我省出臺意見加強中小學幼兒園安全風險防控

對體罰、欺凌學生等行為實行零容忍

南報網(wǎng)訊（記者 許琴）今天，省政府辦公廳公布了《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》?！兑庖姟妨⒆阄沂嶋H，加強中小學幼兒園安全風險防控頂層設計，將學校及周邊可能發(fā)生的不安全因素和風險隱患，包括傳統(tǒng)的校園設施安全、近幾年廣受關(guān)注的校車安全、校園欺凌等問題，全部納入防控范疇。

市教育局有關(guān)人員告訴記者，安全教育至關(guān)重要。在新西蘭、日本、美國等很多國家，安全教育是強制性的，學校必須安排安全課程。此次出臺的《意見》要求將安全教育與法治教育、健康教育有機融合，全面納入國民教育體系，逐步納入學生綜合素質(zhì)評價。安全教育課時的落實上，小學初中每學年不少于4課時，可以在道德與法治、綜合實踐課程及班團隊活動中安排。高中階段在學科教學和綜合實踐課程中融入安全教育內(nèi)容。

在校園安全管理方面，《意見》要求健全校園周邊綜合治理長效工作機制，在學校周邊劃設學生安全區(qū)域。要求強化安全管理主體責任，加強校園安全日常管理，嚴禁人員、車輛未經(jīng)允許進入校園，要求幼兒園建立門禁系統(tǒng)或?qū)嵭薪铀涂ㄖ贫取Ｒ笸晟茖W校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝一鍵式緊急報警系統(tǒng)、校園周界報警裝置或電子圍欄設施，按規(guī)定配齊相關(guān)防衛(wèi)器械。可以采取政府購買服務等方式，引導和支持具備相應專業(yè)能力的機構(gòu)或組織提供學校安全專業(yè)服務或產(chǎn)品，提高學校安全工作專業(yè)化水平。

校園欺凌是一個全球性、普遍性和暴力性的復雜現(xiàn)象，威脅著大多數(shù)青年少兒童。如2016年聯(lián)合國兒童基金會研究發(fā)現(xiàn)，2/3的受訪者曾遭遇過欺凌。此次出臺的《意見》也專門提到了防控學生校園欺凌行為。教育部門要會同有關(guān)部門研究編制學生校園欺凌行為早期發(fā)現(xiàn)、預防、應對指導手冊，建立專項報告和統(tǒng)計分析制度。學校要設立學生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預和制止欺凌行為。對有不良行為、暴力行為的學生，探索建立由校園警務室民警或者擔任法治副校長、輔導員的民警進行訓誡的制度。對構(gòu)成違法犯罪的學生，公安、司法機關(guān)要堅持寬容但不縱容、關(guān)愛又嚴管的原則，指定專門機構(gòu)或?qū)ｉT人員依法處理；對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、后果嚴重的，要堅決依法懲處，形成積極正面的教育作用。

《意見》還明確，嚴厲打擊涉及學校師生的違法犯罪行為。建立學校周邊治安形勢研判預警機制，對涉及學校和學生安全的違法犯罪行為、犯罪團伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止其發(fā)展蔓延。健全學校保護未成年學生權(quán)利的制度，對體罰、欺凌、性騷擾、性侵害學生等行為實行零容忍，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴問責，應當追究法律責任的，教育部門要協(xié)同配合公安、司法機關(guān)嚴格依法懲處。