南報網(wǎng)訊（記者 高潔）今天上午，南京市檢察院召開了南京檢察機(jī)關(guān)“2017年保障民生十大典型案件”頒獎暨發(fā)布會。

圖片來源：南京市檢察院

會上，南京市人民檢察院黨組成員、副檢察長葛冰宣布了2017年保障民生十大典型案件。“溧水區(qū)檢察院辦理的支持8名殘疾農(nóng)民工起訴維權(quán)討薪案”“市檢察院辦理的黃文龍非法吸收公眾存款案”“市檢察院辦理的房屋買賣合同糾紛抗訴案”等案件獲評“保障民生十大典型案件”，這些案件都體現(xiàn)了全市檢察機(jī)關(guān)踐行立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，以人民為中心，努力讓人民群眾賦予的檢察權(quán)始終為人民群眾謀利益的探索和實(shí)踐。

2017年，南京市人民檢察院開展了以“關(guān)注民生、聚焦富民”為主題的“2017年度南京檢察機(jī)關(guān)保障民生十大典型案件投票評選活動”，生動展現(xiàn)了南京檢察聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)以人民為中心的新發(fā)展思想的生動實(shí)踐，發(fā)揮辦理重大影響典型案件在推動法治進(jìn)程、保障民生福祉、體現(xiàn)司法改革成效等方面的示范引領(lǐng)作用，提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案的社會影響力和公信力。在經(jīng)社會各界代表組成的評審委員會評選后確定“南京檢察機(jī)關(guān)保障民生十大典型案件”。

圖片來源：南京市檢察院

檢察權(quán)來自人民，屬于人民。發(fā)布保障民生十大典型案件，不僅展示檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)和保障民生民利方面的職責(zé)和使命，提升了全市檢察干警服務(wù)保障民生、辦理精品案件的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，也引導(dǎo)了廣大人民群眾提高防范意識，保護(hù)自身的合法權(quán)益不受非法侵害。

附：“2017年保障民生十大典型案件”

1、傅小兵等三人職務(wù)犯罪案

2012年初至2015年初，傅小兵、熊某、徐某三人利用經(jīng)營管理屠宰場的職務(wù)便利，采取收入不入賬和虛開發(fā)票的方式，侵吞和騙取公款共計人民幣19萬元；為生豬屠宰經(jīng)營戶謝某謀取利益，先后27次收受謝某給予的現(xiàn)金人民幣共計84萬余元。經(jīng)江寧區(qū)人民檢察院查辦，被告人傅小兵被法院判處有期徒刑三年，并處罰金；熊某、徐某被判處一年六個月和一年有期徒刑，緩刑二年和一年六個月，并處罰金。

食品安全越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，豬肉是千家萬戶餐桌上必不可少的食品。而生豬屠宰、檢疫的每一個環(huán)節(jié)直接關(guān)系到百姓“舌尖上的安全”。通過案件的辦理，江寧區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)屠宰場存在對生豬屠宰管理不嚴(yán)、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)不力、檢驗(yàn)檢疫不作為等現(xiàn)象，給生豬食品安全帶來嚴(yán)重隱患，嚴(yán)重影響食品安全。該院及時向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，督促及時整改，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保食品生產(chǎn)更安全、更規(guī)范。

2、雙寶銀、王大科濫用職權(quán)案

2015年至2016年3月，雙寶銀、王大科在分別擔(dān)任六合區(qū)某村黨支部書記、村委會主任期間，作為轄區(qū)內(nèi)礦山資源長效管理的第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，明知其無權(quán)決定同意任何單位和個人開采礦產(chǎn)資源，仍超越職權(quán)，違法決定為童某、王某（已判決）出具情況說明，導(dǎo)致童某、王某以該情況說明為由非法開采砂石，使54.58畝耕地種植條件嚴(yán)重毀壞。 經(jīng)六合區(qū)檢察院查處，法院以濫用職權(quán)罪分別判處雙寶銀、王大科有期徒刑3年6個月和3年。

