“十萬群眾進法院”活動有實效

司法公信力在見證中提升

昨天上午9點半，市民王先生來到雨花臺區(qū)人民法院，旁聽了一起房屋租賃糾紛案的庭審。前來旁聽的還有20多名社區(qū)群眾……從2013年開始，市法院在全市廣泛開展“邀請十萬群眾進法院”活動，到今年4月中旬，已有近50萬名群眾走進法院，司法公信力在見證中得到提升。

南京中院調(diào)查顯示，這些年全市法院司法公開雖然內(nèi)容不斷深化，形式多種多樣，但有些法院的大門還沒有完全打開，法院給人的感覺仍然是神秘的；一些信訪和投訴，并非裁判本身不公，而是當事人對裁判結(jié)果不了解所致；一些案件在無人監(jiān)督的情況下，法官容易產(chǎn)生工作不細致、不耐心、不親和，對待群眾冷橫硬推等問題。針對此問題，南京法院統(tǒng)一思想：新形勢下，司法活動受關(guān)注程度越來越高，讓群眾走進法院，了解法律、監(jiān)督審判活動，才能更好地規(guī)范司法行為，促進司法公正，司法公信力也才會在認同中得到提升。為此，南京中院出臺有關(guān)文件，以制度保證“看得見的公正”。

為了讓群眾聽得進，南京法院精心挑選與普通群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、社會關(guān)注度較高的案件以及案件繁簡適中、具有庭審評議價值和法律知識普及價值的案件作為旁聽重點。南京全市法院針對不同群體，采取“最密切聯(lián)系原則”，因案制宜對旁聽群眾進行“專業(yè)化”分類。如：市中院審監(jiān)二庭走進金陵監(jiān)獄，邀請監(jiān)獄民警及服刑人員代表旁聽減刑案件審理，對服刑人員進行再教育；高淳法院邀請運輸公司駕駛員、校車駕駛員、駕校學(xué)員旁聽危險駕駛犯罪案件庭審，開展危險駕駛警示教育；六合法院邀請環(huán)保部門工作人員、污染企業(yè)管理人員、侵權(quán)地群眾旁聽環(huán)境保護行政處罰案件聽證，強化群眾環(huán)保意識。同時，全市法院還針對高校大學(xué)生對司法不了解的現(xiàn)實，組織開展“百場庭審進校園”的活動，吸引了許多高校大學(xué)生。

南京中院還作出“硬”規(guī)定：庭審公開是原則，凡是法律規(guī)定應(yīng)當公開開庭的，一律要公開；二審案件必須100%開庭；對于社會公眾關(guān)注的案件，要以網(wǎng)絡(luò)庭審直播、微直播等方式，加大公開力度，及時回應(yīng)民眾關(guān)切。

解決了看得精彩，還要解決聽得方便。在南京法院，凡是想?yún)⒓优月牭娜罕?，可以從法院門口電子屏滾動播出的開庭公告、立案大廳的自助顯示屏，以及“南京審判網(wǎng)”了解法院開庭情況；凡是依法公開開庭的案件，群眾只要帶上身份證，就可像到電影院看電影一樣，到法院大廳選擇自己感興趣的案件旁聽，并可在網(wǎng)上查詢旁聽案件的裁判結(jié)果。

十萬群眾進法院，組織是保障。南京中院及各基層法院專門成立組織機構(gòu)，明確職責分工，通過庭審視頻、電話回訪、專項督查等多種形式檢查活動落實情況，確保活動均衡開展，防止被動應(yīng)付或者搞突擊行動。

南京法院開展“十萬群眾進法院”活動，倒逼了司法公開，在中國社科院組織開展全國法院司法公開度排名中，南京中院連續(xù)4年位居前列。

法官在聚光燈下開展審判，審判作風(fēng)明顯改進，司法行為進一步規(guī)范，審判能力有新的提高。省高院對各市法院案件質(zhì)量評查顯示，南京法院庭審質(zhì)量、裁判文書、定案把關(guān)機制等，各項評價參數(shù)指標都有較大幅度提高，案件質(zhì)量與效率、效果位居全省法院前列。  本報記者 朱曉露 姜靜