原標(biāo)題：黃山市徽州區(qū)深化“畝均論英雄”改革，激活發(fā)展新引擎——
念好“土地經(jīng)” 寸土生寸金
連續(xù)兩年獲評全省畝均效益領(lǐng)跑縣(區(qū))，“畝均論英雄”改革經(jīng)驗(yàn)做法入選全國典型案例……作為“九山半水半分田”的典型山區(qū)，黃山市徽州區(qū)是如何突破空間受限這一發(fā)展瓶頸的呢?記者近日深入徽州區(qū)的多家企業(yè)、園區(qū)以及相關(guān)職能部門進(jìn)行了走訪調(diào)研。
“騰籠換鳥”
賦予土地“二次生命”
3月5日，記者走進(jìn)徽州智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，13棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房與1棟綜合樓錯(cuò)落有致、大氣明亮?！耙郧埃@100.21畝工業(yè)土地的最高畝均稅收只有4.6萬元，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到14.9萬元?！被罩萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任陳真說，這一變化源于一次“騰籠換鳥”。
2007年，黃山通源服裝有限公司入駐徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。后因市場環(huán)境變化、產(chǎn)品競爭力較弱等原因，公司逐漸淪落到靠對外出租廠房度日的窘境。
2021年，徽州區(qū)國資委下屬企業(yè)黃山市徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司，以4800萬元收購了黃山通源服裝有限公司的100.21畝工業(yè)用地。后又投資3.97億元，建設(shè)了12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
秉持讓“專業(yè)人干專業(yè)事”理念，園區(qū)交由浙大網(wǎng)新科技股份有限公司運(yùn)營。入駐企業(yè)不出園區(qū)便可享受人員招聘、政策及榮譽(yù)申報(bào)等服務(wù)。
“在目前已入駐的19家企業(yè)中，5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年入駐當(dāng)年上規(guī)，5家企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，7家企業(yè)入庫科技型中小企業(yè)。”黃山網(wǎng)新睿創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營服務(wù)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理陳康說，未來該產(chǎn)業(yè)園有望入駐企業(yè)30余家、產(chǎn)值可達(dá)10億元。
設(shè)立于1987年的徽州區(qū)，面積419.41平方公里，地貌以盆地、山地、丘陵為主，工業(yè)用地相對有限。為全面提升工業(yè)用地的畝均效益，徽州區(qū)針對“用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”的工業(yè)企業(yè)，綜合運(yùn)用政府收儲(chǔ)或收購、技改提升、法院拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓等6種路徑大力推進(jìn)低效企業(yè)處置。自2021年以來，共處置低效企業(yè)89戶，盤活工業(yè)用地面積2022畝，約占全區(qū)工業(yè)用地的18%。
“我們專門制定出臺(tái)了《徽州區(qū)工業(yè)企業(yè)低效利用土地處置實(shí)施意見》，并對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開展畝均效益評價(jià)，把綜合效益較差、發(fā)展水平落后以及需重點(diǎn)整治、搬遷改造、淘汰的企業(yè)劃為D類，為優(yōu)化資源要素配置提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)土地從‘低產(chǎn)’到‘高產(chǎn)’的質(zhì)變。”徽州區(qū)科技工業(yè)信息化局局長胡玲告訴記者，2024年徽州區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收突破30萬元。
科技創(chuàng)新
賦予企業(yè)發(fā)展“源動(dòng)力”
走進(jìn)位于徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的安徽普電焊接技術(shù)有限公司，生產(chǎn)車間里工人們正在對即將出廠的一批鋁點(diǎn)焊機(jī)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。“問界M9的焊接工藝，就使用了我們的這一款鋁點(diǎn)焊機(jī)。”公司研發(fā)部經(jīng)理鄭建豐自豪地說。
為實(shí)現(xiàn)汽車減重，近年來，部分汽車生產(chǎn)企業(yè)開始使用鋁制車身。在傳統(tǒng)的鋼點(diǎn)焊機(jī)市場占有率超三成的普電焊接公司，敏銳地察覺到這一市場變化后，及時(shí)加大了鋁點(diǎn)焊機(jī)的研發(fā)力度。
