七橋甕花鳥(niǎo)市場(chǎng)部分商家違規(guī)銷售野鳥(niǎo)

記者調(diào)查：相關(guān)部門對(duì)花鳥(niǎo)市場(chǎng)監(jiān)管不到位

近日，有多位動(dòng)物保護(hù)人士向金陵晚報(bào)全媒體中心報(bào)料稱，他們?cè)谀暇┣鼗磪^(qū)七橋甕花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有一些野生鳥(niǎo)類的身影，其中不乏一些國(guó)家級(jí)的保護(hù)動(dòng)物。

事實(shí)真的如此嗎？記者前往調(diào)查。

舉報(bào)

七橋甕花鳥(niǎo)市場(chǎng)有人賣野鳥(niǎo)

陳迪海是連云港連云區(qū)海濱濕地野生鳥(niǎo)類保護(hù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)，同時(shí)也是中國(guó)綠發(fā)會(huì)志愿者，他告訴記者，自己到南京來(lái)出差都喜歡到南京七橋甕花鳥(niǎo)市場(chǎng)逛逛，可是前幾天他到花鳥(niǎo)市場(chǎng)逛了一圈發(fā)現(xiàn)，這里竟然有野鳥(niǎo)銷售。

“市場(chǎng)里面有賣畫眉、白頭翁、山麻雀。這些野生鳥(niǎo)類，是人工繁殖不了的，是國(guó)家三有動(dòng)物。”陳迪海表示，商戶所賣的野生鳥(niǎo)都是從捕鳥(niǎo)人手中大批量的收購(gòu)過(guò)來(lái)的，按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》，這些賣鳥(niǎo)者都是違法的。

陳迪海說(shuō)，他詢問(wèn)商戶這些野鳥(niǎo)是否可以銷售，商戶表示也知道不允許，但還是偷著賣。

暗訪

部分店鋪賣野鳥(niǎo)最高上萬(wàn)元

事實(shí)果真如此嗎？記者隨后進(jìn)行暗訪。

在花鳥(niǎo)市場(chǎng)內(nèi)，賣鳥(niǎo)區(qū)各鋪面都掛著10多個(gè)鳥(niǎo)籠，每個(gè)籠內(nèi)都裝有一兩只鳥(niǎo)。提及野生鳥(niǎo)售賣，不少攤販都顯得異常謹(jǐn)慎。經(jīng)過(guò)一番尋找，記者還是在市場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量野生鳥(niǎo)的蹤跡。

“這話梅鳥(niǎo)是貴州的，180元一只。”一名商鋪詳細(xì)地介紹著，“畫眉是不能夠繁殖的。這鳥(niǎo)很好養(yǎng)，一兩天喂一次水，三五天洗一次澡。”

攤主們透露，這些野生鳥(niǎo)大多來(lái)自外省，在遷徙的過(guò)程中被捕鳥(niǎo)人捕獲。記者注意到，這些野生鳥(niǎo)被關(guān)在鳥(niǎo)籠里售賣，根據(jù)品種不同，這些鳥(niǎo)的售價(jià)從幾百元到上萬(wàn)元不等。“我這里的山麻雀賣到一千多元呢。”一名商戶說(shuō)。

記者暗訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)店鋪都在售賣野生鳥(niǎo)類，有畫眉、山麻雀、灰喜鵲、白頭翁等。知情人表示，這個(gè)花鳥(niǎo)市場(chǎng)內(nèi)除了可以買到野生鳥(niǎo)類，就連捕鳥(niǎo)的工具也出售。在一家售賣鳥(niǎo)籠的店鋪內(nèi)，一位銷售人員顯得異常謹(jǐn)慎。

當(dāng)記者表明了購(gòu)買的誠(chéng)意后，這位店主才從后場(chǎng)拿出了捕鳥(niǎo)網(wǎng)，并開(kāi)始介紹使用方法，“這個(gè)網(wǎng)眼就這么大，12米的，40元。大口徑的你看這個(gè)，我們就剩幾張了，就怕記者來(lái)搞。”

