棲霞區(qū)毀林案件生態(tài)公益恢復基地揭牌

盜伐濫伐林木需補種

南報網(wǎng)訊 （通訊員 雒呈瑞 洪文杏 記者 許震寧）本月19日下午，由棲霞區(qū)人民檢察院、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局共建的棲霞區(qū)毀林案件生態(tài)公益恢復基地正式揭牌。這一全市首創(chuàng)、占地60畝的基地，將遵循恢復性司法理念，積極促進林業(yè)資源生態(tài)修復。

案件辦理是起點，修復治理是目的。棲霞區(qū)檢察院在辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪案件過程中，一直在探索案件辦理之后如何對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復。

以盜伐、濫伐林木案件為切入點，棲霞檢方梳理后發(fā)現(xiàn)，部分案件經(jīng)由法院刑事判決追究破壞生態(tài)環(huán)境刑事責任后，由于《刑法》和《刑事訴訟法》對生態(tài)修復工作尚未明確操作規(guī)定，故此項工作未能很好開展。

“在我們查辦的一起盜伐林木案中，犯罪嫌疑人張某無證采伐了風景園區(qū)道路兩側(cè)的273株楊樹，張某雖接受了刑事處罰，可由于判決并未涉及生態(tài)恢復的問題，因此樹木也未得到補種。”棲霞檢方有關(guān)負責人介紹，最終，根據(jù)《森林法》中盜伐林木補種10倍和濫伐林木補種5倍的明確規(guī)定，檢方主動對接區(qū)農(nóng)業(yè)局，督促相關(guān)責任人在原地補種林木1650株。

而在另一起毀林案件中，由于無法在原地補種，行政執(zhí)法機關(guān)督促受到刑事處罰的當事人在生態(tài)公益恢復基地進行補種。

毀林案件生態(tài)公益恢復基地正是在這一背景下誕生的。在19日舉行的揭牌儀式上，棲霞檢方聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局，共同簽署了《關(guān)于辦理毀壞林木類案件加強協(xié)作配合的意見》，探索建立了毀林案件線索移送、司法辦案、檢察監(jiān)督、公益恢復的一體化聯(lián)動模式，建立了刑事司法、行政執(zhí)法、民事賠償、生態(tài)修復等多元機制，明確了適用“生態(tài)恢復”案件的范圍、條件和修復方式。

記者在《意見》上看到，偵查機關(guān)在案件偵查終結(jié)前向犯罪嫌疑人發(fā)放《補種林木建議書》；犯罪嫌疑人被羈押的，向其近親屬發(fā)放《補種林木建議書》。在收到《建議書》5個工作日內(nèi)，犯罪嫌疑人或其近親屬須到區(qū)農(nóng)業(yè)局報到。犯罪嫌疑人履行補植、賠償?shù)攘謽I(yè)生態(tài)修復事宜的，在案件審查起訴階段，檢方必要時可以向法院提供書面材料，作為對其從輕處罰的依據(jù)；對未履行補種、賠償?shù)姆缸锵右扇?，檢方將依法采取刑事附帶民事訴訟、支持起訴、督促起訴等方式促成法院對補種、賠償事宜做出判決。