南京院前醫(yī)療急救條例今起實施

駕車給救護車讓路 交通違規(guī)不受罰

《南京市院前醫(yī)療急救條例》（以下簡稱“條例”）將于今天正式實施，這是江蘇省首部院前醫(yī)療急救地方性法規(guī)。昨天，南京市衛(wèi)計委召開條例培訓會。記者了解到，為了打通生命急救通道，一直困擾院前急救的兩大焦點問題首度明確：其中，“給救護車讓路”違反交規(guī)，不予處罰；現(xiàn)場急救損傷患者，急救者不予追責……讓更多懂救治知識的人“愿救，敢救”。

南京重點公共場所將配除顫儀

條例實施

采訪中，記者注意到，條例明確了政府各部門的職責，重點公安機關交通管理部門應當向市急救中心提供道路交通實況信息，通信部門“無線定位”無償開放等提出了要求。

值得注意的是，南京市人大常委會首度以地方立法的形式，在重點區(qū)域強制配備自動體外除顫儀（AED）等急救器械。這是一種用于搶救心源性猝死患者的醫(yī)療設備。

條例指出，在機場、火車站、養(yǎng)老機構、市3A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、設有醫(yī)療機構的旅游景點及地鐵換乘車站等場所，應當配備相應的自動體外除顫儀（AED）等急救器械，由專、兼職人員進行使用和維護。警察、消防員、乘務員、養(yǎng)老服務人員、保安人員、導游等易接觸急救現(xiàn)場的公共服務人員，應當定期接受急救知識和技能培訓并考核合格，發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時主動救助。

焦點一：

兩大焦點

“給救護車讓路”違反交規(guī)， 不予處罰

今年2月份，山東濟南一輛救護車鳴笛示意讓路，一輛私家車不但沒有讓路，甚至故意阻擋救護車，救護車上患者經搶救無效當天死亡。據悉，南京市也遇到過不少類似的狀況，有時候救護車被堵在路上，往往會耽誤患者搶救。不過這樣的情況在南京今后將有法可依。

此次條例明確，救護車執(zhí)行急救任務時，其他車輛和行人應當讓行，不得阻礙救護車通行，拒不讓行的，市急救中心可以將阻礙救護車通行的情況通過視頻記錄固定證據，交由公安機關處罰。相反，如果是因讓行而導致違反交通法規(guī)，則不予處罰，也就是不記分和罰款。此外，其他車輛和行人因主動參與救護患者而導致違反交通規(guī)則的，經公安交管部門核實后，也不予處罰。

不過，南京市衛(wèi)計委醫(yī)政處處長李振兵提醒，所謂讓行救護車而違反交通法規(guī)，是指給“正在執(zhí)行急救任務”的救護車讓行，其標志是“警燈閃爍，一路拉警報，前方有車輛阻擋時按喇叭”等特征。相反，沒有執(zhí)行任務的救護車，則不會拉警報，紅燈路口也不會按喇叭催促。

焦點二：

急救損傷患者

急救者不予擔責

因為害怕惹上麻煩，現(xiàn)實生活中，一些人倒地卻遭遇了無人幫助的尷尬。為了讓大家“愿意救人，敢于救人”，此次條例明確，“鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人在急救人員到達前，對需要急救的患者實施緊急現(xiàn)場救護。緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護，因緊急現(xiàn)場救護對患者造成損害的，依法不予承擔法律責任”。這一規(guī)定，給“想救又不敢救”的行為掃清了法律障礙。

對此，李振兵提醒，救助者不一定非得是醫(yī)生或護士，只要懂得急救知識，或接受過急救培訓就可以。如果不懂急救知識，則不要進行急救。而做出這樣的規(guī)定，就是崇尚“生命最大，讓人家愿救敢救”。他說，在人命關天的緊急時刻，進行心肺復蘇，如果不幸按斷了肋骨，甚至刺到了心包，但是我們反過來一想，肋骨斷了可以長起來，心臟不跳了，命就沒了。心肺復蘇的黃金時間也就4分鐘，必須緊急救治，這種急救不應該擔責。

此外，這一條例還規(guī)定，對執(zhí)行急救任務的救護車，應當優(yōu)先放行，高速公路（南京界內）將免收通行費和道路停車費。

一年接3800次惡意騷擾 騷擾者將被納入“黑名單”

急救數(shù)據

記者從南京市急救中心了解到，2016年，該中心共受理求助電話46萬多次，其中出救派車近12萬次，空車數(shù)近3500次。但是，無效電話居然高達近28萬次，惡意騷擾近3800次。

南京市急救中心相關工作人員給記者舉了一個例子。他們曾接到一名男子的騷擾電話，該男子深夜期間，從太平南路到貢院街一路用公用電話撥打120，兩三個小時撥打了數(shù)十個騷擾電話，而且遇到男接線員就辱罵，遇到女接線員就調情。此外，還有醉漢撥打120要求救護車送其回家的。

對于這類行為，此次條例明確，將相關行為與信用信息系統(tǒng)掛鉤。條例明確，有下列情形之一的，應當納入公共信用信息系統(tǒng)納入“黑名單”：（一）對“120”呼救電話謊報呼救信息、惡意呼救、騷擾的；（二）阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務的救護車通行的。

什么情況要撥打120？

撥打120這些你該知道

延伸閱讀

南京市120急救中心專家強調說，不是說患病就可以撥打120急救電話，120主要負責處理市民日常急救和大型突發(fā)事件、事故的緊急救援，市民遇有危及生命的疾病，比如大的創(chuàng)傷、心腦血管疾病、呼吸困難、中毒、昏迷等病人，可撥打120急救電話，一般疾病，如感冒、腹瀉等，可自行去醫(yī)院治療。

如何正確撥打120？

電話撥通后，不要慌張，說話要精練、準確，并主要講清以下幾點：病人的姓名、性別、年齡；簡要描述病人病情、有何癥狀；病人所在地詳細地址、電話以及等救護車的確切地址，最好選擇有醒目標志處；當遇到意外災害事故、突發(fā)事件造成成批傷員時，要說明災害性質，如中毒、車禍、溺水、觸電等，還有受傷人數(shù)、等車地點、呼救人的姓名身份等。

等救護車時該做什么？

1、確保聯(lián)系暢通。若只有座機，應守在電話旁，并避免占線。

2、提前做好搬運準備。如果病人需要搬運，且住在深夜電梯停運的樓房，等待期間應先與物業(yè)溝通好，讓他們把電梯打開；若是走樓梯，則應清理樓道、走廊雜物，方便擔架快速通行。

3、隨時關注病情。

4、服常用藥。老年人是對急救醫(yī)療需求最大的群體，而他們又多是慢性病人。對于這些病人的突發(fā)情況，可以吃點常用藥緩解。拿心臟病患者來說，胸疼時，可以口服一兩片硝酸甘油。

5、積極配合急救人員。急救人員到達現(xiàn)場后，通常會進行量血壓、測脈搏等一系列檢查，但家屬由于著急送病人到醫(yī)院，往往不理解。其實，像心律失常、哮喘等疾病，應等患者病情稍穩(wěn)定再送醫(yī)院，否則容易因路途顛簸加重病情。