我市出臺(tái)小學(xué)“彈性離校”指導(dǎo)意見(jiàn)

新學(xué)期開(kāi)始施行   一律免費(fèi)禁止補(bǔ)課

南報(bào)網(wǎng)訊（記者 許琴）很多家長(zhǎng)期盼的“彈性離校”今天（2月6日）有了正式說(shuō)法，新學(xué)期將開(kāi)始施行。市政府公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)“彈性離校”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，凡正常放學(xué)后按時(shí)離校有困難的小學(xué)生，由家長(zhǎng)依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后均可延時(shí)離校。 “彈性離校”期間一律實(shí)行免費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)組織開(kāi)展學(xué)科性集中教學(xué)，嚴(yán)禁以補(bǔ)差提優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課。

新學(xué)期將開(kāi)始實(shí)施，由家長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)

“彈性離校”的實(shí)施對(duì)象為：凡正常放學(xué)后按時(shí)離校有困難的小學(xué)生，由家長(zhǎng)依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后均可延時(shí)離校。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先安排一、二年級(jí)學(xué)生以及殘障學(xué)生、留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等，對(duì)于確有困難的中高年級(jí)學(xué)生，學(xué)校也應(yīng)提供延時(shí)照顧服務(wù)。

“彈性離校”的實(shí)施時(shí)間是2017年春季學(xué)期開(kāi)始，全市所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開(kāi)學(xué)第二周起實(shí)行“彈性離校”。冬季上學(xué)時(shí)間段(每年11月1日至下年度的3月31日)托管結(jié)束時(shí)間原則上為17點(diǎn)，非冬季上學(xué)時(shí)間段原則上為18點(diǎn)，具體時(shí)間由各區(qū)確定。區(qū)教育行政部門(mén)在確保嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市課程計(jì)劃及廣泛征求意見(jiàn)的前提下，可根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)調(diào)整小學(xué)生每日作息時(shí)間，緩解學(xué)生家長(zhǎng)接孩子難的問(wèn)題。

嚴(yán)禁向?qū)W生家庭收取任何費(fèi)用

意見(jiàn)提出，“彈性離校”面向所有有需求的學(xué)生家庭，以家長(zhǎng)自愿報(bào)名、學(xué)生自主參加為前提，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有困難學(xué)生參與。學(xué)生參與“彈性離校”期間一律實(shí)行免費(fèi)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W生家庭直接或變相收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自“搭車(chē)”進(jìn)行其他有償服務(wù)。學(xué)校“彈性離校”工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)安全管理，確保學(xué)生安全。

把孩子留在學(xué)校做什么？意見(jiàn)明確，“彈性離校”期間，學(xué)校提供延時(shí)照顧服務(wù)，應(yīng)合理安排專(zhuān)人照管學(xué)生自行復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)和課外閱讀等。各區(qū)各校結(jié)合自身實(shí)際實(shí)施多樣化的工作模式。可由學(xué)校自管自辦，具體工作主要由校內(nèi)教師承擔(dān)；可以實(shí)行自管他辦，由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體工作主要由志愿人員和外聘人員等承擔(dān)；也可實(shí)行社區(qū)管理、學(xué)校參與等組織模式。

學(xué)校是否可以在此期間給學(xué)生補(bǔ)課？意見(jiàn)也明確，嚴(yán)格遵守義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范，嚴(yán)禁借機(jī)組織開(kāi)展學(xué)科性集中教學(xué)，嚴(yán)禁以補(bǔ)差提優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課。完善安全管理制度，明確外聘人員聘任程序和法律責(zé)任，確保學(xué)生在校人身安全。“彈性離校”的實(shí)際參與人數(shù)以學(xué)生家長(zhǎng)簽名遞交申請(qǐng)書(shū)并獲批的人數(shù)為準(zhǔn)。

納入全市民生幸福建設(shè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

市政府還對(duì)該工作給予財(cái)政支持。意見(jiàn)提出，2017年，南京市財(cái)政安排“彈性離校”市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)分為補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)年春季、秋季學(xué)期各區(qū)實(shí)際參與“彈性離校”的學(xué)生人數(shù)按比例補(bǔ)助到區(qū)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各區(qū)“彈性離校”工作實(shí)效劃撥到區(qū)。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)籌用于“彈性離校”工作，各區(qū)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，主要用于“彈性離校”工作相關(guān)消耗品購(gòu)置、場(chǎng)地使用、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、人員補(bǔ)助等。

從2017年開(kāi)始，各區(qū)小學(xué)“彈性離校”工作納入全市民生幸福建設(shè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。每年9月底前，市教育、財(cái)政、人社部門(mén)共同組織督查組，對(duì)各區(qū)實(shí)施“彈性離校”工作進(jìn)行年度督查考核。同時(shí)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)群眾滿(mǎn)意度情況進(jìn)行調(diào)查。考核主要參考人數(shù)規(guī)模、接納比例、活動(dòng)內(nèi)容、群眾滿(mǎn)意度等四個(gè)方面指標(biāo)。根據(jù)考核情況，市財(cái)政對(duì)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，意見(jiàn)還提出引導(dǎo)社會(huì)參與這項(xiàng)工作。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，積極吸引各區(qū)關(guān)工委、退教協(xié)、文化藝術(shù)科技體育等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和團(tuán)體提供公益性服務(wù)。鼓勵(lì)退休干部、退休教師、學(xué)生家長(zhǎng)和高校師生等以志愿服務(wù)形式參與，學(xué)?？蔀槠涮峁┍匾慕煌?、通信和誤餐補(bǔ)貼等。