市場監(jiān)管工作一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。2023年，我市各級市場監(jiān)管部門緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，用好市場監(jiān)管“工具箱”，持續(xù)優(yōu)化市監(jiān)護航101%服務品牌，減負、賦能、筑基、提升“四輪”驅(qū)動，助力縣域經(jīng)濟突破成勢，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

減負增效，服務市場主體更優(yōu)。做好“加、減、乘、除”運算法則，是我市市場監(jiān)管部門做優(yōu)營商環(huán)境的“四字寶典”。在服務效率上做“加法”，在全省率先推行“個轉(zhuǎn)企+證照聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與相關(guān)許可證聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷，發(fā)出全省首張直接變更“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照，首推“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照與相關(guān)許可證聯(lián)辦；在服務距離上做“減法”，市場主體除名改革被列為全省試點，全市外資企業(yè)登記實現(xiàn)“不出縣區(qū)、全域辦理”；在服務質(zhì)量上做“乘法”，在全省率先出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域惠企紓困12條意見，結(jié)合實際制定發(fā)展壯大市場主體16條措施和深化“六減”優(yōu)化營商環(huán)境28條舉措，推動2000萬元專項資金第一時間直達企業(yè)；在服務成本上做“除法”，制定落實市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管措施，2022年以來辦理免罰從輕減輕行政處罰案件2512件、減免罰金7560萬元，減免檢驗檢測費用300余萬元。

創(chuàng)新賦能，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。自2023年5月30日淮安成功申領(lǐng)首張“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書”以來，市市場監(jiān)管局聯(lián)合淮安銀保監(jiān)分局、南京銀行淮安分行及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，從企業(yè)需求和實際情況出發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)價值評估、融資額度、程序手續(xù)等，創(chuàng)新評估方式、打通融資流程，以數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)作為融資增信的主要手段，為企業(yè)提供專業(yè)、便捷、高效的知識產(chǎn)權(quán)金融服務。2023年以來，我市聚焦“7+3”先進制造業(yè)集群，以知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)為抓手，大力培育高價值專利，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域不斷刷新紀錄、取得成績。我市市場監(jiān)管部門積極探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新路徑，推出“資產(chǎn)+”“信用+”“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)+”等新產(chǎn)品，幫助企業(yè)將有價值的“知產(chǎn)”變成可流通的“資產(chǎn)”，目前全市已經(jīng)有2家企業(yè)獲得12張“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)證書”。同時，持續(xù)豐富“淮知貸”內(nèi)涵，2022年以來幫助市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資379件、金額達34.55億元。

強本筑基，加強監(jiān)管能力建設(shè)。食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備（統(tǒng)稱“三品一特”）直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，備受關(guān)注。2023年以來，我市市場監(jiān)管部門重點圍繞加強縣域“三品一特”監(jiān)管能力建設(shè)，強化責任落實機制，加大行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒力度，探索建立末端發(fā)力、終端見效的工作機制，保安全、促發(fā)展，著力防范化解“三品一特”重大風險隱患。加強食品安全監(jiān)管，持續(xù)壓實食品安全“兩個責任”，全市5000余名干部包保獲證食品主體4萬余家，食品小作坊整治提優(yōu)連續(xù)3年獲評全省“優(yōu)秀”等次，淮安食品安全“三分監(jiān)管”“六個一”管理獲得國家市場監(jiān)督管理總局肯定推介、獲評全國“推進食品安全社會共治”突出案例。做細藥品安全監(jiān)管，開辦藥店“一件事”改革得到省藥監(jiān)局認可，并在淮召開全省現(xiàn)場推進會，建立藥械“四早”風險防范化解機制，藥品不良反應監(jiān)測業(yè)務測評成績位居全省第一。做實特種設(shè)備安全監(jiān)管，發(fā)布全省首部安全防范類地方標準《特種設(shè)備安全風險告知規(guī)范》，創(chuàng)新引入中國特檢“國家隊”，“陽光充裝”、“智慧叉車”、電梯“無紙化”維保等方式全面提升監(jiān)管水平。做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化燃氣具及消防產(chǎn)品整治，建立產(chǎn)品質(zhì)量“巡回問診”機制，完善不合格產(chǎn)品后處理“六個一”措施，推進分類分級抽查監(jiān)管，加大涉及安全類消費產(chǎn)品抽查力度，抽檢類別同比增加15.5%。

多點發(fā)力，提升基層治理水平。市場監(jiān)管部門面對的是全程全域、全生命周期的“大市場”，需要監(jiān)管領(lǐng)域的全面拓展，除了提升干部業(yè)務能力、加強基層治理，還要在智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管和市場綜合監(jiān)管領(lǐng)域不斷探索。目前，我市穩(wěn)步推進市場監(jiān)管一體化信息平臺建設(shè)，整合市場監(jiān)管局自建信息化系統(tǒng)，推動業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)信息共享，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應用作用，推進信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、遠程監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，減輕基層監(jiān)管人員工作負擔。加快推進平臺數(shù)據(jù)中心建設(shè)?？v向，對接省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺，實時更新監(jiān)管數(shù)據(jù)；橫向，對接市大數(shù)據(jù)共享交換平臺，歸集工信、發(fā)改、人社等部門數(shù)據(jù)77項。截至目前，數(shù)據(jù)中心已匯聚各類數(shù)據(jù)5.2億條，編制數(shù)據(jù)資源目錄624條，發(fā)布可共享交換資源目錄400條，數(shù)據(jù)集中匯聚、統(tǒng)一標準治理、大數(shù)據(jù)共享應用的數(shù)據(jù)管理新格局基本形成。