2.4公里長(zhǎng)道路下敷設(shè)近20公里各類管線——
看中華路如何打造精細(xì)化建設(shè)樣板工程
中華路機(jī)非側(cè)分帶綠化整治后效果圖
位于城南夫子廟風(fēng)光帶的中華路是城中主干道，無(wú)論交通功能還是景觀功能都非常重要。3月18日，該條道路開(kāi)展環(huán)境綜合整治。截至目前，南段（建康路——中華門段）快車道已完成中層瀝青攤鋪，恢復(fù)雙向通行；5月2日起，北段（建康路——白下路）快車道開(kāi)始整治，機(jī)動(dòng)車由北向南單向通行。
22年未改造
市民強(qiáng)烈要求開(kāi)展整治
背景
中華路北起白下路，南至長(zhǎng)干橋，全長(zhǎng)2.4公里。據(jù)介紹，中華路在1995年曾拓寬改造過(guò)，此后22年來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)較大的環(huán)境綜合整治，路面沉陷、龜裂，病害較嚴(yán)重，空中各類架空桿線凌亂不堪，人行道上材質(zhì)雜亂、破損嚴(yán)重。中華路是通往夫子廟和老門東景區(qū)的重要通道，其現(xiàn)狀不僅影響通行功能，景觀效果也較差，市民要求進(jìn)行整治的呼聲強(qiáng)烈。市環(huán)境綜合整治指揮部順應(yīng)民意，于今年3月開(kāi)始了中華路道路環(huán)境綜合整治。
為優(yōu)化施工方案、多渠道了解中華路沿線居民和單位對(duì)中華路整治的意見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)單位南京市市政工程管理處事先向沿線居民和單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收集意見(jiàn)。從反饋結(jié)果來(lái)看，大部分居民認(rèn)為，中華路當(dāng)前存在的問(wèn)題主要集中在路面補(bǔ)丁多、不平整、病害重、行車不舒適、架空桿線密如蛛網(wǎng)、凌亂不美觀、道路兩側(cè)綠化不整齊不美觀、缺乏垃圾桶等公共設(shè)施等方面，95%以上的居民支持對(duì)中華路實(shí)施整治。
結(jié)合居民意見(jiàn)，此次中華路環(huán)境綜合整治內(nèi)容包括全線強(qiáng)弱電管線下地、各類桿樁實(shí)施并桿、沿線老舊燃?xì)夂妥詠?lái)水管道同步改造、疏通和優(yōu)化排水管網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)重置雨水口、處置道路結(jié)構(gòu)性病害、完善交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施、設(shè)置機(jī)非隔離綠籬、改造道路照明設(shè)施、改造和完善人行通道及無(wú)障礙設(shè)施、增設(shè)街頭綠化和休憩設(shè)施等。
施工中對(duì)新澆筑混凝土采取薄膜覆蓋
養(yǎng)護(hù)期間鋪設(shè)的鋼板與減速帶
準(zhǔn)備充分 各單位明確自身職責(zé)
前期
開(kāi)工以來(lái)，按照南京市城市精細(xì)化建設(shè)管理要求，在市環(huán)境綜合整治指揮部的帶領(lǐng)下，中華路道路環(huán)境綜合整治工程以“安全、文明、質(zhì)量、進(jìn)度”管理控制為重點(diǎn)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化目標(biāo)、倒排工期、明確分工，保持組織有序、管理精細(xì)，項(xiàng)目得到了有力推進(jìn)。
市政工程管理處在中華路現(xiàn)場(chǎng)成立項(xiàng)目指揮部，下設(shè)安全文明保障組、管線組、道路組、現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宣傳組五個(gè)小組，明確分工，各司其職。市環(huán)境綜合整治指揮部道路組負(fù)責(zé)人嚴(yán)懷貴說(shuō)：“中華路整治工程在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備上就做到了精細(xì)化管理，每件事情都落實(shí)到人，每個(gè)人都知道自己該干些什么，各參建單位在建設(shè)單位的統(tǒng)籌下配合得非常好，為后續(xù)有序施工打牢了基礎(chǔ)。”市政工程管理處副處長(zhǎng)高秀華介紹，工程前期，建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員多次實(shí)地踏勘，充分開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查研究，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，了解道路狀況，做到人人心中有數(shù)，杜絕“紙上談兵”。
中華路機(jī)動(dòng)車道整治后效果圖
中華路非機(jī)動(dòng)車道整治后效果圖
統(tǒng)籌安排 管線施工杜絕重復(fù)開(kāi)挖
現(xiàn)場(chǎng)
中華路地下管線狀況復(fù)雜，共有強(qiáng)電、弱電、燃?xì)?、自?lái)水、路燈等七種管線，不少管線已有20多年的歷史，隨著周邊用戶的增多，管線的需求跟不上，并且有的老舊管線出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象。“我們此次整治要把老百姓的需求考慮進(jìn)去，民生工程，不僅是做‘面子’，更要做‘里子’。”高秀華說(shuō)。
