南報(bào)網(wǎng)訊（通訊員 棲文軒 記者 朱靜）南京市公安局棲霞分局仙林派出所轄區(qū)面積32.17平方公里，轄區(qū)內(nèi)約22萬(wàn)人口，其中在校大學(xué)生約16萬(wàn)，居民約6萬(wàn)，主要服務(wù)區(qū)域?yàn)橄闪执髮W(xué)城及各中小學(xué)校，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高校12所、中學(xué)4所、小學(xué)3所。2016年至今，仙林派出所著眼轄區(qū)實(shí)際、轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，積極探索群防群治、智能技防、品質(zhì)服務(wù)三項(xiàng)措施為主，各類創(chuàng)新辦法、手段為輔的“3+X”警務(wù)模式。多措并舉、創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)高校、中小學(xué)校提供安全、和諧的校園周邊治安環(huán)境。

廣泛發(fā)動(dòng)，由“單一警力”到“群防群治”

面對(duì)轄區(qū)16萬(wàn)大學(xué)生這一龐大群體，無(wú)疑給派出所治安維穩(wěn)工作帶來(lái)極大壓力。“警力有限，民力無(wú)窮”，仙林派出所率先采取“警校聯(lián)手”的辦法深入開(kāi)展群防群治工作和安全防范宣傳。具體措施有：一是利用傳統(tǒng)方式深入校園進(jìn)行安全防范宣傳。針對(duì)高校詐騙及盜竊案件高發(fā)，學(xué)生群體易受騙的特點(diǎn)，派出所每學(xué)期在各高校巡回舉辦一次“送平安進(jìn)校園”活動(dòng)，為學(xué)生提供法律、政策咨詢；制定法制講座計(jì)劃，采取分院系開(kāi)“小課”形式，每年開(kāi)展兩次覆蓋全體在校生的安全防范講座；建立“校園廣播群”，利用廣播時(shí)間固定、頻率高、覆蓋廣的優(yōu)點(diǎn)，為大學(xué)生及時(shí)播報(bào)發(fā)生在身邊的被騙、被盜類“新聞”。2016年7月，仙林派出所的民警受江蘇體育廣播調(diào)頻104.3《公安警事》欄目邀請(qǐng)，向全市聽(tīng)眾特別是大學(xué)生群體，進(jìn)行安全宣傳教育，收到廣大聽(tīng)眾的一致好評(píng)，為平安校園建設(shè)注入了活力。二是整合校園內(nèi)、外力量成立治安防范隊(duì)伍。創(chuàng)新建立高校保衛(wèi)處長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議常態(tài)機(jī)制，每季度召集轄區(qū)高校保衛(wèi)處長(zhǎng)就校園安全防范和預(yù)警預(yù)控進(jìn)行交流，借助高校保衛(wèi)處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)以及街道辦、社區(qū)、大學(xué)城管委會(huì)的“平安志愿者”，建立以派出所治安巡邏隊(duì)為龍頭，校園內(nèi)外群眾力量為依托的治安防范隊(duì)伍，沉入校園及周邊開(kāi)展安全維穩(wěn)工作。三是運(yùn)用新媒體搭建“微警務(wù)”宣傳載體。除積極推廣“江蘇公安微警務(wù)”、“南京公安”微信公眾號(hào)，向大學(xué)生宣傳安全防范知識(shí)，變被動(dòng)教育為主動(dòng)宣傳，讓學(xué)生主動(dòng)上好安全防范的“必修課”。

偵技配合，由“大海撈針”到“精確打擊”

