南京城管正式人員6月底前配齊執(zhí)法記錄儀：執(zhí)法全程留痕

澎湃新聞從南京市政府日前批轉(zhuǎn)的《南京市2017年城市管理工作實施意見》獲悉，南京將探索建立城管執(zhí)法行為全過程記錄制度，力爭在今年6月底之前，全市正式城管執(zhí)法人員人手配備執(zhí)法記錄儀一部。

據(jù)南京市城管執(zhí)法總隊相關(guān)負責人透露，目前該市在編在崗的城管隊員總計2600多人，這些人員配備執(zhí)法記錄儀將是“硬任務”。

其實，早在2012年，南京市鼓樓區(qū)就開始率先配備執(zhí)法記錄儀，隨后各區(qū)城管也相繼跟進。如今，全市各區(qū)縣城管執(zhí)法大隊均已用上執(zhí)法記錄儀，只是有部分人員尚未配齊。這次規(guī)定的出臺，其實是確保全市正式城管執(zhí)法人員“人手一部”執(zhí)法記錄儀。

在南京市城管執(zhí)法總隊辦公室副主任王欣看來，城管配備執(zhí)法記錄儀有其必要性。他舉例說，2015年6月份南京曾發(fā)生一起引人關(guān)注的“砸瓜事件”。當時，在南京市一條狹窄的人行道，瓜販們擺滿了西瓜攤，讓本來就不通暢的道路雪上加霜。南京鼓樓城管在對一名瓜販勸離無效后，欲協(xié)助其將西瓜搬離。此間，該瓜販不愿離去，突然情緒激動起來，上演“砸瓜計”，明明自己砸了自己的西瓜，但它嘴里卻大喊“城管砸西瓜”。

王欣稱，所幸執(zhí)法記錄儀還原了現(xiàn)場，再現(xiàn)了事實真相，在為保護執(zhí)法隊員提供證據(jù)的同時，也對城管隊員執(zhí)法進行監(jiān)督。

事實上，城管在執(zhí)法過程中，可能會遭受被執(zhí)法對象的言語侮辱，甚至推搡特時有發(fā)生，甚至還會遇到被執(zhí)法對象自殘、搶奪被暫扣的工具，糾集人群阻攔執(zhí)法引發(fā)肢體沖突、沖撞執(zhí)法車輛等抗法事件。

據(jù)南京城管人員介紹，執(zhí)法記錄儀一般掛在城管執(zhí)法隊員的肩上，它具有錄音、攝像，可記錄執(zhí)法過程，方便事后取證。拍攝的視頻由相關(guān)人員負責統(tǒng)一收集，并定期刻盤，能保存較長時間。

南京某區(qū)城管局相關(guān)負責人對澎湃新聞表示，該區(qū)城管執(zhí)法大隊早在三年前就開始配執(zhí)法記錄儀，至去年下半年一線執(zhí)法人員已配備270多部，目前尚有30多名內(nèi)勤或外借人員未配齊。按照一部執(zhí)法記錄儀1700—1800元來計，完成該區(qū)正式執(zhí)法人員“人手一部”的目標，采購預算仍需5萬多元，該筆資金將由區(qū)城管執(zhí)法大隊自籌解決。

該負責人稱，批量采購必須按照規(guī)定的流程進行，即需要先填寫“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）交至該區(qū)城管局紀檢監(jiān)察室審核之后，進入采購流程，采購則須進行公開招標。