南京夫子廟景區(qū)要求照相鋪立即停業(yè)：為提升環(huán)境，有攤主不滿

夫子廟照相商鋪日常經(jīng)營場景。

位于南京夫子廟景區(qū)的幾家照相經(jīng)營商鋪，11月29日收到管理單位的一紙通告，要求必須在次日停業(yè)。

這讓在當?shù)亟?jīng)營20多年的攤主不同意了，他們覺得自己的經(jīng)營合規(guī)合法，憑什么要被突然取締？管理單位的處理方式也讓他們難以接受：當日下達通知，次日就停業(yè)，如何讓人信服？

不過，當?shù)毓芾韱挝坏恼f法是，已經(jīng)提前按照程序履行告知義務，照相經(jīng)營商鋪占道經(jīng)營，為整治5A級景區(qū)環(huán)境必須取締。

11月29日下達的停業(yè)通知。

經(jīng)營20余年，如今被取締

錢晨虹的樂樂逢祥照相點已經(jīng)在夫子廟經(jīng)營了20余年，一個柜臺、一把傘，組成一個露天攤位，給來往的游客拍照。

20年前，有照相機的游客不多，照相攤位生意還不錯。夫子廟就集聚了好幾家，湯露露也是其中一個。他們在當時還叫做夫子廟管理局（現(xiàn)夫子廟管理委員會）的單位申請了經(jīng)營許可證，在工商部門辦理了營業(yè)執(zhí)照，其中的一些，從此在夫子廟沒有挪窩，干到現(xiàn)在。

南京夫子廟一戶照相商家提供的照相商鋪營業(yè)執(zhí)照（2015年版，由江蘇省淮安市淮陰區(qū)民政局頒發(fā)）。

時至今日，夫子廟還剩下6家照相經(jīng)營商鋪。他們定點在夫子廟的六個地方，固定經(jīng)營。

11月29日，他們均收到一紙通知，上面寫著，因夫子廟地區(qū)整體提升和經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整需要，6家照相經(jīng)營商鋪于11月30日停止經(jīng)營，逾時將由夫子廟秦淮風光帶風景名勝區(qū)管委會執(zhí)法大隊強制執(zhí)行。落款蓋章單位為南京夫子廟特色商貿(mào)發(fā)展有限公司。

湯露露對澎湃新聞說，這一張通知來得突然，他們都不知原因為何就被取締了，而對于蓋章單位，他們也從來沒有聽說過。

“創(chuàng)建景區(qū)時我們就在，怎么就不符合業(yè)態(tài)了？”“突然不讓做了，也沒說怎么安置我們，我們每個家庭生活都存在困難，一家老小還指望著這個店鋪養(yǎng)著呢，這讓我們怎么辦？”幾家照相商鋪業(yè)主對澎湃新聞說。

管理單位：取締有提前告知溝通

夫子廟景區(qū)管委會負責人告訴澎湃新聞，夫子廟照相經(jīng)營商鋪所在的區(qū)域，幾年前就已移交給南京夫子廟文化旅游集團有限公司管理。

該公司辦公室陸姓負責人告訴澎湃新聞，通知上落款蓋章的企業(yè)是該公司的子公司，因為接到上級政府部門的關(guān)于提升景區(qū)品質(zhì)、優(yōu)化景區(qū)環(huán)境的文件，“按指示對一批照相經(jīng)營商鋪進行取締”。

陸姓負責人說，他們集團執(zhí)行的是告知義務，并且不是突然性地下發(fā)通知，而是在此前已經(jīng)對照相商鋪做過告知溝通工作。“10月28日我們就給他們發(fā)了一份停止營業(yè)的通知，告知他們以后不能再設立攤點。過了一個月的緩沖期，我們又于昨天給他們發(fā)了一個通知，設定了停業(yè)期限，再次履行告知義務。”

10月28日下達的停業(yè)通知。

對此，湯露露等人對澎湃新聞說，是有收過這么一個通知，當時收到通知后雙方進行過一次溝通，商家要求取締后給他們后續(xù)安置，“對方也說回去把我們的意思跟上級匯報，但之后就不了了之了。”

湯露露說，因此他們一直抱有希望，并未把取締一事當真。

而陸姓負責人認為，10月28日的通知中說得很清楚，“不設就是停止了，文字已經(jīng)說明了。”他還表示，對于商家的不接受，公司肯定有多次跟商家溝通，“溝通工作是做了，但效果不一定太明顯，業(yè)主肯定是知道取締這個事的。”

對于為何取締這一批照相商鋪，夫子廟管委會執(zhí)法大隊大隊長朱健敏對澎湃新聞說道，夫子廟屬于國家5A級景區(qū)，“去年國家對這一批景區(qū)進行環(huán)境檢查時，對夫子廟提出了警告”，景區(qū)今年9月份開始大力整頓，加緊整體改造、提升環(huán)境質(zhì)量。

夫子廟照相商鋪日常經(jīng)營場景。

“照相攤點對景區(qū)安全影響很大，他們都屬于占道經(jīng)營，其中還有一個設在橋中間。每逢節(jié)假日，安保對這塊都很棘手。此外，照相攤點有擴大經(jīng)營范圍的趨勢，他們會賣些自拍桿、小玩具，原本為游客服務的項目變成了做生意的攤位，變味了。”朱健敏說，基于這兩點，才要停止這一批照相商鋪的營業(yè)。

他補充，照相攤點只是整治的一個環(huán)節(jié)，店鋪改造、基礎設施修復等環(huán)境提升都在進行，“整治不是一點范圍，要在過年前給大家一個新的面貌。”

至于是否對這一批照相營業(yè)商鋪取締后進行安置，南京夫子廟文化旅游集團有限公司的陸姓負責人稱，畢竟是臨時性占道經(jīng)營，“按照要求要取締，暫時還沒有給安置條件。”