本案是涉及環(huán)境資源保護(hù)的典型案件，六合區(qū)檢察院有效運(yùn)用了兩法銜接+打擊犯罪+訴訟監(jiān)督+恢復(fù)性司法的工作理念和工作機(jī)制，在監(jiān)督辦理非法采礦案的同時，敦促涉案嫌疑人出資進(jìn)行復(fù)墾；并挖掘?yàn)^職線索，移送查辦瀆職犯罪。為國家直接挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬元，實(shí)現(xiàn)了辦理環(huán)境資源案件與查辦職務(wù)犯罪案件和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)“三個突破”。該案的辦理得到區(qū)委、區(qū)政府、街道及國土部門的多方肯定，被全省國土系統(tǒng)評為“十大精品案件”。

3、黃某某非法吸收公眾存款案

2013年2月至2014年10月，被告人曾某與黃某某等人以支付10-15%高額貼息為誘惑，把曾某擔(dān)任法定代表人的南京某合作社作為平臺，使用存款單，對外非法吸收公眾資金。經(jīng)南京市檢察機(jī)關(guān)審查起訴，法院判決認(rèn)定，該平臺共向周某等443名被集資人非法吸收資金4.23億余元，實(shí)際造成131名被害人損失1.48億余元。曾某等6人被判處有期徒刑九年六個月至四年不等。一審判決后，被告人均提出上訴。二審期間經(jīng)市檢察院查明，黃某某等人案發(fā)后及二審期間積極退贓退賠，認(rèn)罪悔罪，取得被害人諒解，可以從輕處罰。市法院采納市檢察院意見，對主犯曾某、何某某維持定罪量刑，對上訴人來某某等四人從輕處罰，黃某某二審被改判有期徒刑三年，緩刑三年。

本案被告人長期從事金融行業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，采用看似合法交易的形式來掩蓋非法集資的目的，他們通過網(wǎng)絡(luò)媒體等信息化手段，大大提高集資的效率。在案件辦理中，承辦人嚴(yán)格辦案紀(jì)律，防微杜漸，避免可能影響案件公平、公正辦理的各類情況發(fā)生，增強(qiáng)了檢察工作透明度。在履行檢察監(jiān)督職能的同時，注重社會矛盾的化解，體現(xiàn)了法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

4、黃良良非法經(jīng)營案

2012年至2015年間，被告人黃良良在無疫苗銷售資質(zhì)的情況下，私下從杜修建（另案處理）處購買HIB、水痘、輪狀病毒三種二類疫苗，加價向某衛(wèi)生防疫保健站原站長周某、副站長馮某（均另案處理）銷售，并用于適齡兒童接種，非法經(jīng)營數(shù)額計人民幣30余萬元。經(jīng)江寧區(qū)檢察院起訴，被告人黃良良被判處有期徒刑三年，罰金二十五萬元。

該案系在全國范圍內(nèi)引起輿論高度關(guān)注的山東疫苗案牽連案件，且案件有犯罪鏈長、地域跨度廣、持續(xù)時間長、受害人眾多的特點(diǎn)，案情特別重大敏感。借助此案辦理，江寧區(qū)檢察院與區(qū)公安、食藥監(jiān)管部門成立了專門工作組，進(jìn)一步強(qiáng)化行政與刑事案件銜接機(jī)制，統(tǒng)一了此類刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為更好地打擊此類犯罪形成合力。

5、交通事故責(zé)任糾紛虛假訴訟監(jiān)督案

遠(yuǎn)鵬公司員工姬某將李某撞傷后，交警部門認(rèn)定姬某承擔(dān)事故全部責(zé)任，一審判決保險公司和姬某賠償李某二十余萬元的先期治療費(fèi)，駁回對遠(yuǎn)鵬公司的訴訟請求。后法院判決的部分醫(yī)療費(fèi)遲遲沒有執(zhí)行到位。2013年李某向法院申請?jiān)賹彵获g回后，李某的兒子向檢察機(jī)關(guān)請求監(jiān)督。經(jīng)查，姬某受遠(yuǎn)鵬公司老板卓某指使偽造車輛買賣協(xié)議，冒充肇事車輛所有人，幫助遠(yuǎn)鵬公司逃避事故賠償責(zé)任，原審主要定案根據(jù)系偽造。2016年3月,鼓樓區(qū)檢察院向法院提出抗訴，法院采納抗訴意見，重新審理此案，最終李某的家人得到50余萬元的經(jīng)濟(jì)賠償。姬某、卓某等因犯妨害作證罪被法院判處十四個月至六個月不等的有期徒刑。

