南報網(wǎng)訊 （記者 李芳  錢紅艷 實習生  潘天星）共享單車亂停亂放問題，從進入南京市場的第一天起，就備受關(guān)注。共享單車到底應(yīng)該誰來管？怎么管？

新街口0.17平方公里范圍內(nèi)，屬于城管部門明確禁止集中投放共享單車的區(qū)域。然而，王府大街停車收費管理員何師傅最近因共享單車而焦頭爛額。“我原本的工作就是收費，把市民的車排放整齊，擺好管好。現(xiàn)在可好，每天光是整理共享單車就占據(jù)了大部分時間，經(jīng)常每天工作10小時以上。”

上月發(fā)布的《南京市促進網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》對共享單車的管理做了分工：交通運輸行政管理部門負責行業(yè)監(jiān)督管理；城管部門負責停車秩序指導(dǎo)和監(jiān)督管理等；交管部門負責登記上牌和通行管理；各區(qū)政府負責施劃非機動車道路臨時停放點等。事實上，在此之前，城管部門就已經(jīng)積極介入共享單車的停放管理。

“由停車管理員、志愿者等進行整理，單車公司配合，定時清運，這是目前我們?nèi)粘９芾砉蚕韱诬嚨闹饕k法，也是比較可行的辦法。”秦淮區(qū)停車設(shè)施管理中心主任方曉俊說，共享單車的管理沒有經(jīng)驗可以借鑒，一切都在摸索中，但各種考驗也促使他們不斷總結(jié)經(jīng)驗。

“以夫子廟景區(qū)為例，清明小長假第一天出現(xiàn)單車‘圍城’后，我們就和單車公司緊急協(xié)商，要求調(diào)集人手在景區(qū)外圍各路口設(shè)卡，勸說騎車人將車停在外圍。”方曉俊說，這樣的疏導(dǎo)產(chǎn)生了效果，小長假第二第三天情況大有好轉(zhuǎn)。而這一方法今后將作為應(yīng)急預(yù)案，“清明假期是個教訓，有了這次經(jīng)驗，以后再也不會措手不及了。”

建立單車聯(lián)絡(luò)群也是辦法之一。目前我市有7個區(qū)建立了共享單車聯(lián)絡(luò)群。“停車管理員發(fā)現(xiàn)亂停放或扎堆，就會把圖片和定位發(fā)送到聯(lián)絡(luò)群。單車公司原則上在30分鐘時間內(nèi)到達亂停放地點，安排調(diào)度車將單車清理走。”玄武區(qū)停車辦主任張欽說，從效果看，近段時間單車“扎堆”的情況確實少了。 

但在不少停車管理人員看來，依靠人力清運整理是最“老土”的手段，投入了大量精力，付出和收效卻不能成正比。要想真正把共享單車管理好，需要各方尤其是單車公司的努力。 

“現(xiàn)在南京市場9家單車公司，有的只顧投放，連辦公地點都沒有，更別說管理。”一位不愿透露姓名的停車管理人員說，“一些愿意配合我們進行管理的公司，也因為人員少、運維能力有限，管理起來捉襟見肘。”

方曉俊說，科學化投放和制定行業(yè)標準化運維方案是解決問題的最好辦法。比如各家單車公司聯(lián)合將運維統(tǒng)一發(fā)放給第三方公司做，第三方負責將車從A點清理到Ｂ點，再由各家公司去清理，這種標準化的運作方式比較專業(yè)也會減輕單車公司負擔。

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限責任公司董事長楊濤教授說，目前面對共享單車出現(xiàn)的“陣痛”，政府應(yīng)該進行有限干預(yù)，除了明確管理和處罰辦法等，針對單車集中地區(qū)，比如新街口、夫子廟等，應(yīng)該聯(lián)合城管、交管、街道等進行專門調(diào)研摸底，了解周邊停車需求究竟是多少，并提前制定節(jié)假日預(yù)案，便于引導(dǎo)管理。“比如新街口地區(qū)，目前正規(guī)停車位置有3000個左右，每天流入的共享單車都在萬輛以上，可以考慮將廣場拿出來，劃一些停車區(qū)域。各大商場也應(yīng)拿出區(qū)域給單車停放，比如新百、中央，原來地下配的就是停車位，目前全部變成了商業(yè)空間，這并不合適。如果能把這些區(qū)域利用起來，不僅解決了停車管理問題，也給商家?guī)砀嗫驮础?rdquo;