大學(xué)城犯罪行為是影響廣大學(xué)生群眾安全感的重要因素，客觀上有轄區(qū)地域廣闊、警力不足、學(xué)生防范意識(shí)差等原因。派出所按照警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化要求，偵技配合、打防聯(lián)動(dòng)，有效遏制可防性案件。主要措施有：一是充實(shí)人員力量。成立便衣、圖偵隊(duì)，每隊(duì)另外安排一名精干警力作為隊(duì)長(zhǎng)。便衣隊(duì)配備相關(guān)裝備，分兩個(gè)班次開(kāi)展工作；圖偵辦公室設(shè)在派出所監(jiān)控中心，配備內(nèi)外網(wǎng)電腦、硬盤等日常圖偵所需專用設(shè)備。二是明確職責(zé)分工。圖偵組負(fù)責(zé)圖像調(diào)取、目標(biāo)追蹤、比對(duì)分析，便衣組負(fù)責(zé)隱蔽偵查、蹲點(diǎn)守候、抓獲現(xiàn)行。對(duì)已發(fā)案件，安排圖偵組及時(shí)調(diào)取錄像，通過(guò)圖像對(duì)案件進(jìn)行追蹤和分析研判，充分挖掘嫌疑人、車的時(shí)空軌跡，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪的精準(zhǔn)打擊。三是推進(jìn)監(jiān)巡對(duì)接。強(qiáng)化圖偵與便衣、社會(huì)面巡防警力的有效對(duì)接，對(duì)大學(xué)城重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮曨l巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑情況直接調(diào)度社會(huì)面巡防警力前往查處，以新建立的仙林警務(wù)服務(wù)站為依托，建立“屯警街面、動(dòng)中備勤、武裝處突”的快速反應(yīng)機(jī)制。四是應(yīng)用治安卡口。仙林派出所率先將交管規(guī)劃中的高清治安卡口系統(tǒng)應(yīng)用于基層警務(wù)，隨時(shí)抓拍過(guò)往車輛，采集車輛信息數(shù)據(jù)保存于服務(wù)器中，可迅速捕捉肇事車輛、嫌疑人車輛、黑名單車輛等，為快速偵破案件提供重要手段和證據(jù)。目前，仙林地區(qū)已安裝488個(gè)高清監(jiān)控探頭，覆蓋仙林地區(qū)所有主干道。

優(yōu)化服務(wù)，由“標(biāo)語(yǔ)口號(hào)”到“落地執(zhí)行”

為讓窗口業(yè)務(wù)更到位、便民舉措更貼心，派出所以“立足高校、服務(wù)社會(huì)”為理念，不斷完善執(zhí)法軟環(huán)境、提升警務(wù)軟實(shí)力，切實(shí)為仙林地區(qū)廣大學(xué)生群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。一是力爭(zhēng)窗口“無(wú)差評(píng)”。派出所倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，設(shè)立評(píng)價(jià)器、警民聯(lián)系箱、意見(jiàn)薄，自覺(jué)接受群眾及社會(huì)各界監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)“擦亮”窗口形象。,2016年上半年，派出所被省公安廳廳授予“五星級(jí)文明窗口單位”，2017年1月，仙林派出所被南京市公安局授予“2016年度人民滿意窗口”稱號(hào)。二是開(kāi)設(shè)通道“特色化”。為方便大學(xué)生辦理戶籍業(yè)務(wù)，派出所主動(dòng)開(kāi)設(shè)綠色通道，保證辦理業(yè)務(wù)的大學(xué)生隨來(lái)隨辦、隨辦隨走，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”的剛性制度；增加延時(shí)服務(wù)，實(shí)行午休輪班制，必須接待完前來(lái)辦證的最后一名學(xué)生，嚴(yán)格遵照“限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)要求；提供預(yù)約服務(wù)，因特殊情況無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦證的學(xué)生，派出所可提供電話或網(wǎng)上預(yù)約辦理業(yè)務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)交流“面對(duì)面”。想要突出服務(wù)針對(duì)性，就要了解服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，派出所充分利用大學(xué)生思維活躍、創(chuàng)意無(wú)限的特點(diǎn)，主動(dòng)邀請(qǐng)大學(xué)城12所高校治安宣傳學(xué)生骨干到派出所休閑平臺(tái)互動(dòng)交流，品嘗咖啡和點(diǎn)心。高校民警介紹近期大學(xué)城治安維穩(wěn)工作情況，大學(xué)生暢談此項(xiàng)工作的訴求和想法。這一創(chuàng)新舉措進(jìn)一步密切警民關(guān)系，有效加強(qiáng)警民交流，真正讓警民互動(dòng)“沉下去”、“接地氣”。

2016以來(lái)，轄區(qū)盜竊案件同比下降27.2%，扒竊案件同比下降31.7%，盜竊非機(jī)動(dòng)車案件同比下降14%，高校詐騙案件同比下降7.4%。仙林警方勇于爭(zhēng)先、開(kāi)拓創(chuàng)新，運(yùn)用“3+X”警務(wù)模式于大學(xué)城治安防控工作，取得顯著成效，有力打擊震懾各類校園違法犯罪行為，切實(shí)提升大學(xué)城廣大學(xué)生群眾的安全感及滿意度。仙林派出所將深入探索這一模式，以大學(xué)城為核心，由點(diǎn)及面，輻射整個(gè)仙林地區(qū)，全面夯實(shí)治安基礎(chǔ)，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。