我省出臺意見加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控

對體罰、欺凌學(xué)生等行為實行零容忍

南報網(wǎng)訊（記者 許琴）今天，省政府辦公廳公布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》?！兑庖姟妨⒆阄沂嶋H，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控頂層設(shè)計，將學(xué)校及周邊可能發(fā)生的不安全因素和風(fēng)險隱患，包括傳統(tǒng)的校園設(shè)施安全、近幾年廣受關(guān)注的校車安全、校園欺凌等問題，全部納入防控范疇。

市教育局有關(guān)人員告訴記者，安全教育至關(guān)重要。在新西蘭、日本、美國等很多國家，安全教育是強(qiáng)制性的，學(xué)校必須安排安全課程。此次出臺的《意見》要求將安全教育與法治教育、健康教育有機(jī)融合，全面納入國民教育體系，逐步納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。安全教育課時的落實上，小學(xué)初中每學(xué)年不少于4課時，可以在道德與法治、綜合實踐課程及班團(tuán)隊活動中安排。高中階段在學(xué)科教學(xué)和綜合實踐課程中融入安全教育內(nèi)容。

在校園安全管理方面，《意見》要求健全校園周邊綜合治理長效工作機(jī)制，在學(xué)校周邊劃設(shè)學(xué)生安全區(qū)域。要求強(qiáng)化安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)校園安全日常管理，嚴(yán)禁人員、車輛未經(jīng)允許進(jìn)入校園，要求幼兒園建立門禁系統(tǒng)或?qū)嵭薪铀涂ㄖ贫?。要求完善學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝一鍵式緊急報警系統(tǒng)、校園周界報警裝置或電子圍欄設(shè)施，按規(guī)定配齊相關(guān)防衛(wèi)器械。可以采取政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)或組織提供學(xué)校安全專業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品，提高學(xué)校安全工作專業(yè)化水平。

校園欺凌是一個全球性、普遍性和暴力性的復(fù)雜現(xiàn)象，威脅著大多數(shù)青年少兒童。如2016年聯(lián)合國兒童基金會研究發(fā)現(xiàn)，2/3的受訪者曾遭遇過欺凌。此次出臺的《意見》也專門提到了防控學(xué)生校園欺凌行為。教育部門要會同有關(guān)部門研究編制學(xué)生校園欺凌行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、應(yīng)對指導(dǎo)手冊，建立專項報告和統(tǒng)計分析制度。學(xué)校要設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和制止欺凌行為。對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警進(jìn)行訓(xùn)誡的制度。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安、司法機(jī)關(guān)要堅持寬容但不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員依法處理；對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，要堅決依法懲處，形成積極正面的教育作用。

《意見》還明確，嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校師生的違法犯罪行為。建立學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為、犯罪團(tuán)伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止其發(fā)展蔓延。健全學(xué)校保護(hù)未成年學(xué)生權(quán)利的制度，對體罰、欺凌、性騷擾、性侵害學(xué)生等行為實行零容忍，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴(yán)問責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，教育部門要協(xié)同配合公安、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法懲處。