查處

執(zhí)法人員趕到前商戶忙關(guān)門

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條明確規(guī)定，禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。那么，售賣野鳥(niǎo)為何能夠在花鳥(niǎo)市場(chǎng)暢通無(wú)阻呢？記者將此情況分別向園林、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行了反映。在公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門趕到現(xiàn)場(chǎng)前，這些店鋪卻集體關(guān)門了。

“公安和工商馬上過(guò)來(lái)查了！”一名紅衣中年男子挨家挨戶通知，短短五分鐘內(nèi)，大部分商鋪拉下了卷簾門。

執(zhí)法部門隨后趕到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)大量關(guān)閉商鋪，市場(chǎng)管理方首先解釋：“年后生意不好，好多商戶還沒(méi)開(kāi)張。”

記者隨后表示，十幾分鐘前，這些商家還在營(yíng)業(yè)。管理方改口解釋道，“他們都去吃中飯了。”

秦淮區(qū)食品藥品環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員表示，根據(jù)規(guī)定，如果售賣繁殖的鳥(niǎo)類，需要提供野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)許可證，以及野生動(dòng)物銷售許可證。但記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)的商戶大部分都無(wú)法提供。

對(duì)此，不少商戶表示，他們雖然掛著不少野鳥(niǎo)，但不是用來(lái)賣的，只是自己養(yǎng)著玩的，“我們租一個(gè)鋪?zhàn)?，就是為了自己玩鳥(niǎo)的。”

追問(wèn)

如何對(duì)販賣野鳥(niǎo)做有效管理

七橋甕花鳥(niǎo)市場(chǎng)的亂象，應(yīng)由哪個(gè)部門牽頭監(jiān)管呢？記者先后聯(lián)系了三個(gè)部門。

秦淮區(qū)食品藥品環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)民警表示，銷售環(huán)節(jié)的查處，并不是由公安部門負(fù)責(zé)，“行政方面我們沒(méi)有辦法管理，涉嫌犯罪我們才管，符合立案標(biāo)準(zhǔn)我們會(huì)介入。”

隨后記者與負(fù)責(zé)野生動(dòng)物保護(hù)的南京市園林部門取得了聯(lián)系，工作人員表示，他們只負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的救助，對(duì)于市場(chǎng)違規(guī)銷售的行為，他們也無(wú)法處理，“執(zhí)法權(quán)我們沒(méi)有，執(zhí)法權(quán)要找各個(gè)區(qū)里面，有些區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管局。如果有需要救助的，我們會(huì)幫助聯(lián)系紅山動(dòng)物園。”

那么，市場(chǎng)上違規(guī)銷售野鳥(niǎo)的行為到底應(yīng)該由哪個(gè)部門來(lái)管理呢？秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局紅花分局的執(zhí)法人員表示，他們?cè)谀昵熬蛯ⅰ兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)內(nèi)容做了詳細(xì)的宣傳，“新的《野生動(dòng)物保護(hù)法》1月份實(shí)施，我們就過(guò)來(lái)貼了告示，現(xiàn)在接到舉報(bào)有銷售野生動(dòng)物的情況，我們市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)什么是野生動(dòng)物方面不是很專業(yè)，需要有相關(guān)部門鑒定后，我們才好履行處理。”執(zhí)法人員表示，目前的情況他們只能派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，待動(dòng)物保護(hù)部門做出鑒定后才能做下一步的調(diào)查處理。

對(duì)于販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管需要園林、公安、市場(chǎng)監(jiān)管多個(gè)部門通力合作，但往往這個(gè)時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門都管不到位的情況。七橋甕花鳥(niǎo)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)不是一天兩天了，為什么聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制到現(xiàn)在還沒(méi)有建立起來(lái)？這個(gè)違規(guī)銷售野鳥(niǎo)行為什么時(shí)候能解決？金陵晚報(bào)將持續(xù)關(guān)注。