàn)檢疫不作為等現(xiàn)象，給生豬食品安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，嚴(yán)重影響食品安全。該院及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，督促及時(shí)整改，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保食品生產(chǎn)更安全、更規(guī)范。
2、雙寶銀、王大科濫用職權(quán)案
2015年至2016年3月，雙寶銀、王大科在分別擔(dān)任六合區(qū)某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任期間，作為轄區(qū)內(nèi)礦山資源長(zhǎng)效管理的第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，明知其無(wú)權(quán)決定同意任何單位和個(gè)人開(kāi)采礦產(chǎn)資源，仍超越職權(quán)，違法決定為童某、王某（已判決）出具情況說(shuō)明，導(dǎo)致童某、王某以該情況說(shuō)明為由非法開(kāi)采砂石，使54.58畝耕地種植條件嚴(yán)重毀壞。 經(jīng)六合區(qū)檢察院查處，法院以濫用職權(quán)罪分別判處雙寶銀、王大科有期徒刑3年6個(gè)月和3年。
本案是涉及環(huán)境資源保護(hù)的典型案件，六合區(qū)檢察院有效運(yùn)用了兩法銜接+打擊犯罪+訴訟監(jiān)督+恢復(fù)性司法的工作理念和工作機(jī)制，在監(jiān)督辦理非法采礦案的同時(shí)，敦促涉案嫌疑人出資進(jìn)行復(fù)墾；并挖掘?yàn)^職線(xiàn)索，移送查辦瀆職犯罪。為國(guó)家直接挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了辦理環(huán)境資源案件與查辦職務(wù)犯罪案件和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)“三個(gè)突破”。該案的辦理得到區(qū)委、區(qū)政府、街道及國(guó)土部門(mén)的多方肯定，被全省國(guó)土系統(tǒng)評(píng)為“十大精品案件”。
3、黃某某非法吸收公眾存款案
2013年2月至2014年10月，被告人曾某與黃某某等人以支付10-15%高額貼息為誘惑，把曾某擔(dān)任法定代表人的南京某合作社作為平臺(tái)，使用存款單，對(duì)外非法吸收公眾資金。經(jīng)南京市檢察機(jī)關(guān)審查起訴，法院判決認(rèn)定，該平臺(tái)共向周某等443名被集資人非法吸收資金4.23億余元，實(shí)際造成131名被害人損失1.48億余元。曾某等6人被判處有期徒刑九年六個(gè)月至四年不等。一審判決后，被告人均提出上訴。二審期間經(jīng)市檢察院查明，黃某某等人案發(fā)后及二審期間積極退贓退賠，認(rèn)罪悔罪，取得被害人諒解，可以從輕處罰。市法院采納市檢察院意見(jiàn)，對(duì)主犯曾某、何某某維持定罪量刑，對(duì)上訴人來(lái)某某等四人從輕處罰，黃某某二審被改判有期徒刑三年，緩刑三年。
本案被告人長(zhǎng)期從事金融行業(yè)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，采用看似合法交易的形式來(lái)掩蓋非法集資的目的，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等信息化手段，大大提高集資的效率。在案件辦理中，承辦人嚴(yán)格辦案紀(jì)律，防微杜漸，避免可能影響案件公平、公正辦理的各類(lèi)情況發(fā)生，增強(qiáng)了檢察工作透明度。在履行檢察監(jiān)督職能的同時(shí)，注重社會(huì)矛盾的化解，體現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
4、黃良良非法經(jīng)營(yíng)案
2012年至2015年間，被告人黃良良在無(wú)疫苗銷(xiāo)售資質(zhì)的情況下，私下從杜修建（另案處理）處購(gòu)買(mǎi)HIB、水痘、輪狀病毒三種二類(lèi)疫苗，加價(jià)向某衛(wèi)生防疫保健站原站長(zhǎng)周某、副站長(zhǎng)馮某（均另案處理）銷(xiāo)售，并用于適齡兒童接種，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額計(jì)人民幣30余萬(wàn)元。經(jīng)江寧區(qū)檢察院起訴，被告人黃良良被判處有期徒刑三年，罰金二十五萬(wàn)元。
該案系在全國(guó)范圍內(nèi)引起輿論高度關(guān)注的山東疫苗案牽連案件，且案件有犯罪鏈長(zhǎng)、地域跨度廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受害人眾多的特點(diǎn)，案情特別重大敏感。借助此案辦理，江寧區(qū)檢察院與區(qū)公安、食藥監(jiān)管部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)工作組，進(jìn)一步強(qiáng)化行政與刑事案件銜接機(jī)制，統(tǒng)一了此類(lèi)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為更好地打擊此類(lèi)犯罪形成合力。
5、交通事故責(zé)任糾紛虛假訴訟監(jiān)督案