繁多的管線專業(yè)在有限的圍擋區(qū)域內(nèi)施工有如“螺螄殼里做道場(chǎng)”，如何組織統(tǒng)籌確保互不干擾、合理序化推進(jìn)，考驗(yàn)著建設(shè)單位的精細(xì)化管理水平。建設(shè)單位從前期管線綜合規(guī)劃入手，在充分調(diào)查研究并征求各管線單位需求的基礎(chǔ)上，完成管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)。在施工前，召集各管線單位召開(kāi)專門會(huì)議，梳理各專業(yè)建設(shè)事項(xiàng)和空間順序，由各家按照規(guī)劃審批的管線路徑、標(biāo)高、管位，排出管線先后實(shí)施計(jì)劃。施工過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)照計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)度各專業(yè)進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，不允許滯后，也不得超前跨界。施工完成后，對(duì)管線進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁重復(fù)開(kāi)挖。有效的組織統(tǒng)籌，杜絕了圍而不建、 交叉干擾、二次進(jìn)場(chǎng)、重復(fù)開(kāi)挖等現(xiàn)象。
在施工中，建設(shè)單位將中華路全線劃分成22個(gè)施工單元，通過(guò)科學(xué)合理安排，確保各管線單位滾動(dòng)流水作業(yè)，大大提高了施工效率。2.4公里長(zhǎng)的中華路下，管線下地后，共埋設(shè)了近20公里的管線。
“老百姓對(duì)反復(fù)開(kāi)挖深惡痛絕，而城市的需求變動(dòng)大，特別是涉及到民生的水、電、氣，未來(lái)可能潛在的新需求不可回避，我們現(xiàn)在對(duì)各種管線下地的統(tǒng)籌實(shí)施，就是要超前謀劃，力爭(zhēng)做到將來(lái)減少開(kāi)挖可能或減少開(kāi)挖面，盡量杜絕‘拉鏈馬路’現(xiàn)象發(fā)生。”高秀華說(shuō)。
盯質(zhì)量抓重點(diǎn)
規(guī)范施工精細(xì)推進(jìn)
建設(shè)
精細(xì)化建設(shè)管理的關(guān)鍵在細(xì)節(jié)。在中華路整治過(guò)程中，建設(shè)單位重點(diǎn)把控平面布局，大到每個(gè)路口的彎道半徑、人行道的過(guò)渡銜接、并桿桿件落在哪個(gè)點(diǎn)位、桿件基礎(chǔ)標(biāo)高多少、每個(gè)雨水井的位置布置在哪里最合適，小到路牙沿島頭尺寸、工廠加工尺寸模數(shù)等，均一一派專人落實(shí)，講規(guī)范、重管控。各參建單位嚴(yán)格按照市政質(zhì)監(jiān)站《道路環(huán)境綜合整治工程主要工序施工指南》施工。嚴(yán)格控制各類綜合管線標(biāo)高，安排專人進(jìn)行綜合管線溝槽標(biāo)高復(fù)核；為落實(shí)責(zé)任、確保溝槽回填質(zhì)量，所有管線溝槽回填均交由道路主體單位統(tǒng)一實(shí)施；為保證道路路緣石線型，重點(diǎn)控制各施工單元邊緣路緣石坐標(biāo)。按照建設(shè)單位要求，每個(gè)環(huán)節(jié)必做試驗(yàn)段，達(dá)標(biāo)后、操作要領(lǐng)掌握后才全面推開(kāi)，防止盲干。完工后注重成品保護(hù)，按規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)保養(yǎng)，保證質(zhì)量的同時(shí)避免重復(fù)施工。
在長(zhǎng)樂(lè)路路口和建康路路口強(qiáng)電下地時(shí)，管線交叉比較復(fù)雜，而且強(qiáng)電PE管是直的，沒(méi)法像自來(lái)水管那樣通過(guò)焊接繞行。起初設(shè)計(jì)單位提議用拉管，考慮到拉管雖快，但可能會(huì)破壞地下其他管線。建設(shè)單位經(jīng)慎重考慮，還是覺(jué)得用人工掏挖的方法比較安全，共花了20天時(shí)間，每天從夜里干到凌晨，啃下了這塊“硬骨頭”。
①供電施工中設(shè)置的臨邊支護(hù)。
②施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)“六牌一圖”
③施工人員對(duì)路牙沿進(jìn)行養(yǎng)護(hù)
聽(tīng)民聲匯民意
全力減少施工“陣痛”
措施
民主整治和安全文明施工，是中華路整治過(guò)程中的亮點(diǎn)，也是建設(shè)單位工作的重點(diǎn)。在中華路施工現(xiàn)場(chǎng)，張貼著微信公眾號(hào)，掃一掃，就能了解施工狀況。施工過(guò)程中，對(duì)影響市民生活、交通出行等重大事項(xiàng)如停水、停氣、公交線路調(diào)整、工程停復(fù)工等，建設(shè)單位都提前通過(guò)媒體、張貼告示等渠道告知居民。建設(shè)單位一名現(xiàn)場(chǎng)副指揮專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明工作，安全文明保障組24小時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全文明巡查，通過(guò)微信群，第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以圖文方式在群中通報(bào)整改，落實(shí)后及時(shí)反饋，提高效率。
由于中華路是南北交通“動(dòng)脈”，建設(shè)單位在醒目位置設(shè)置了交通告示牌；重要節(jié)點(diǎn)安排專人指揮交通；夜間施工設(shè)置警示燈、警示錐桶；施工中注意避讓早晚交通高峰，重點(diǎn)把控好夜間進(jìn)場(chǎng)管理和清晨退場(chǎng)管理，每日早晨6:00和下午4:30督促清場(chǎng)，把對(duì)市民出行的影響降到最低。
建設(shè)單位還根據(jù)片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和交通情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工區(qū)域，盡力優(yōu)化交通環(huán)境；根據(jù)國(guó)家節(jié)假日安排情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整任務(wù)安排，在節(jié)假日還路于民；根據(jù)工程總體進(jìn)展情況，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)縮短工期，盡快全面完工還路于民。
本版撰稿 張愷 寧建新
