我市人民陪審員試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)
一審普通程序案件陪審率超八成
南報(bào)網(wǎng)訊 (記者 張?jiān)丛矗?nbsp;近日,南京市中級(jí)人民法院第一法庭里,一起毒品犯罪案件正在宣判,被告人販賣毒品“K粉”達(dá)2.2公斤,被依法判處有期徒刑15年并處罰金。由3名法官與4名人民陪審員組成的“大合議庭”審理此案,并最終經(jīng)7人合議,做出最后判決。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的批準(zhǔn),我市2015年全面啟動(dòng)人民陪審員制度改革,市中院成為江蘇省唯一一家參與這一試點(diǎn)的中級(jí)法院。經(jīng)過(guò)一年多的改革試點(diǎn),截至2016年11月,全市法院人民陪審員參審案件23457件,一審普通程序案件陪審率達(dá)到80.9%。
2015年11月25日,經(jīng)過(guò)了“海選”、“搖號(hào)”、“人大任命”、“法院學(xué)習(xí)”等環(huán)節(jié),人民陪審員袁振華作為市中院首位參審的“海選”陪審員,第一次走上法臺(tái)參與案件審理。與他一樣“走馬上任”的,還有市中院其他596名人民陪審員。他們通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)系統(tǒng),加入合議庭參審不同案件,從個(gè)人情感角度出發(fā),把對(duì)案件可能產(chǎn)生的不同理解帶進(jìn)法院,與專業(yè)法官交流。
履職一年多,袁振華用“表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn),服務(wù)司法工作”概括自己對(duì)人民陪審員工作的理解。“在整個(gè)案件審理的過(guò)程中,我能夠充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。與法官的溝通也很順利,庭審中他們會(huì)征求我的意見(jiàn),合議時(shí)也會(huì)有機(jī)會(huì)讓我發(fā)言,可能我說(shuō)的不一定對(duì),但他們給予了陪審員充分的尊重。”袁振華表示。
在審理全市重大刑事一審案件的市中院刑一庭,符合條件的案件審理中均引入了人民陪審員,人身傷害、毒品犯罪等案件的審理中,也有人民陪審員作為無(wú)法律背景的普通市民,用樸素情感對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行判斷。
不久前,人民陪審員王遠(yuǎn)志經(jīng)過(guò)搖號(hào),加入一起“民告官”行政案件合議庭,聽(tīng)取原被告雙方陳述,發(fā)表意見(jiàn)參與審理。“我們?cè)诰W(wǎng)上建了專門的群,交流參審感受,群里的討論很熱烈。”他說(shuō)。
市中院政治部負(fù)責(zé)人告訴記者,為確保人民陪審員參審,該院制定下發(fā)了《人民陪審員參加合議庭審判工作實(shí)施辦法》,從人民陪審員參審職責(zé)、參審案件范圍、參審合議庭人數(shù)、參審陪審員抽取等方面作了詳細(xì)規(guī)定,為規(guī)范人民陪審員參審活動(dòng)提供了依據(jù)。
記者在該文件中看到,人民陪審員可以參審的案件范圍很廣,既有涉及群體利益、社會(huì)公共利益,人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件,也有可能判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的刑事案件。另外,涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等的重大案件也邀請(qǐng)人民陪審員參審。而在參審過(guò)程中,人民陪審員有權(quán)查閱案件材料,了解案情和與案件相關(guān)的法律規(guī)定。經(jīng)審判長(zhǎng)同意,還可參與案件的共同調(diào)查、參與庭審活動(dòng),并就案件事實(shí)、證據(jù)采信等問(wèn)題向當(dāng)事人、證人、鑒定人等進(jìn)行發(fā)問(wèn)。在參加合議庭評(píng)議時(shí),人民陪審員有權(quán)對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用問(wèn)題獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)并進(jìn)行表決。
“如環(huán)境資源審判庭、行政案件審判庭在審理涉土地、房屋行政管理案件時(shí),積極邀請(qǐng)陪審員參與審理,部分陪審員結(jié)合自身經(jīng)歷參與調(diào)解,取得了良好的審判效果。2015年的前11個(gè)月,全市人民陪審員參與了23457件案件的審理,一審普通程序案件陪審率超過(guò)八成。”市中院政治部負(fù)責(zé)人表示。