南京夫子廟景區(qū)要求照相鋪立即停業(yè)：為提升環(huán)境，有攤主不滿
夫子廟照相商鋪日常經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景。
位于南京夫子廟景區(qū)的幾家照相經(jīng)營(yíng)商鋪，11月29日收到管理單位的一紙通告，要求必須在次日停業(yè)。
這讓在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)20多年的攤主不同意了，他們覺得自己的經(jīng)營(yíng)合規(guī)合法，憑什么要被突然取締？管理單位的處理方式也讓他們難以接受：當(dāng)日下達(dá)通知，次日就停業(yè)，如何讓人信服？
不過，當(dāng)?shù)毓芾韱挝坏恼f法是，已經(jīng)提前按照程序履行告知義務(wù)，照相經(jīng)營(yíng)商鋪占道經(jīng)營(yíng)，為整治5A級(jí)景區(qū)環(huán)境必須取締。
11月29日下達(dá)的停業(yè)通知。
經(jīng)營(yíng)20余年，如今被取締
錢晨虹的樂樂逢祥照相點(diǎn)已經(jīng)在夫子廟經(jīng)營(yíng)了20余年，一個(gè)柜臺(tái)、一把傘，組成一個(gè)露天攤位，給來往的游客拍照。
20年前，有照相機(jī)的游客不多，照相攤位生意還不錯(cuò)。夫子廟就集聚了好幾家，湯露露也是其中一個(gè)。他們?cè)诋?dāng)時(shí)還叫做夫子廟管理局（現(xiàn)夫子廟管理委員會(huì)）的單位申請(qǐng)了經(jīng)營(yíng)許可證，在工商部門辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中的一些，從此在夫子廟沒有挪窩，干到現(xiàn)在。
南京夫子廟一戶照相商家提供的照相商鋪營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2015年版，由江蘇省淮安市淮陰區(qū)民政局頒發(fā)）。
時(shí)至今日，夫子廟還剩下6家照相經(jīng)營(yíng)商鋪。他們定點(diǎn)在夫子廟的六個(gè)地方，固定經(jīng)營(yíng)。
11月29日，他們均收到一紙通知，上面寫著，因夫子廟地區(qū)整體提升和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)整需要，6家照相經(jīng)營(yíng)商鋪于11月30日停止經(jīng)營(yíng)，逾時(shí)將由夫子廟秦淮風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行。落款蓋章單位為南京夫子廟特色商貿(mào)發(fā)展有限公司。
湯露露對(duì)澎湃新聞?wù)f，這一張通知來得突然，他們都不知原因?yàn)楹尉捅蝗【喠?，而?duì)于蓋章單位，他們也從來沒有聽說過。
“創(chuàng)建景區(qū)時(shí)我們就在，怎么就不符合業(yè)態(tài)了？”“突然不讓做了，也沒說怎么安置我們，我們每個(gè)家庭生活都存在困難，一家老小還指望著這個(gè)店鋪養(yǎng)著呢，這讓我們?cè)趺崔k？”幾家照相商鋪業(yè)主對(duì)澎湃新聞?wù)f。
管理單位：取締有提前告知溝通
夫子廟景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，夫子廟照相經(jīng)營(yíng)商鋪所在的區(qū)域，幾年前就已移交給南京夫子廟文化旅游集團(tuán)有限公司管理。
該公司辦公室陸姓負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，通知上落款蓋章的企業(yè)是該公司的子公司，因?yàn)榻拥缴霞?jí)政府部門的關(guān)于提升景區(qū)品質(zhì)、優(yōu)化景區(qū)環(huán)境的文件，“按指示對(duì)一批照相經(jīng)營(yíng)商鋪進(jìn)行取締”。
陸姓負(fù)責(zé)人說，他們集團(tuán)執(zhí)行的是告知義務(wù)，并且不是突然性地下發(fā)通知，而是在此前已經(jīng)對(duì)照相商鋪?zhàn)鲞^告知溝通工作。“10月28日我們就給他們發(fā)了一份停止?fàn)I業(yè)的通知，告知他們以后不能再設(shè)立攤點(diǎn)。過了一個(gè)月的緩沖期，我們又于昨天給他們發(fā)了一個(gè)通知，設(shè)定了停業(yè)期限，再次履行告知義務(wù)。”
10月28日下達(dá)的停業(yè)通知。
對(duì)此，湯露露等人對(duì)澎湃新聞?wù)f，是有收過這么一個(gè)通知，當(dāng)時(shí)收到通知后雙方進(jìn)行過一次溝通，商家要求取締后給他們后續(xù)安置，“對(duì)方也說回去把我們的意思跟上級(jí)匯報(bào)，但之后就不了了之了。”
湯露露說，因此他們一直抱有希望，并未把取締一事當(dāng)真。
而陸姓負(fù)責(zé)人認(rèn)為，10月28日的通知中說得很清楚，“不設(shè)就是停止了，文字已經(jīng)說明了。”他還表示，對(duì)于商家的不接受，公司肯定有多次跟商家溝通，“溝通工作是做了，但效果不一定太明顯，業(yè)主肯定是知道取締這個(gè)事的。”
對(duì)于為何取締這一批照相商鋪，夫子廟管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)朱健敏對(duì)澎湃新聞?wù)f道，夫子廟屬于國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，“去年國(guó)家對(duì)這一批景區(qū)進(jìn)行環(huán)境檢查時(shí)，對(duì)夫子廟提出了警告”，景區(qū)今年9月份開始大力整頓，加緊整體改造、提升環(huán)境質(zhì)量。
夫子廟照相商鋪日常經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景。
“照相攤點(diǎn)對(duì)景區(qū)安全影響很大，他們都屬于占道經(jīng)營(yíng)，其中還有一個(gè)設(shè)在橋中間。每逢節(jié)假日，安保對(duì)這塊都很棘手。此外，照相攤點(diǎn)有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的趨勢(shì)，他們會(huì)賣些自拍桿、小玩具，原本為游客服務(wù)的項(xiàng)目變成了做生意的攤位，變味了。”朱健敏說，基于這兩點(diǎn)，才要停止這一批照相商鋪的營(yíng)業(yè)。
他補(bǔ)充，照相攤點(diǎn)只是整治的一個(gè)環(huán)節(jié)，店鋪改造、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等環(huán)境提升都在進(jìn)行，“整治不是一點(diǎn)范圍，要在過年前給大家一個(gè)新的面貌。”
至于是否對(duì)這一批照相營(yíng)業(yè)商鋪取締后進(jìn)行安置，南京夫子廟文化旅游集團(tuán)有限公司的陸姓負(fù)責(zé)人稱，畢竟是臨時(shí)性占道經(jīng)營(yíng)，“按照要求要取締，暫時(shí)還沒有給安置條件。”
