就涉嫌違法獲取消費者個人信息等問題

江蘇省消保委對百度提起消費民事公益訴訟

南報網(wǎng)訊（通訊員 金海燕 記者 鄒偉）今天（2018年1月5日），江蘇省消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱“省消保委”）發(fā)布消息，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》）賦予的職責，2017年12月11日，省消保委已就北京百度網(wǎng)訊科技有限公司涉嫌違法獲取消費者個人信息及相關(guān)問題提起消費民事公益訴訟。2018年1月2日，南京市中級人民法院已正式立案。

案件背景

近年來，消費者個人信息泄露導致的各類電話推銷、信息詐騙等情況時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)帶來極大危害，涉及個人信息保護的咨詢與投訴也逐漸增多。《消費者權(quán)益保護法》、《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)對個人信息收集、使用提出明確的要求。然而經(jīng)營者維護消費者個人信息意識不足、消費者維護個人信息安全手段缺乏，手機應用程序（以下簡稱APP）“越權(quán)”獲取消費者個人信息行為幾乎成為業(yè)內(nèi)“常態(tài)”，消費者個人信息安全存在極大隱患。

2017年7月，省消保委結(jié)合手機應用市場上侵犯消費者個人信息的情況，對涉及視聽應用、圖文閱讀、金融支付、旅游出行等用戶較多且具有一定行業(yè)代表性的27家手機APP所屬企業(yè)進行了調(diào)查和約談。2017年8月，省消保委就手機APP過度收集消費者個人信息存在四個方面問題召開新聞發(fā)布會，公開要求各企業(yè)認真對照，主動整改并及時反饋整改方案，維護消費者的個人信息安全權(quán)，共同營造安全、放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境。截至目前，大部分企業(yè)都按時提交了實質(zhì)性整改方案，各企業(yè)從刪除不必要敏感權(quán)限、增加消費者提示框、提供消費者權(quán)限選擇界面、完善非注冊用戶信息保護等方面對手機APP進行了優(yōu)化，尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，對消費者個人信息提供了較全面的隱私保護和安全保障。

約談情況

2017年7月4日，省消保委就手機APP侵犯個人信息安全問題向北京百度網(wǎng)訊科技有限公司發(fā)送《關(guān)于手機應用程序獲取權(quán)限問題的調(diào)查函》，要求其就旗下“手機百度”、“百度瀏覽器”等兩款手機APP存在的相關(guān)問題派員前來接受約談。但該企業(yè)僅書面對問題做了簡單說明，并將權(quán)限通知及選擇等義務推卸給手機操作系統(tǒng)，消極應對省消保委調(diào)查。

在省消保委多次催促、公開監(jiān)督下，北京百度網(wǎng)訊科技有限公司于2017年11月前來接受約談。但在最終提交的整改方案中，對“手機百度”、“百度瀏覽器”中 “監(jiān)聽電話”、“讀取短彩信”、“讀取聯(lián)系人”等涉及消費者個人信息安全的相關(guān)權(quán)限拒不整改，也未有明確措施提示消費者APP所申請獲取權(quán)限的目的、方式和范圍并供消費者選擇，無法有效保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。

詳細案由

“手機百度”、“百度瀏覽器”兩款手機APP在消費者安裝前，未告知其所獲取的各種權(quán)限及目的，在未取得用戶同意的情況下，獲取諸如“監(jiān)聽電話、定位、讀取短彩信、讀取聯(lián)系人、修改系統(tǒng)設置”等各種權(quán)限。作為搜索及瀏覽器類應用，上述權(quán)限并非提供正常服務所必須，已超出合理的范圍。

根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》的規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意；經(jīng)營者收集消費者個人信息應當符合正當、合法、必要原則，不應超出上述原則獲取權(quán)限，更不得違法收集消費者個人信息。

為維護廣大消費者的合法權(quán)益，省消保委根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第三十六條、第三十七條第七款、《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第五十一條第一款以及《最高人民法院關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定，向南京市中級人民法院提起訴訟，請求法院依法判決北京百度網(wǎng)訊科技有限公司停止其相關(guān)侵權(quán)行為。

就手機應用程序侵害個人信息安全，運用公益訴訟這一利器，旨在保護包括但不限于江蘇的眾多消費者的合法權(quán)益。此次公益訴訟的提起，不僅是要北京百度網(wǎng)訊科技有限公司停止相關(guān)違法侵權(quán)行為，更是要促進整個手機app行業(yè)高度重視和自覺保護消費者的信息安全。只有安全的便捷，才符合廣大消費者的切實需要，才能促進手機app行業(yè)的健康發(fā)展。