南報網(wǎng)訊（通訊員 棲文軒 記者 朱靜）南京市公安局棲霞分局仙林派出所轄區(qū)面積32.17平方公里，轄區(qū)內(nèi)約22萬人口，其中在校大學生約16萬，居民約6萬，主要服務區(qū)域為仙林大學城及各中小學校，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高校12所、中學4所、小學3所。2016年至今，仙林派出所著眼轄區(qū)實際、轉變警務理念，積極探索群防群治、智能技防、品質(zhì)服務三項措施為主，各類創(chuàng)新辦法、手段為輔的“3+X”警務模式。多措并舉、創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)高校、中小學校提供安全、和諧的校園周邊治安環(huán)境。

廣泛發(fā)動，由“單一警力”到“群防群治”

面對轄區(qū)16萬大學生這一龐大群體，無疑給派出所治安維穩(wěn)工作帶來極大壓力。“警力有限，民力無窮”，仙林派出所率先采取“警校聯(lián)手”的辦法深入開展群防群治工作和安全防范宣傳。具體措施有：一是利用傳統(tǒng)方式深入校園進行安全防范宣傳。針對高校詐騙及盜竊案件高發(fā)，學生群體易受騙的特點，派出所每學期在各高校巡回舉辦一次“送平安進校園”活動，為學生提供法律、政策咨詢；制定法制講座計劃，采取分院系開“小課”形式，每年開展兩次覆蓋全體在校生的安全防范講座；建立“校園廣播群”，利用廣播時間固定、頻率高、覆蓋廣的優(yōu)點，為大學生及時播報發(fā)生在身邊的被騙、被盜類“新聞”。2016年7月，仙林派出所的民警受江蘇體育廣播調(diào)頻104.3《公安警事》欄目邀請，向全市聽眾特別是大學生群體，進行安全宣傳教育，收到廣大聽眾的一致好評，為平安校園建設注入了活力。二是整合校園內(nèi)、外力量成立治安防范隊伍。創(chuàng)新建立高校保衛(wèi)處長聯(lián)席會議常態(tài)機制，每季度召集轄區(qū)高校保衛(wèi)處長就校園安全防范和預警預控進行交流，借助高校保衛(wèi)處、團委、學生會以及街道辦、社區(qū)、大學城管委會的“平安志愿者”，建立以派出所治安巡邏隊為龍頭，校園內(nèi)外群眾力量為依托的治安防范隊伍，沉入校園及周邊開展安全維穩(wěn)工作。三是運用新媒體搭建“微警務”宣傳載體。除積極推廣“江蘇公安微警務”、“南京公安”微信公眾號，向大學生宣傳安全防范知識，變被動教育為主動宣傳，讓學生主動上好安全防范的“必修課”。

偵技配合，由“大海撈針”到“精確打擊”

大學城犯罪行為是影響廣大學生群眾安全感的重要因素，客觀上有轄區(qū)地域廣闊、警力不足、學生防范意識差等原因。派出所按照警務實戰(zhàn)化要求，偵技配合、打防聯(lián)動，有效遏制可防性案件。主要措施有：一是充實人員力量。成立便衣、圖偵隊，每隊另外安排一名精干警力作為隊長。便衣隊配備相關裝備，分兩個班次開展工作；圖偵辦公室設在派出所監(jiān)控中心，配備內(nèi)外網(wǎng)電腦、硬盤等日常圖偵所需專用設備。二是明確職責分工。圖偵組負責圖像調(diào)取、目標追蹤、比對分析，便衣組負責隱蔽偵查、蹲點守候、抓獲現(xiàn)行。對已發(fā)案件，安排圖偵組及時調(diào)取錄像，通過圖像對案件進行追蹤和分析研判，充分挖掘嫌疑人、車的時空軌跡，實現(xiàn)對違法犯罪的精準打擊。三是推進監(jiān)巡對接。強化圖偵與便衣、社會面巡防警力的有效對接，對大學城重點區(qū)域?qū)嵤┮曨l巡查，對發(fā)現(xiàn)的可疑情況直接調(diào)度社會面巡防警力前往查處，以新建立的仙林警務服務站為依托，建立“屯警街面、動中備勤、武裝處突”的快速反應機制。四是應用治安卡口。仙林派出所率先將交管規(guī)劃中的高清治安卡口系統(tǒng)應用于基層警務，隨時抓拍過往車輛，采集車輛信息數(shù)據(jù)保存于服務器中，可迅速捕捉肇事車輛、嫌疑人車輛、黑名單車輛等，為快速偵破案件提供重要手段和證據(jù)。目前，仙林地區(qū)已安裝488個高清監(jiān)控探頭，覆蓋仙林地區(qū)所有主干道。

優(yōu)化服務，由“標語口號”到“落地執(zhí)行”

為讓窗口業(yè)務更到位、便民舉措更貼心，派出所以“立足高校、服務社會”為理念，不斷完善執(zhí)法軟環(huán)境、提升警務軟實力，切實為仙林地區(qū)廣大學生群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。一是力爭窗口“無差評”。派出所倡導陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，設立評價器、警民聯(lián)系箱、意見薄，自覺接受群眾及社會各界監(jiān)督，用實際行動“擦亮”窗口形象。,2016年上半年，派出所被省公安廳廳授予“五星級文明窗口單位”，2017年1月，仙林派出所被南京市公安局授予“2016年度人民滿意窗口”稱號。二是開設通道“特色化”。為方便大學生辦理戶籍業(yè)務，派出所主動開設綠色通道，保證辦理業(yè)務的大學生隨來隨辦、隨辦隨走，嚴格執(zhí)行“一次性告知”的剛性制度；增加延時服務，實行午休輪班制，必須接待完前來辦證的最后一名學生，嚴格遵照“限時辦結”的服務要求；提供預約服務，因特殊情況無法現(xiàn)場辦證的學生，派出所可提供電話或網(wǎng)上預約辦理業(yè)務。三是實現(xiàn)交流“面對面”。想要突出服務針對性，就要了解服務對象的實際需求，派出所充分利用大學生思維活躍、創(chuàng)意無限的特點，主動邀請大學城12所高校治安宣傳學生骨干到派出所休閑平臺互動交流，品嘗咖啡和點心。高校民警介紹近期大學城治安維穩(wěn)工作情況，大學生暢談此項工作的訴求和想法。這一創(chuàng)新舉措進一步密切警民關系，有效加強警民交流，真正讓警民互動“沉下去”、“接地氣”。

2016以來，轄區(qū)盜竊案件同比下降27.2%，扒竊案件同比下降31.7%，盜竊非機動車案件同比下降14%，高校詐騙案件同比下降7.4%。仙林警方勇于爭先、開拓創(chuàng)新，運用“3+X”警務模式于大學城治安防控工作，取得顯著成效，有力打擊震懾各類校園違法犯罪行為，切實提升大學城廣大學生群眾的安全感及滿意度。仙林派出所將深入探索這一模式，以大學城為核心，由點及面，輻射整個仙林地區(qū)，全面夯實治安基礎，維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。