遠(yuǎn)鵬公司員工姬某將李某撞傷后，交警部門(mén)認(rèn)定姬某承擔(dān)事故全部責(zé)任，一審判決保險(xiǎn)公司和姬某賠償李某二十余萬(wàn)元的先期治療費(fèi)，駁回對(duì)遠(yuǎn)鵬公司的訴訟請(qǐng)求。后法院判決的部分醫(yī)療費(fèi)遲遲沒(méi)有執(zhí)行到位。2013年李某向法院申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回后，李某的兒子向檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求監(jiān)督。經(jīng)查，姬某受遠(yuǎn)鵬公司老板卓某指使偽造車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，冒充肇事車(chē)輛所有人，幫助遠(yuǎn)鵬公司逃避事故賠償責(zé)任，原審主要定案根據(jù)系偽造。2016年3月,鼓樓區(qū)檢察院向法院提出抗訴，法院采納抗訴意見(jiàn)，重新審理此案，最終李某的家人得到50余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)賠償。姬某、卓某等因犯妨害作證罪被法院判處十四個(gè)月至六個(gè)月不等的有期徒刑。
本案中，檢察機(jī)關(guān)既依法嚴(yán)厲打擊了虛假訴訟，維護(hù)了司法權(quán)威與公信力，又著力發(fā)現(xiàn)虛假訴訟背后隱藏的刑事犯罪，挖掘與虛假訴訟有關(guān)聯(lián)的犯罪行為?？乖V的改判，使本處于窘境的被害人家庭生活得到改善，充分彰顯了維護(hù)司法公正和保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的司法要求。
6、支持起訴撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案
李某父母離婚后，隨再婚的父親一起生活。父親因病去世后，后母以其在精力和經(jīng)濟(jì)上無(wú)力撫養(yǎng)為由，向南京市秦淮區(qū)人民法院起訴，要求將李某變更為其生母宋某撫養(yǎng)。法院變更判決生效后，其母拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，由玄武區(qū)民政局履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，安排寄養(yǎng)家庭代為撫養(yǎng)。玄武區(qū)民政局向南京市秦淮區(qū)人民法院起訴要求撤銷(xiāo)宋某對(duì)李某的監(jiān)護(hù)人資格，并申請(qǐng)秦淮區(qū)檢察院支持起訴。經(jīng)秦淮檢察院支持起訴，法院判決撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人李某生母的監(jiān)護(hù)人資格，指定申請(qǐng)人南京市玄武區(qū)民政局為李某的監(jiān)護(hù)人。
該案是全市首例撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)案件，也是全省首例基于“拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”相關(guān)法定情形被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案件。秦淮區(qū)院充分發(fā)揮民事執(zhí)行檢察監(jiān)督和未成年人保護(hù)職能，聯(lián)合區(qū)法院、玄武區(qū)民政局等部門(mén)，強(qiáng)化溝通，不斷努力，最終實(shí)現(xiàn)了未成年人司法保護(hù)和行政保護(hù)的有效銜接，維護(hù)了未成年人的權(quán)益。
7、王某房屋買(mǎi)賣(mài)合同申請(qǐng)監(jiān)督抗訴案
高某向李某借款數(shù)十萬(wàn)元，并以自己一處房屋作為抵押，后又委托李某出售該房屋。后來(lái)，李某與王某簽訂了《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中介合同》,但因房屋無(wú)法辦理過(guò)戶(hù)，王某訴至法院請(qǐng)求判令將涉案房屋產(chǎn)權(quán)變更登記至其名下。法院在高某缺席情況下，判決將該涉案房屋轉(zhuǎn)移登記至王某名下。一審判決后高某不服，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某與王某系親戚關(guān)系，案涉房屋的購(gòu)房款等費(fèi)用均由李某本人支付，其與王某簽訂的《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中介合同》屬惡意串通。因此，南京市檢察院向法院提出抗訴，法院再審撤銷(xiāo)了原判決，駁回王某的全部訴訟請(qǐng)求。
本案當(dāng)事人王某、李某惡意串通虛假訴訟的行為，不僅嚴(yán)重侵害高某的合法權(quán)益，也破壞社會(huì)誠(chéng)信，擾亂正常的訴訟秩序。該案成功抗訴，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了司法權(quán)威和司法公信力，也充分說(shuō)明了檢察機(jī)關(guān)在民事行政訴訟中行使法律監(jiān)督權(quán)的重要性和必要性。
8、張德軍等三人環(huán)境污染公益訴訟案
