南報(bào)網(wǎng)訊 （記者 李芳 錢紅艷 實(shí)習(xí)生 潘天星）共享單車亂停亂放問(wèn)題，從進(jìn)入南京市場(chǎng)的第一天起，就備受關(guān)注。共享單車到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管？怎么管？
新街口0.17平方公里范圍內(nèi)，屬于城管部門明確禁止集中投放共享單車的區(qū)域。然而，王府大街停車收費(fèi)管理員何師傅最近因共享單車而焦頭爛額。“我原本的工作就是收費(fèi)，把市民的車排放整齊，擺好管好?，F(xiàn)在可好，每天光是整理共享單車就占據(jù)了大部分時(shí)間，經(jīng)常每天工作10小時(shí)以上。”
上月發(fā)布的《南京市促進(jìn)網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》對(duì)共享單車的管理做了分工：交通運(yùn)輸行政管理部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理；城管部門負(fù)責(zé)停車秩序指導(dǎo)和監(jiān)督管理等；交管部門負(fù)責(zé)登記上牌和通行管理；各區(qū)政府負(fù)責(zé)施劃非機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放點(diǎn)等。事實(shí)上，在此之前，城管部門就已經(jīng)積極介入共享單車的停放管理。
“由停車管理員、志愿者等進(jìn)行整理，單車公司配合，定時(shí)清運(yùn)，這是目前我們?nèi)粘９芾砉蚕韱诬嚨闹饕k法，也是比較可行的辦法。”秦淮區(qū)停車設(shè)施管理中心主任方曉俊說(shuō)，共享單車的管理沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切都在摸索中，但各種考驗(yàn)也促使他們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
“以夫子廟景區(qū)為例，清明小長(zhǎng)假第一天出現(xiàn)單車‘圍城’后，我們就和單車公司緊急協(xié)商，要求調(diào)集人手在景區(qū)外圍各路口設(shè)卡，勸說(shuō)騎車人將車停在外圍。”方曉俊說(shuō)，這樣的疏導(dǎo)產(chǎn)生了效果，小長(zhǎng)假第二第三天情況大有好轉(zhuǎn)。而這一方法今后將作為應(yīng)急預(yù)案，“清明假期是個(gè)教訓(xùn)，有了這次經(jīng)驗(yàn)，以后再也不會(huì)措手不及了。”
建立單車聯(lián)絡(luò)群也是辦法之一。目前我市有7個(gè)區(qū)建立了共享單車聯(lián)絡(luò)群。“停車管理員發(fā)現(xiàn)亂停放或扎堆，就會(huì)把圖片和定位發(fā)送到聯(lián)絡(luò)群。單車公司原則上在30分鐘時(shí)間內(nèi)到達(dá)亂停放地點(diǎn)，安排調(diào)度車將單車清理走。”玄武區(qū)停車辦主任張欽說(shuō)，從效果看，近段時(shí)間單車“扎堆”的情況確實(shí)少了。
但在不少停車管理人員看來(lái)，依靠人力清運(yùn)整理是最“老土”的手段，投入了大量精力，付出和收效卻不能成正比。要想真正把共享單車管理好，需要各方尤其是單車公司的努力。
“現(xiàn)在南京市場(chǎng)9家單車公司，有的只顧投放，連辦公地點(diǎn)都沒(méi)有，更別說(shuō)管理。”一位不愿透露姓名的停車管理人員說(shuō)，“一些愿意配合我們進(jìn)行管理的公司，也因?yàn)槿藛T少、運(yùn)維能力有限，管理起來(lái)捉襟見肘。”
方曉俊說(shuō)，科學(xué)化投放和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維方案是解決問(wèn)題的最好辦法。比如各家單車公司聯(lián)合將運(yùn)維統(tǒng)一發(fā)放給第三方公司做，第三方負(fù)責(zé)將車從A點(diǎn)清理到Ｂ點(diǎn)，再由各家公司去清理，這種標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作方式比較專業(yè)也會(huì)減輕單車公司負(fù)擔(dān)。
南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊濤教授說(shuō)，目前面對(duì)共享單車出現(xiàn)的“陣痛”，政府應(yīng)該進(jìn)行有限干預(yù)，除了明確管理和處罰辦法等，針對(duì)單車集中地區(qū)，比如新街口、夫子廟等，應(yīng)該聯(lián)合城管、交管、街道等進(jìn)行專門調(diào)研摸底，了解周邊停車需求究竟是多少，并提前制定節(jié)假日預(yù)案，便于引導(dǎo)管理。“比如新街口地區(qū)，目前正規(guī)停車位置有3000個(gè)左右，每天流入的共享單車都在萬(wàn)輛以上，可以考慮將廣場(chǎng)拿出來(lái)，劃一些停車區(qū)域。各大商場(chǎng)也應(yīng)拿出區(qū)域給單車停放，比如新百、中央，原來(lái)地下配的就是停車位，目前全部變成了商業(yè)空間，這并不合適。如果能把這些區(qū)域利用起來(lái)，不僅解決了停車管理問(wèn)題，也給商家?guī)?lái)更多客源。”
