共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。市委市政府高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，日前相繼出臺《南京市濱江生態(tài)環(huán)境保護(hù)要點》《南京市長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案》(以下簡稱《要點》與《實施方案》)兩份文件，為南京市保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境明確了目標(biāo)和任務(wù)。5日，市委市政府召開例行新聞發(fā)布會，對兩份文件進(jìn)行了解讀。

　　長江大保護(hù)，南京有了目標(biāo)

　　市環(huán)保局總工程師李文青在解讀文件時介紹，《要點》明確了濱江生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：到2020年，濱江水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要入江污染物排放總量大幅減少，長江干流水質(zhì)保持穩(wěn)定，入江支流水質(zhì)明顯改善，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水省考以上斷面好于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到68.2%，全市域消除劣Ⅴ類水體，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，土壤環(huán)境安全得到基本保障，環(huán)境風(fēng)險防控體系基本健全，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。

　　《實施方案》明確，到2020年，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性全面提升，河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。“沿江工業(yè)污染物排放量大、長江飲用水水源地環(huán)境安全保障壓力大、長江?；愤\輸次生環(huán)境風(fēng)險高。”李文青介紹，目前南京濱江生態(tài)保護(hù)存在著一些不可回避的問題，如岸線開發(fā)強度大、生態(tài)系統(tǒng)有退化趨勢、入江污染物排放量大、長江水質(zhì)安全隱患多、水環(huán)境達(dá)標(biāo)率偏低等，以南京入江支流為例，主要入江斷面中劣Ⅴ類水質(zhì)比例居高，入江斷面達(dá)標(biāo)率偏低。

　　以問題為導(dǎo)向，制定40項重點任務(wù)

　　李文青介紹，針對南京濱江生態(tài)保護(hù)存在的問題，《要點》明確了7個方面40項重點任務(wù)。

　　實施長江岸線保護(hù)與整治。提出優(yōu)先保護(hù)長江生態(tài)岸線、實施長江岸線清理整頓等4項主要任務(wù)。

　　開展濱江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。提出加強濱江水源地保護(hù)、有效保護(hù)長江濕地、強化生物多樣性保護(hù)等5項主要任務(wù)。

　　加強濱江水污染治理。提出控制入江污染物總量、建設(shè)與改造污水處理設(shè)施、實施濱江區(qū)域雨污分流工程等6項主要任務(wù)。

　　推進(jìn)濱江水環(huán)境整治。提出加強江河水系溝通、提升重點斷面水質(zhì)、治理城市黑臭水體等5項主要任務(wù)。

　　整體提升濱江城鄉(xiāng)環(huán)境。提出調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭消費總量;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，治理機(jī)動車尾氣污染、嚴(yán)格控制揚塵污染;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村污染治理等10項主要任務(wù)。

　　嚴(yán)格濱江環(huán)境風(fēng)險管控。提出強化沿江環(huán)境風(fēng)險源頭管理、化解交通運輸領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險等4項主要任務(wù)。

　　強化工作機(jī)制建設(shè)。提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行濱江發(fā)展負(fù)面清單管理、加強污染防治聯(lián)防聯(lián)控等6項主要任務(wù)。

　　提升生態(tài)系統(tǒng)，明確66項重點任務(wù)

　　“《實施方案》提出要建設(shè)和諧長江、健康長江、清潔長江、優(yōu)美長江、安全長江。”李文青介紹，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，南京明確了6大方面66項重點任務(wù)。

　　保護(hù)和科學(xué)利用水資源。提出嚴(yán)格控制用水總量、嚴(yán)格控制用水強度、嚴(yán)控高耗水行業(yè)發(fā)展、開展海綿城市試點示范等8項任務(wù)。

　　實施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。提出落實生態(tài)保護(hù)紅線剛性管控、嚴(yán)控岸線開發(fā)利用、實施長江岸線清理整治、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、實施礦山復(fù)綠工程等9項任務(wù)。

　　推進(jìn)水污染統(tǒng)防統(tǒng)治。提出嚴(yán)格控制污染物排放總量、提升重點斷面水質(zhì)、建設(shè)與改造污水處理設(shè)施、實施雨污分流工程、治理工業(yè)企業(yè)水污染、確保飲用水水源地水質(zhì)安全等16項任務(wù)。

　　全面推進(jìn)環(huán)境污染治理。提出推動空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作、嚴(yán)控煤炭消費總量、實施大氣污染物減排工程、治理重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、治理機(jī)動車尾氣污染、嚴(yán)格控制揚塵污染、實施土壤污染治理與修復(fù)試點等15項任務(wù)。

　　有效防范長江環(huán)境風(fēng)險。提出加強環(huán)境風(fēng)險評估、強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控、清理長江沿岸?；反a頭和儲罐、加強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理等10項任務(wù)。

　　深化生態(tài)環(huán)保機(jī)制改革。提出加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全生態(tài)補償機(jī)制、開展資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警評估等8項任務(wù)。

　　(南京日報 記者 江瑜)