犯罪嫌疑人張德軍等人在不具備處置醫(yī)療廢物資質(zhì)的情況下，從本市醫(yī)院等處收購(gòu)醫(yī)療廢物，在分揀、粉碎等處置后，出售給其他生產(chǎn)廠家進(jìn)行再加工。2016年9月，棲霞區(qū)環(huán)保局在檢查中當(dāng)場(chǎng)查獲上述廢物8.5噸。棲霞區(qū)檢察院依托兩法銜接機(jī)制發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索后，建議移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并提前介入并引?dǎo)偵查。六合區(qū)檢察院根據(jù)管轄規(guī)定，于2017年6月向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。法院以污染環(huán)境罪判處被告人張德軍等3人六個(gè)月至一年六個(gè)月不等的有期徒刑，就污染環(huán)境行為在省級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉；同時(shí)判令張德軍等二人共同承擔(dān)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物合法處置費(fèi)用人民幣3.7萬(wàn)余元的民事責(zé)任。
該案系我市已判決的首例刑事附帶民事公益訴訟案件。近些年，我國(guó)環(huán)境污染事件頻發(fā)，環(huán)境生態(tài)問(wèn)題較為突出，社會(huì)公共利益受到侵害。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物管理方面的問(wèn)題，辦案檢察院撰寫(xiě)情況反映提交有關(guān)主管部門(mén)，推進(jìn)了針對(duì)醫(yī)療廢物處理方面的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改變了我市醫(yī)療廢物處理亂象。
9、趙連生搶劫案
被告人趙連生攜帶事先準(zhǔn)備的假“紅包”和匕首進(jìn)入省人民醫(yī)院一名醫(yī)生的辦公室后拿出“紅包”送給醫(yī)生。在醫(yī)生當(dāng)場(chǎng)拒絕后，趙連生拿出匕首，采用持刀威脅、捂嘴等暴力方式，逼迫該醫(yī)生交出手表等錢(qián)財(cái)。該醫(yī)生在與其搏斗過(guò)程中被刀刺傷、牙槽骨骨折。案件發(fā)生之后鼓樓區(qū)檢察院第一時(shí)間提前介入案件的偵查取證，不僅完成了對(duì)證據(jù)的審查工作，還針對(duì)是否存在雇兇傷害的可能引導(dǎo)并配合公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，排除合理懷疑。經(jīng)院起訴，法院判處被告人趙連生有期徒刑九年，并處罰金1萬(wàn)元。
近年來(lái)涉醫(yī)違法犯罪頻繁多發(fā)、后果嚴(yán)重，逐漸成為社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)涉醫(yī)違法犯罪的打擊顯得十分緊迫。以這起案件為契機(jī)，該院會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了一系列針對(duì)醫(yī)院周邊社會(huì)治安環(huán)境的綜合治理活動(dòng)。對(duì)醫(yī)院等醫(yī)療場(chǎng)所周邊的環(huán)境進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，督促公安機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)履行職能，共同維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序和醫(yī)護(hù)人員人身財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)病人及其家屬的人身財(cái)產(chǎn)安全。
10、支持八名殘疾農(nóng)民工起訴維權(quán)討薪案
方某某等8人系殘疾農(nóng)民工，在南京某電工材料有限公司工作十年左右。2017年5月，該公司突然提出將與職工解除勞動(dòng)合同。在雙方協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過(guò)程中，8名殘疾農(nóng)民工對(duì)該公司惡意縮減工齡、違法解除勞動(dòng)合同行為十分氣憤，情緒激烈，多次到政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)。溧水區(qū)檢察院在發(fā)現(xiàn)方某某等8名殘疾農(nóng)民工與某電工材料有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案線(xiàn)索后，及時(shí)受理該案，積極引導(dǎo)殘疾農(nóng)民工通過(guò)正常理性的法律途徑解決問(wèn)題，并主動(dòng)配合法院參與調(diào)解，促使用人單位與勞動(dòng)者最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，向勞動(dòng)者支付薪酬共計(jì)27萬(wàn)余元。
根據(jù)近年來(lái)本地區(qū)企業(yè)惡意欠薪案件高發(fā)的實(shí)際，溧水區(qū)檢察院在辦案過(guò)程中充分履行檢察職能，針對(duì)農(nóng)民工群體不善起訴、不敢起訴、不愿起訴導(dǎo)致自身合法權(quán)益受損現(xiàn)象的情況，注重矛盾的化解，積極開(kāi)展支持農(nóng)民工弱勢(shì)群體維權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