本案中，檢察機(jī)關(guān)既依法嚴(yán)厲打擊了虛假訴訟，維護(hù)了司法權(quán)威與公信力，又著力發(fā)現(xiàn)虛假訴訟背后隱藏的刑事犯罪，挖掘與虛假訴訟有關(guān)聯(lián)的犯罪行為。抗訴的改判，使本處于窘境的被害人家庭生活得到改善，充分彰顯了維護(hù)司法公正和保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的司法要求。

6、支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)人資格案

李某父母離婚后，隨再婚的父親一起生活。父親因病去世后，后母以其在精力和經(jīng)濟(jì)上無力撫養(yǎng)為由，向南京市秦淮區(qū)人民法院起訴，要求將李某變更為其生母宋某撫養(yǎng)。法院變更判決生效后，其母拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，由玄武區(qū)民政局履行臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，安排寄養(yǎng)家庭代為撫養(yǎng)。玄武區(qū)民政局向南京市秦淮區(qū)人民法院起訴要求撤銷宋某對李某的監(jiān)護(hù)人資格，并申請秦淮區(qū)檢察院支持起訴。經(jīng)秦淮檢察院支持起訴，法院判決撤銷被申請人李某生母的監(jiān)護(hù)人資格，指定申請人南京市玄武區(qū)民政局為李某的監(jiān)護(hù)人。

該案是全市首例撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件，也是全省首例基于“拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”相關(guān)法定情形被撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件。秦淮區(qū)院充分發(fā)揮民事執(zhí)行檢察監(jiān)督和未成年人保護(hù)職能，聯(lián)合區(qū)法院、玄武區(qū)民政局等部門，強(qiáng)化溝通，不斷努力，最終實(shí)現(xiàn)了未成年人司法保護(hù)和行政保護(hù)的有效銜接，維護(hù)了未成年人的權(quán)益。

7、王某房屋買賣合同申請監(jiān)督抗訴案

高某向李某借款數(shù)十萬元，并以自己一處房屋作為抵押，后又委托李某出售該房屋。后來，李某與王某簽訂了《房地產(chǎn)買賣中介合同》,但因房屋無法辦理過戶，王某訴至法院請求判令將涉案房屋產(chǎn)權(quán)變更登記至其名下。法院在高某缺席情況下，判決將該涉案房屋轉(zhuǎn)移登記至王某名下。一審判決后高某不服，向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某與王某系親戚關(guān)系，案涉房屋的購房款等費(fèi)用均由李某本人支付，其與王某簽訂的《房地產(chǎn)買賣中介合同》屬惡意串通。因此，南京市檢察院向法院提出抗訴，法院再審撤銷了原判決，駁回王某的全部訴訟請求。

本案當(dāng)事人王某、李某惡意串通虛假訴訟的行為，不僅嚴(yán)重侵害高某的合法權(quán)益，也破壞社會誠信，擾亂正常的訴訟秩序。該案成功抗訴，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了司法權(quán)威和司法公信力，也充分說明了檢察機(jī)關(guān)在民事行政訴訟中行使法律監(jiān)督權(quán)的重要性和必要性。