“我們將焊機(jī)的壓力由原來的4000牛頓提升到8000牛頓，將輸出電流由原來的2萬安培提升到6萬安培?！编嵔ㄘS說，歷時(shí)近一年的技術(shù)攻堅(jiān)破解了鋁點(diǎn)焊機(jī)的多項(xiàng)難題。
為提升產(chǎn)品的核心競爭力，近年來，普電焊接公司每年投入研發(fā)資金400余萬元，并保持10%以上的增長率。除此之外，該公司還組建了一支由25人組成的科創(chuàng)先鋒團(tuán)隊(duì)，并制定出臺(tái)“改善提案獎(jiǎng)勵(lì)”“工齡工資獎(jiǎng)勵(lì)”等多項(xiàng)激勵(lì)制度。
“目前，公司共取得專利24項(xiàng)，其中發(fā)明專利1項(xiàng)、實(shí)用新型專利21項(xiàng)、外觀專利2項(xiàng)?！惫究偨?jīng)理葉紹志告訴記者，去年公司共銷售鋼點(diǎn)焊機(jī)、鋁點(diǎn)焊機(jī)等4500余臺(tái)，產(chǎn)值超億元。
“提高畝均產(chǎn)出效益的最有效實(shí)現(xiàn)路徑就是科技創(chuàng)新?！被罩輩^(qū)政府副區(qū)長程麗群說。為加快科技創(chuàng)新，進(jìn)而賦能工業(yè)改革，近年來，徽州區(qū)共建成省級(jí)以上科研平臺(tái)33個(gè)，培育省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2支。目前，全區(qū)共有國家高新技術(shù)企業(yè)74家、國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)11家、省級(jí)冠軍企業(yè)3家。
其中，黃山金石木塑料科技有限公司研發(fā)的高性能聚酰亞胺樹脂產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白，安徽新遠(yuǎn)科技股份有限公司研發(fā)、生產(chǎn)的電子專用化學(xué)品材料保障了我國芯片封裝所用化學(xué)品的供應(yīng)鏈安全。
“聚鏈成群”
賦予企業(yè)多項(xiàng)競爭優(yōu)勢
走進(jìn)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)安徽卓樸智能裝備股份有限公司，67臺(tái)出口歐洲及東南亞等地區(qū)的數(shù)控機(jī)床正在進(jìn)行封裝。占地189畝的卓樸智能公司去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷額11億元，畝均營收達(dá)到612萬元。
“我們每年需要使用3000余萬元的機(jī)床外防護(hù)鈑金，以前都是從江浙地區(qū)的企業(yè)采購。現(xiàn)在從黃山匯爾機(jī)械有限公司等本地企業(yè)采購后，可節(jié)約物流等成本100余萬元?！惫静少彶靠偙O(jiān)齊延男說。
目前，卓樸智能公司在徽州區(qū)共擁有上下游企業(yè)20余家，其中黃山市徽州通力機(jī)械有限公司為其供應(yīng)精密零件，黃山源點(diǎn)新材料科技有限公司為其供應(yīng)產(chǎn)品包裝材料……
“完整的產(chǎn)業(yè)集群給公司賦予了越來越多的成本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、 資源優(yōu)勢等?！饼R延男說。
2022年，徽州區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)。其中，前一個(gè)“3”是指新材料、智能制造、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“1”是指培育新型功能涂層材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億元，后一個(gè)“3”是指培育綠色軟包裝、高端裝備制造、汽車零配件3個(gè)產(chǎn)值超50億元的產(chǎn)業(yè)集群，“9”是指培育9家產(chǎn)值超10億元企業(yè)。
行動(dòng)實(shí)施以來，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、畝均效益提升等成效明顯。目前，產(chǎn)值超10億元企業(yè)已有4家，今年有望新增2家。除此之外，新型功能涂層材料產(chǎn)業(yè)集群今年也有望實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)。
“產(chǎn)業(yè)集群具有天然的吸附屬性。通過集聚型園區(qū)建設(shè)，我們愈加體會(huì)到產(chǎn)業(yè)鏈招商的成功率越來越高?！被罩輩^(qū)委書記汪長劍說，實(shí)施“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)就是以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)要素集聚、企業(yè)降本、固鏈強(qiáng)鏈。
今年2月7日，徽州區(qū)召開“3139”工業(yè)發(fā)展行動(dòng)表彰大會(huì)，并提出加快擴(kuò)園進(jìn)程、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)數(shù)實(shí)融合等多條發(fā)展路徑。除此之外，該區(qū)還建立了“區(qū)長+鏈長”招商工作機(jī)制，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈招商的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚。
