將糧食直補(bǔ)款“補(bǔ)進(jìn)”自己口袋

高淳區(qū)3名村干部被查辦

南報(bào)網(wǎng)訊 （通訊員 丁曉頭 記者 許震寧）今年4月，高淳區(qū)人民檢察院開展了打擊糧食直補(bǔ)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。目前，已立案查辦糧食直補(bǔ)領(lǐng)域案件3件，涉及犯罪嫌疑人4人；同時(shí)，多名雖不夠立案標(biāo)準(zhǔn)但涉嫌違紀(jì)的黨員村官，已移交區(qū)紀(jì)委。

糧食直補(bǔ)，全稱糧食直接補(bǔ)貼，是國(guó)家財(cái)政按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積，對(duì)農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。這本是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，但是在政策落地與實(shí)施的過(guò)程中，個(gè)別基層組織工作人員發(fā)現(xiàn)了其中的漏洞，大肆造假，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益。

村干部用5萬(wàn)元糧食直補(bǔ)款發(fā)福利

2012年年初，高淳區(qū)某村黨支部書記許明和村委會(huì)主任張玲商量，在申報(bào)領(lǐng)取的國(guó)家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款中，將屬于村集體土地的糧食補(bǔ)助款給村委會(huì)干部發(fā)放福利。他們的理由是，平常大家工作比較辛苦，待遇又比較低。

張玲對(duì)此沒(méi)有反對(duì)。于是，他們利用每年協(xié)助政府向農(nóng)民發(fā)放國(guó)家糧食直補(bǔ)款的職務(wù)便利，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，將多領(lǐng)部分分別發(fā)放到7名村干部名下。為掩人耳目，部分直補(bǔ)款還打到了村干部親屬的糧食直補(bǔ)卡內(nèi)。

就這樣，近4年來(lái)，他們將應(yīng)該補(bǔ)償給種地農(nóng)民的國(guó)家糧食直補(bǔ)款5萬(wàn)元，給村干部發(fā)了福利。

今年10月，許明和張玲以涉嫌共同貪污罪被高淳區(qū)檢察院立案查辦，并被采取強(qiáng)制措施。

村會(huì)計(jì)虛增面積，占有國(guó)家糧補(bǔ)款6萬(wàn)元

劉強(qiáng)是高淳區(qū)某村一名村會(huì)計(jì)。2012年糧食直補(bǔ)申報(bào)工作開始后，他負(fù)責(zé)核算各個(gè)村小組上報(bào)的田畝數(shù)。按照規(guī)定，該村100多畝被征用的土地，不能享受糧食直補(bǔ)。但劉強(qiáng)并沒(méi)有將被征用的100多畝土地?cái)?shù)核減，而是按照之前的田畝數(shù)進(jìn)行了上報(bào)。隨后，劉強(qiáng)利用職務(wù)便利，將這些被征用的100多畝土地放在了自己名下。

之后4年，他每年都如法炮制。通過(guò)上述手段，共非法占有國(guó)家糧食補(bǔ)貼6萬(wàn)余元。

值得一提的是，在這起案件中，劉強(qiáng)在村支書不知情的情況下，曾將其中一筆虛增的糧食補(bǔ)貼款打到了村支書名下。村支書妻子發(fā)現(xiàn)這筆2000多元的款項(xiàng)后，隨后便向丈夫詢問(wèn)，村支書也不明就里。在向劉強(qiáng)了解到情況后，村支書將這筆糧食補(bǔ)貼款打到了劉強(qiáng)賬戶上，并要求劉強(qiáng)本人將多領(lǐng)取的補(bǔ)貼款也全部退回?？蓜?qiáng)非但沒(méi)有退回自己多占有的補(bǔ)貼款，而是連村支書退回的錢，都揣進(jìn)了了自己口袋。

目前，劉強(qiáng)職務(wù)犯罪案件仍在偵辦中。 

檢方：此類案件呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)

對(duì)近年來(lái)發(fā)生的此類案件，高淳區(qū)檢察院辦案檢察官進(jìn)行了深入剖析，發(fā)現(xiàn)案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是個(gè)別村干部以自己名義虛報(bào)糧補(bǔ)，即村干部利用在統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、審核糧食補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中的便利，在自身原有土地面積上虛增面積，多領(lǐng)取國(guó)家糧食補(bǔ)助；二是個(gè)別村干部以親屬名義特別是以女性親屬名義進(jìn)行虛報(bào)或虛構(gòu)戶頭；三是個(gè)別主管部門虛增糧補(bǔ)。查辦案件中發(fā)現(xiàn)，有國(guó)家糧補(bǔ)申報(bào)主管部門利用本部門擔(dān)負(fù)的審核、監(jiān)管職責(zé)，虛增田畝數(shù)套取補(bǔ)助款用于集體開支。(文中人物均為化名)