8、張德軍等三人環(huán)境污染公益訴訟案

犯罪嫌疑人張德軍等人在不具備處置醫(yī)療廢物資質(zhì)的情況下，從本市醫(yī)院等處收購醫(yī)療廢物，在分揀、粉碎等處置后，出售給其他生產(chǎn)廠家進(jìn)行再加工。2016年9月，棲霞區(qū)環(huán)保局在檢查中當(dāng)場查獲上述廢物8.5噸。棲霞區(qū)檢察院依托兩法銜接機(jī)制發(fā)現(xiàn)案件線索后，建議移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，并提前介入并引導(dǎo)偵查。六合區(qū)檢察院根據(jù)管轄規(guī)定，于2017年6月向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。法院以污染環(huán)境罪判處被告人張德軍等3人六個月至一年六個月不等的有期徒刑，就污染環(huán)境行為在省級媒體上公開賠禮道歉；同時判令張德軍等二人共同承擔(dān)醫(yī)療危險廢物合法處置費(fèi)用人民幣3.7萬余元的民事責(zé)任。

該案系我市已判決的首例刑事附帶民事公益訴訟案件。近些年，我國環(huán)境污染事件頻發(fā)，環(huán)境生態(tài)問題較為突出，社會公共利益受到侵害。對辦案中發(fā)現(xiàn)的部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物管理方面的問題，辦案檢察院撰寫情況反映提交有關(guān)主管部門，推進(jìn)了針對醫(yī)療廢物處理方面的專項(xiàng)行動，切實(shí)改變了我市醫(yī)療廢物處理亂象。

9、趙連生搶劫案

被告人趙連生攜帶事先準(zhǔn)備的假“紅包”和匕首進(jìn)入省人民醫(yī)院一名醫(yī)生的辦公室后拿出“紅包”送給醫(yī)生。在醫(yī)生當(dāng)場拒絕后，趙連生拿出匕首，采用持刀威脅、捂嘴等暴力方式，逼迫該醫(yī)生交出手表等錢財。該醫(yī)生在與其搏斗過程中被刀刺傷、牙槽骨骨折。案件發(fā)生之后鼓樓區(qū)檢察院第一時間提前介入案件的偵查取證，不僅完成了對證據(jù)的審查工作，還針對是否存在雇兇傷害的可能引導(dǎo)并配合公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，排除合理懷疑。經(jīng)院起訴，法院判處被告人趙連生有期徒刑九年，并處罰金1萬元。

近年來涉醫(yī)違法犯罪頻繁多發(fā)、后果嚴(yán)重，逐漸成為社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，對涉醫(yī)違法犯罪的打擊顯得十分緊迫。以這起案件為契機(jī)，該院會同公安機(jī)關(guān)開展了一系列針對醫(yī)院周邊社會治安環(huán)境的綜合治理活動。對醫(yī)院等醫(yī)療場所周邊的環(huán)境進(jìn)行走訪調(diào)研，督促公安機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)行政管理部門履行職能，共同維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序和醫(yī)護(hù)人員人身財產(chǎn)安全，保護(hù)病人及其家屬的人身財產(chǎn)安全。

10、支持八名殘疾農(nóng)民工起訴維權(quán)討薪案

方某某等8人系殘疾農(nóng)民工，在南京某電工材料有限公司工作十年左右。2017年5月，該公司突然提出將與職工解除勞動合同。在雙方協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過程中，8名殘疾農(nóng)民工對該公司惡意縮減工齡、違法解除勞動合同行為十分氣憤，情緒激烈，多次到政府機(jī)關(guān)上訪。溧水區(qū)檢察院在發(fā)現(xiàn)方某某等8名殘疾農(nóng)民工與某電工材料有限公司勞動爭議案線索后，及時受理該案，積極引導(dǎo)殘疾農(nóng)民工通過正常理性的法律途徑解決問題，并主動配合法院參與調(diào)解，促使用人單位與勞動者最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，向勞動者支付薪酬共計27萬余元。

根據(jù)近年來本地區(qū)企業(yè)惡意欠薪案件高發(fā)的實(shí)際，溧水區(qū)檢察院在辦案過程中充分履行檢察職能，針對農(nóng)民工群體不善起訴、不敢起訴、不愿起訴導(dǎo)致自身合法權(quán)益受損現(xiàn)象的情況，注重矛盾的化解，積極開展支持農(nóng)民工弱勢群體維權(quán)，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。